护理事业发展十四五规划实施中期评估报告.docx
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1、护理事业发展十四五规划实施中期评估报告为全面推进十四五规划的有效实施,按照统一部署,结合年度的护理事业工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行分析归纳,对规划实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情况进行了中期评估,综合形成护理事业十四五规划实施情况中期总结评估报告,报告从规划实施及执行完成情况、问题及建议等两大方面进行阐述,具体情况汇报如下。一、规划实施及执行完成情况护理事业十四五规划(以下简称规划)颁布以来,紧紧围绕人民健康需求,构建全面全程、优质高效的护理服务体系,满足人民群众多样化、差异化的护理服务需求;全面开展基于数据的护理质量管理与持续改进,部分护理专业医疗质量指标总体达到
2、甚至优于全国水平。全面实行护士电子化注册,护士执业管理更加高效便捷。逐步建立护理岗位管理制度,医疗机构护理管理科学化水平持续提高。实施基于护理岗位的护士人力配置、培训、考核等,逐步实现护士同岗同薪同待遇,多劳多得,优绩优酬,充分调动护士积极性。十四五以来,在贯彻落实推进健康城市建设、积极应对人口老龄化和持续深化医改进程,护理事业迅速发展,取得了显著成效。护理事业规划主要目标和重点任务实施良好,达到了时间过半、完成过半的规划实施进度要求。(-)护士队伍持续发展壮大。截止2023年6月,注册护士总数20万人,较2023年增长54%o每千人口注册护士数从2023年的2.2人提高到3.8人医护比由20
3、23年的1:1.1提高到1:1.6。具有大专及以上学历的护士占比65%,护士学历逐步向大学本科及研究生学历层次发展。基层医疗机构注册护士数由2023年的4.5万人增长至7.8万人,通过持续开展优质护理服务和实施护士服务能力提升工程,基层护理服务能力显著提升。建立护士规范化培训基地30个,累计招收学员9500人;建立护理专业护士培训基地35个,设置老年、康复、肿瘤等25个培训专业,累计培训专业护士12000人。(二)护理服务体系持续健全。1优化护理资源布局。结合人口结构变化、疾病谱特点及群众医疗护理服务需求,健全覆盖急性期诊疗、慢性期康复、稳定期照护、终末期关怀的护理服务体系。切实发挥大型医院优
4、质护理资源的引领带动作用,依托综合实力强、护理学科水平高的三级医院,通过组建城市医联体、县域医共体、专科联盟等形式,健全完善不同医疗机构之间定位明确、分工协作的护理服务体系。不同医疗机构结合功能定位按需分类提供专业、规范的护理服务。三级医院主要提供疑难、急危重症患者护理,加强护理学科建设和人才培养;二级医院主要提供常见病、多发病护理;护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心、基层医疗机构等主要提供老年护理、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务。2 .构建优质高效服务体系。不同医疗机构结合功能定位按需分类提供专业、规范的护理服务。三级医院主要提供疑难、急危重症患者护理,加强护理学科建设和人才培
5、养;二级医院主要提供常见病、多发病护理;护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心、基层医疗机构等主要提供康复护理、长期照护、安宁疗护等服务;逐步建立健全覆盖急性期诊疗、慢性期康复、稳定期照护、终末期关怀的护理服务体系。切实发挥大型医院优质护理资源的引领带动作用,依托当地综合实力强、护理学科水平高的三级医院,通过组建城市医联体、县域医共体、专科联盟、对口支援等形式,健全完善不同医疗机构间定位明确、分工协作的护理服务体系。3 .增加护理服务供给。推动部分一级、二级医院转型为护理院、护理中心等。增加基层医疗机构提供护理、安宁疗护等服务的床位数量。支持和引导社会资本办医,鼓励社会资本举办护理院、护
6、理站、安宁疗护中心等基层护理机构,提供康复促进、健康管理、长期照护、居家护理、安宁疗护等紧缺服务,对现行医疗服务体系形成有效补充。4 .强化护理质量管理。持续改进护理服务质量管理体系,建立完善的质控组织体系架构,培养具备质量管理能力的人才队伍,以目标为导向,明确质控工作重点与实施路径,运用科学的质控工作方法、信息化的质控手段,向以精准数据为基础的质量改进模式转化。强化落实护理核心制度,针对重点人群、重点环节、重点部门完善护理安全管理措施,实现护理服务规范化、同质化,保障患者安全。(二)强化护士队伍建设。1扩充护士人力资源。科学合理配置护理人力,根据岗位需求,采取有效措施增加护士数量,特别是从事
7、老年护理、儿科护理、中医护理、社区护理、传染病护理和安宁疗护工作以及基层医疗机构的护士数量。保证临床护理岗位护士数量占全院护士数量比力争达到96%,满足临床护理服务需求或特殊情况下临床护理紧急需求的人力储备。2 .健全护士培训体系。探索适合实际的以需求为导向,以岗位胜任力为核心的护士培训考核制度。健全临床护士分层级培训体系,加强新入职护士、护理管理人员培训和临床护三基三严培训,坚持立足岗位、分类施策,切实提升护士临床服务能力。结合群众护理需求和护理学科发展,有针对性地开展儿科等紧缺护理专业护士的培训I。科学合理安排护士培训,减少重复性、负担性安排,缓解护士工学矛盾。按照新入职护士培训大纲,对医
8、疗机构新进入护理岗位工作的护士开展培训,提升独立、规范为患者提供护理服务的能力。三级综合医院健全新入职护士培训机制,参加培训人员比例不低于95%o二级及以上医院结合实际开展新入职护士培训,参加培训人员比例不低于90%o3 .加强管理人员培训。加强从事护理管理工作的人员岗位培训I,有针对性地分别对医疗机构护理管理人员、病区的护理管理人员开展岗位培训,提升护理理念和管理方法,适应现代医院管理要求,护理管理人员参加培训比例不低于90%o医疗机构进一步健全临床护土分层培训体系,合理规划护士在职继续教育,制定培训工作方案,明确培训目的、培训计划、培训内容、效果评价,适应不同层次、不同学历护士的学习需求,
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