XX乡重大事故隐患专项排查整治2023行动方案.docx
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1、XX乡重大事故隐患专项排查整治2023行动方案按照国务院安委会和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于重大事故隐患专项排查整治有关决策部署,乡安委会决定,从即日起在全乡开展重大事故隐患专项排查整治行动(以下简称专项行动),特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,严格落实安全生产“十五条”硬措施,紧密结合安全生产翻身仗要求,深入开展重大事故隐患专项排查整治,全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,系统治理重大事故隐患,有效防控重大风险,推动企业自查自改、行业主管部门强化监管、属地党委政府加强领导,切实提高风险隐患排
2、查整改质量,切实提升发现问题的强烈意愿和能力水平,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转变,全力打赢安全生产翻身仗,以高水平安全护航XX高质量发展。二、工作重点和主要任务重大事故隐患专项排查整治要突出居民自建房、乡燃气、消防和人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、交通运输(含道路、水上交通运输)建筑施工(含桥隧施工维护)、特种设备等重点行业领域,兼顾新业态新领域,聚焦可能导致群死群伤的非法违规行为、设施设备故障等重大事故隐患,加大排查整治力度,聚焦企业主体责任落实尤其是企业主要负责人这个“关键少数”落实法定职责。坚持条块结合,重点从企业、部门、乡、各安全生产
3、专业委员会四个层面提出有关工作任务如下:(一)严格落实企业主体责任特别是第一责任人责任1抓紧抓实本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查(高危行业领域企业每月至少1次)。企业主要负责人要学习本行业领域重大事故隐患判定标准,组织研究部署滚动开展对标自查自改。要及时吸取省内外及历史同期发生的典型事故教训,迅速组织排查本企业同类事故隐患。要完善企业内部奖励机制,发动全员包括一线员工积极排查整治。要组织建立企业重大事故隐患台账,实行闭环管理,确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位,并按照分级属地原则每月向负有安全监管职责的有关部门报告
4、排查整治情况。要落实隐患上墙公示制度,在醒目位置和重点区域分别设置安全风险隐患公告栏,对整个企业的安全风险及定期排查发现的隐患及整改情况进行公示。2 .抓紧抓实企业管理团队安全责任。要在推动实施全员安全生产责任制的基础上,突出管理团队安全责任落实,组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单,做到管业务必须管安全,齐抓共管推进排查整治。要按规定明确安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。根据需要组织本行业或聘请行业领域安全生产专家,强化对重大事故隐患排查整治的技术指导,并研判新的重大风险,制定管控措施。3 从严从紧组织开展动火、有限空间、特种设备维修等危险作业排查整治。深刻吸取近期违规动火
5、、有限空间作业、特种设备检维修等引发的典型事故教训,加强电焊工、特种设备操作员等危险作业人员的教育培训,督促其在进行电焊等作业时要严格遵守消防安全操作规程。要组织对动火等危险作业人员以及其他关键岗位人员进行1次全面排查,严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业。4 .从严从紧组织对外包外租、转包分包等生产经营活动排查整治。要针对本企业生产经营项目、场所外包外租情况组织开展1次全面排查,重点检查是否存在层层转包分包、承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题;要推动将外包外租、转包分包等生产经营活动纳入本企业安
6、全生产管理体系,加强统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的及时督促整改,涉嫌非法违法的坚决依法从严查处。5 .精心组织开展事故应急救援演练活动。根据本行业领域事故特点,至少组织开展1次事故应急救援预案演练(高危行业领域企业每半年至少1次),特别要让全体从业人员熟知安全逃生出口(或避灾路线)和应急处置措施,切实增强从业人员应急意识和提高自救互救能力。(二)强化部门安全监管责任,突出抓好指导服务和精准严格执法1严格遵守排查整治标准。乡安委会各有关部门要坚持重点突出、简洁管用的原则,抓紧制定印发本部门专项行动方案,已出台重大事故隐患判定标准的行业领域,要从现有判定标准中进一步提炼出本次整治
7、的重点隐患类型;尚未出台判定标准的,要结合实际在方案中明确本次整治的重点事项,同时可按照有关规定先行确定本行业突出隐患认定条件。各有关部门可结合本行业实际进一步补充完善相关整治内容,并通知到行业内企业单位。6 .扎实开展专人查隐患服务。要进一步完善充实乡安全生产行动方案,通过“开小灶”、“重点帮扶”等方式为重点村、重点企业开展针对性指导服务,精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患,切实提高风险隐患排查和整改的质量。动员行业负责人、安全评价、安全培训等积极为企业服务,提升企业排查整治技术支撑能力。配合企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作,及时足量组织相关特种作业岗位人员培训和考核服务。7
8、.着力提升监管执法能力。各有关部门要针对监管执法人员至少组织开展1次安全生产专题培训,或者结合入职培训和年度轮训有针对性地安排安全生产相关课程,重点加强专项行动相关法律法规、制度标准以及重大事故隐患和重点事项等业务知识的教育,强化责任心、提高专业素养,切实提升发现问题的强烈意愿和能力水平。8 .健全完善企业派驻制。各村和相关部门按照一对一或一对多的方式,对本辖区(行业)领域3人以上企业派驻安全生产监督员。企业派驻员每月深入企业不少于3次,要把企业自查自改重大隐患情况作为日常监督检查的重点内容,认真填写驻企日志,如实反馈督导情况。9 .聚焦重点强化监管执法。各有关部门要敢于斗争、敢于碰硬,围绕企
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