淮安市洪泽区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告_002.docx

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1、关于淮安市洪泽区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告各位代表：受区人民政府委托，我向大会报告全区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请列席同刘是出意见。一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况2023年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的严峻形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市区委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧扣长三角地区知名旅游目的地城市发展定位，大

2、力实施工业强区和旅游富民“双轮驱动”战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”发展良好开局。综合实力不断提升。预计全年实现地区生产总值385亿元，增长9.8%；T殳公共预算收入22.1亿元，增长9.1%；社会消费品零售总额133亿元，增长15%；外贸进出口总额4.2亿美元，增长18.98%；全体居民人均可支配收入34168元、城镇居民人均可支配收入44004元、农村居民人均可支配收入24010元,分别增长10%、9%、11%。项目建设加速集聚。牢固树立“项目为王、环境是金”理念，完善招商引资优惠政策，组建专职招商队伍，扎实开展招商引资百日竞赛”和重特大项目“百日攻坚行动，成功举办洪

3、泽湖大闸蟹节重特大项目集中签约活动，全年新招引签约亿元以上项目64个，总投资12()亿元的台华锦纶新材料、投资60亿元的源涌纤维智造等一批重特大项目成功落户。淮安方特文旅综合配套服务中心等48个亿元项目通过开工验收，逸臣精密机械制造等36个亿元项目通过竣工督考。双轮驱动深入实施。大力推进工业强区、旅游富民“双轮驱动”战略，重点实施工业经济“四大倍增计划”，聚力实施开发园区空间再造计划，优化“1+N”园区发展格局，全年新增规上工业企业28家，开票销售亿元以上企业超6()家；大力实施旅游发展“五大行动”，编制实施百里画廊(洪泽段)5大类34个项目，全域旅游示范区创建扎实推进，古堰景区持续提档升级，

4、淮安方特复兴之路开园在即，蒋坝彭祖文旅综合体、少年时代国际影视基地等项目有序推进，入选首批江苏地标美食城市，洪泽湖大闸蟹节、蒋坝螺狮节、岔河稻米文化节、黄集羊肉美食节等活动精彩纷呈，洪泽湖古堰景区、白马湖生态旅游景区、向日葵的故事景区获批全市文明典范景区，蒋坝河工风情小镇入选江苏“运河百景”标志性运河文旅产品。城乡发展统筹推进O实施城市更新工程，启动水果批发市场周边地块房屋征收，加快洪新河地块、尾水廊道等安置房建设，完成秀水苑等5个老旧小区改造，市政府督办“问题楼盘”全部销号，改置是升洪泽湖大道，完成宁淮高速洪泽道口拓宽改造。实施乡村振兴工程，重点培育绿色稻米、绿色水产、绿色食用菌等优势特色产

5、业，岔河大米获批国家农产品地理标志认证，在全市率先开展农业面源污染综合治理试点，秸秆离田综合利用工作成效明显，实施农房改善项目3个，蒋坝镇头河村、岔河镇白马湖村获评全国乡村治理示范村，成功签订“村集体经济收入保险全国第一单，乡村振兴要素投入保障机制创新获批国家级改革试验项目。民生福祉持续改善o深入开展“我为群众办实事”实践活动和“两在两同”建新功行动，全力办好各项民生实事。城镇新增就业5350人,城乡基本养老保险、医疗保险参保率98%以上。扎实推进教育“双减一规范I5+2”课后延时服务全覆盖，实施洪泽湖高级中学改扩建工程。高分通过国家级卫生城市复审，东双沟创成国家卫生镇。荣获全市唯一全国信访工

6、作三无县区，列为全国信访工作示范县区创建重点培育县区。成功处置“728”疫情，实现精准有效防控。高质量完成省级安全发展示范城市创建任务，深入推进安全生产“三年大灶”专项整治，群众安全感连续8年保持在96%以上。2023年，在经济形势复杂严峻的情况下，全区经济社会发展取得了来之不易的成绩，但对照高质量跨越发展目标要求，围绕X/示找差、补短强特、创新实干”主题，我们也清醒地认识到：疫情影响持续显现，不稳定不确定因素明显增多；“双控资昔施融后，部分企业因产能落后，运营困难、效益下滑；土地、能耗、环境容量等要素约束趋紧，项目落地建设较难，进驻落地项目质态差，投产达效难度大；创新能力不足，产业发展水平有

