淮安市清江浦区扫雪除冰应急预案.docx
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1、淮安市清江浦区扫雪除冰应急预案(2023版)目录1总贝IJ1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 应急预案体系2组织指挥体系2.1 区扫雪除冰应急指挥机构2.2 日常工作机构2.3 镇(街道)扫雪除冰应急指挥机构2.4 扫雪除冰作业力量3风险等级4应急准备4.1 责任区域划分4.2 冰雪灾前宣传4.3 除雪物资储备4.4 指挥疏导准备4.5 基础设施排查4.6 扫雪工具准备4.7 应急处置原则5应急响应5.1 一级应急响应5.2 二级应急响应5.3 三级应急响应5.4 四级应急响应5.5 信息报告5.6 扩大应急5.7 应急结束6善后恢复6.1 恢复交通6.2
2、总结评估7扫雪作业要求8附则8.1 预案管理8.2 数量表述9附件9.1 区扫雪除冰应急指挥组织机构图9.2 区级机关和驻区单位扫雪除冰责任区域划分9.3 扫雪除冰应急物资清单1总贝I1.1 编制目的为有效应对冰雪自然灾害引发的安全突发事件,建立健全冰雪自然灾害应急机制,促进抢险救灾工作规范高效有序进行,提高冰雪灾害抗风险能力,最大限度地避免和减少冰雪灾害对道路交通和生产生活的影响,维护社会稳定,根据抢险救灾的需要,特制定本预案。1.2 编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法江苏省城市市容和环境卫生管理条例淮安市市容管理条例淮安市突发事件总体应急预案淮安市气象灾害应急预案淮安市扫雪除冰应急预
3、案清江浦区突发事件总体应急预案等法律法规及文件。1.3 适用范围本预案适用于本区范围内扫雪除冰工作,以对外主要交通道路、桥梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主干道、城市有轨电车通道、客运汽车站、窗口地区、农贸市场为重点,同时确保街巷社区道路、乡村道路、公园、广场及居民小区道路畅通。1.4 工作原则提前预防,充分准备。以保障人民群众生命财产安全作为首要任务,遵循“安全第一、常备不懈、预防为主的原则,坚持预防与应急处置相结合,提前做好应急相关准备工作。统一领导,分工负责。在区政府统一领导下,各地各部门按照职责分工,建立相应工作网络、组织运行机制和有效责任机制,实行一把手总负责,分管领导具体负责的工
4、作机制,相关部门协同作战。依法规范,协调有序。各地各部门按照法律、法规,在明确职责的基础上,加强协调,密切配合,实现资源共享,促进扫雪除冰工作规范有序,运转协调。分级管理,属地为主。根据冰雪灾害对本区道路通行能力带来影响程度的不同,对照气象局发布的灾害性天气预警信号级别,将冰雪灾害突发事件实行等级划分,实施分级管理。坚持条块联动、以块为主,以镇、街道为责任单位全面负责辖区内各项扫雪除冰和抢险救灾的组织实施;以行业为主线,组织安排,督促检查本行业本系统的扫雪除冰工作。各级政府和相关单位要坚持全面动员,广泛宣传,深入发动,切实把扫雪除冰各项保障工作做深、做细、做实。统筹安排,科学应对。各地各部门要
5、统筹安排,科学应对,采取机械扫雪与人工扫雪相结合的方式,科学适量使用融雪剂,提高扫雪除冰实效。1.5 应急预案体系清江浦区扫雪除冰应急预案体系由本预案,各镇人民政府、街道办事处,区直各部门,驻区各单位相关应急预案组成。2组织指挥体系区扫雪除冰组织指挥体系由区扫雪除冰应急指挥机构、镇(街道)扫雪除冰指挥机构组成。2.1 区扫雪除冰应急指挥机构区政府成立区扫雪除冰应急指挥部(以下简称区扫雪除冰指挥部),统一组织、协调、指挥全区扫雪除冰工作,由分管副区长任总指挥,区城市管理局(以下简称区城管局)局长任副总指挥。区扫雪除冰指挥部下设办公室,办公室设在区城管局,办公室主任由区城管局局长兼任。区委宣传部、
6、区城管局、区应急管理局、区工业和信息化局(以下简称区工信局)、公安清江浦分局、区财政局、区住房和城乡建设局(以下简称区住建局)、区交通运输局、区商务局、区卫生健康委员会(以下简称区卫健委)、区市场监督管理局(以下简称区市场局)、区机关事务中心、区消防大队、区新闻中心等为成员单位。各成员单位按照职责制定扫雪除冰应急子预案并确定一名职能科室负责人为联络员。2.1.1 区扫雪除冰指挥部职责负责组织指挥全区扫雪除冰工作,制订扫雪除冰工作方案,负责通报雪情、指挥督促成员单位按照各自职能做好扫雪除冰工作。2.1.2 区扫雪除冰指挥部成员单位职责区委宣传部:组织新闻媒体报道天气变化和雪情,报道扫雪除冰情况和
7、先进典型事迹,对未尽义务的单位和部门给予“曝光”,实施舆论监督。区城管局:负责组织、协调区城管系统人员开展清扫冰雪工作,指挥、调度环卫力量和清扫冰雪机械作业;指导全区城管系统环卫职工上路上街扫雪除冰,并适时组织扫雪车上路清扫积雪;负责督查各镇街保洁区、沿街单位的扫雪除冰工作,对拒不履行市容环境卫生责任制要求,不及时清扫门前雪的单位和店家进行教育和处罚;承担区扫雪除冰指挥部办公室工作。区应急管理局:牵头组织、协调扫雪除冰应急处置相关事宜;督促、指导各成员单位及时开展扫雪除冰和隐患排查工作。区工信局:负责协调盐业公司保障融雪剂的供应。公安清江浦分局:负责冰雪天气的治安和交通指挥疏导,加强道路巡逻管
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