7、待提高，产业转型升级任重道远；居民收入保持较快增长难度加大，维护城市安全、应对突发公共事件的能力有待增强，公共服务供给质量和效率仍需提高，等等O这些问题，需要我们予以高度重视，切实加以解决。二、2023年国民经济和社会发展计划初步安排今年是党的二十大召开之年，也是全面落实省市区党代会的开局之年。综合国内外宏观经济形势和我区现阶段发展的态势，我们研究提出了2023年全区国民经济和社会发展的主要指标计划安排草案（附后），主要遵循了三个原则：一是落实要求体现稳定性。认真贯彻落实中央省市区委有关会议精神，坚持，稳字当头、稳中求进”的工作总基调，计划指标充分与全市指标体系衔接，着力保持经济发展的均衡性和

8、持续性。二是雌对标体现赶超性。坚持“底线思维”和“高线追求”，以2023年指标完成实绩为基数，主动比对对标找差目标县区和周边县区，按照控制性和激励性相结合的要求,确定全区高质量发展指标体系。三是强化责任体现担当性O按照“争当表率、争做示范、走在前列”的工作要求，压紧压实各镇街各部门主体责任，要求主动作为、精准发力，扬长补短、进位争先，确保圆满完成既定目标任务。三、完成2023年国民经济和社会发展计划的主要措施实现上述目标任务，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，深入贯彻省市党委政府决策部署，紧紧围绕区委突出“一个定位二坚持“双轮驱动二实现“三个走

9、在全省前列”工作思路，以实施乡村振兴战略为突破，坚持绿色发展，聚力补短强特，奋力打造“生态福地、精致湖城”，加快建设长三角地区知名旅游目的地城市。重点将抓好七个方面工作：(-)攻坚重大项目，着力夯实发展支撑攻坚项目招引。围绕机械制造、现代纺织等主导产业，强化招商主体和专业招商队伍协同作战，开展季度招商竞赛，组织重点区域专题招商活动。建立重特大项目论证评估制度，全力提升招商项目综合研判和决策效能，探索产业链招商、市场化招商模式，全力招引一批强链、木罐、延链项目，确保新招引亿元项目90个以上，其中10亿元以上项目10个。攻坚项目建设o完善工作机制，强化督导帮力,合力推进项目，力促源涌纤维智造、中电

10、光谷、沃盾耐磨等重大项目尽快开工建设。精准调度要素，加强动态管理，强化序时推进，加快推动华缘高科、三联混纤纺丝等项目建设，确保年内尽快竣工投产。攻蟒办服务。秉持“项目为王、环境是金”理念，全面建立联系服务企业制度，加快疏解企业办事的堵点痛点，精准回应企业关心关切。完善重大项目专班服务制度，制定服务清单，量化服务内容，倒排服务工序，科学调度土地、能耗、环境容量等要素指标，高效提供精准服务，全力推动项目开工投产。（二）培强主导产业，着力壮大实体经济强化产业培育。深入实施“四大倍增计划”，大力推进“五大工程”建设，促进机械制造、现代纺织、新一代信息技术等产业壮大提升，全力打造现代纺织百亿级锦纶新材料

11、产业。实施企业分类管理，积极引导盐化新材料和海珠等机械产业企业通过智能化改造和互联网融合，推动产业向“高端、绿色、循环、集约”方向发展。以现有平台为雌，引入一批投资强度高、产业效益高、科技含量高的延链补链项目，加快培育电子信息、绿色食品等产业，力争实现规模扩张，五大主导产业产值占工业总产值超80%,力争规上工业增加值增长10%以上。壮大企业规模。着力提升规模企业体量，以新源太阳能、瀚康新材料等生产基础好、创新能力强、规范化程度高的60家企业为重点，引导企业扩大生产规模，力争规模企业达到220家以上。精准对接企业需求，加大政策扶持力度,促进沃盾耐磨材料等中小企业“专精特新”发展,新增市级以上专精

12、特新小巨人企业4家，力争亿元企业65家。鼓励天虹纺织、金象赛瑞等企业加大研发投入，提高自主创新能力，加快数字经济与实体经济深度融合，新增省、市级技术中心3家、4家，两化融合贯标企业3家、上云企业3家、绿色工厂1家。打造平台载体。推进“1+N”园区建设，分类编制打造高端纺织、智能制造、高分子等特色园区，加紧建设港口配套服务中心、定制化标准厂房、分布式热电联产和道路管网。以低碳化、集约化改造为突破，抓住省级开发园区清理整顿的契机，争取盘活提升存量土地1500亩，启动建设生态环境导向EC）D试点，提标改造现有污水处理设施，加快洪港污水处理厂建设，提升重大项目承载能力。推进食品科技产业园、镇（街道）工

13、业特色园区道路、厂房建设，完善污水处理、消防设施配套，促进园区特色发展、联动发展。（三）彰显文旅特色，着力打造精致湖城推进城市新。加快实施城市更新五年行动计划，围绕重点产业制造、城市综合服务、现代物流等定位，编制土地征收成片开发方案，加快推进经济开发区、朱坝街道、岔河镇、东双沟镇、三河镇等工业集中区和城区、食品产业园、黄集街道、蒋坝镇、老子山镇、西顺河镇等重点区域成片开发。完成水果批发市场地块征收，启动2个老旧片区更新征收，实施中心城市建设项目25个，泽润华庭等5个安置房竣工交付，加快洪新河地块安置房建设，改造U个老旧小区，实施“城中村”提升工程，新建城镇污水管网10公里、13座城区泵站，完成

14、洪泽湖大道改造提升，420省道、330省道先导段建成通车，启动环洪泽湖公路建设，完成1个特色公园、2个公园硬质广场改造。实施旅游项目O全力推动华强方特等26个文旅项目，布局建设，百里画廊”洪泽段项目，华强方特复兴之路开园营业，推动洪泽湖畔文旅项目、洪泽湖大堤生态体育公园等项目尽早落地，加快洪泽湖大堤蒋坝段、周桥大塘段、信坝遗址段生态修复与文化展示工程建设，开工建设金陵酒店，加速淮安方特文旅综合配套服务中心、文旅新城商务中心、水韵长淮酒店建设，建成蒋坝彭祖文旅综合体，着力提升旅游接待能力。培塑特色品牌O加大国家全域旅游示范区、洪泽湖省级旅游度假区创建力度，古堰景区争创国家5A级景区。培育打造老子

15、山龟山、蒋坝头河、西顺河街西等一批乡村旅游重点村，推进岔河王骆殿岛创建省级乡村旅游重点村，打造特色乡村旅游品牌。创新洪泽湖大闸蟹节、蒋坝螺狮节、西顺河牡丹节、黄集羊肉节办节模式，培育生态美食游、文化探访游、美丽乡村游、欢乐主题游线路，策划推介全域旅游，精准开展营销活动，持续放大“欢乐蟹都水韵洪泽”品牌效应。（四）深化乡村振兴，着力统筹城乡发展厚植特色产业。围绕绿色稻米、生态渔业等产业，扩大生产经营规模,推广“品牌+基地”“品牌+标准”发展模式，“两品一标”基地规模达20万亩，绿色优质农产品基地占比超69%o围绕“1+3+N”园区创建目标，完成南部片区“一园两镇”省级以上现代农业产业示范园申报，

16、创成岔河稻米产业园、西顺河渔业产业园、东双沟设施果蔬产业园3个市级现代农业产业园区。持续举办名特优农产品（南京）专场展销活动，实施授权应用主体“135”培育工程，“洪泽大米”区域公用品牌包装使用率达62%,蒋坝螺狮获批国家农产品地理标志。大力推进高标准农田建设，全面实施农业生产全程机械化示范创建行动，农作物耕种收综合机械化率达87%以上。优化人居环境。加快国土空间规划和村庄规划编制，深入实施乡村建设和农村人居环境整治提升行动。出台统规自建意见，创新改善农村住房条件，其虎社区、富民社区上半年竣工交付。完成农村公共厕所、无害化户厕建设，持续推进农村河道疏浚整治。加快完善农作物秸秆收储利用体系，拓宽畜禽粪污多元化利用渠道。依托村庄历史文化、自然禀赋、特色产业，着力加强美丽村居建设，建成省级特色田园乡村2个，重点培育市级示范村8个，美丽宜居乡村建成率超80%。完善设施配套o强化提升农村基础设施和公共服务水平,推进城乡基础设施一体建设，实施农村饮用水巩固提