2023年整理安全生产标准化管理指南.docx

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1、安全生产标准化管理指南（部分）（主要适用机械制造、电子、轻纺等一般性行业，其他行业的企业也可参照参考）本指南由广东省安全生产监督管理局提出。本指南起草单位：广东省安全科学技术研究所、华南理工大学安全工程研究所、广东省技术监督机械产品质量监督检验站。目次1适用范32规范性引用文33术语和定54安全管理要求和措64.1 基本安全管64.1.1 方针目标64.1.2 机构人员64.1.3 规章制度64.1.4 教育培训74.1.5 过程控制74.1.6 检查监督84.1.7 应急救援84.1.8 事故管理84.1.9 档案信息94.2 专项安全管理94.2.1 安全投入94.2.2 三同时管理942

2、3重大危险源（事故隐患）及高危设备管理104.2.4 危险作业管理104.2.5 承发包与租赁管理104.2.6 劳动防护管理114.2.7 职业健康管理114.3 现场安全管114.3.1 场所环境114.3.2 危险物料124.3.3 机械安全124.3.4 特种设备124.3.5 电气安全134.3.6 消防安全134.3.7 搬运安全144.3.8 操作安全141适用范围本指南规定了一般行业作业环境、人员、生产设备的安全管理要求和措施。本指南适用于一般行业企业为实现本单位安全标准化管理，所应采取的具体措施和应达到的基本要求。2规范性引用文件2.1引用法规中华人民共和国安全生产法中华人民

3、共和国主席令第70号中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第4号中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第60号特别重大事故调查程序暂行规定国务院令第34号企业职工伤亡事故报告和处理规定国务院令第75号危险化学品安全管理条例国务院令344号使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院第令352号特种设备安全监察条例国务院令第373号工伤保险条例国务院令第375号建设工程安全生产管理条例国务院令第393号安全生产许可证条例国务院令第397号国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发20042号仓库防火安全管理规则公安部令第6号建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定原劳动部令第3号关于生产经营单位

4、主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见安监管人字2002123号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字200456号关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见安监管人字200224号爆炸危险场所安全规定劳部发199556号爆炸危险场所电气安全规程劳人护198736号劳动防护用品配备标准（试行）国经贸安全2000189号压力容器安全技术监察规程质技监局锅发1999154号气瓶安全监察规程质技监局锅发2000250号危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）国家安监局2004年广东省安全生产条例2002年10月13日广东省第九届人大常委会第37次会议通

5、过广东省注册安全主任管理规定广东省人民政府85号令广东省关于进一步加强安全生产工作的决定粤府2004122号广东省特种设备安全监察规定2003年9月1日实施广东省职工个人劳动防护用品发放标准粤劳安199824号关于印发广东省有限空间危险作业安全管理规程的通知粤安监200479号广东省生产经营单位主要负责人安全生产培训考核管理办法粤安监管2003168号广东省生产经营单位从业人员安全生产培训考核管理办法粤安监管200371号关于贯彻落实广东省各级人民政府安全生产责任制考核办法建立健全安全生产档案的通知粤档发200051号2.2引用标准下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南的条款。凡是注U期

6、的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本指南达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB935-1989高温作业允许接触热时间限值GB2811-1989安全帽GB2893-2001安全色GB2894-1996安全标志GB3787-1993手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB4387-1994工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB4674-1984磨削机械安全规程GB5044-1985职业性接触毒物危害程度分级GB5083-1999生产设备安全卫生设计总则GB5890-19

7、86防冲击眼护具GB6067-1985起重机械安全规程GB6077-1985剪切机械安全规程GB6441-1986企业职工伤亡事故分类GB8196-1987机械设备防护罩安全要求GB9175-1988环境电磁波卫生标准GB9448-1999焊接与切割安全GB10437-1989作业场所超高频辐射卫生标准GB11651-1998劳动防护用品选用规则GB12265.1-1997机械安全防止上肢触及危险区的安全距离GB12265.2-2000机械安全防止下肢触及危险区的安全距离GB12265.3-1997机械安全避免人体各部位挤压的最小间距GB12266-1990机械加工设备一般安全要求GB1280

8、1-1991生产过程安全卫生要求总则GB/T13379-1992视觉工效学原则室内工作系统照明GB13746-1992铅作业安全卫生规程GB/T13869-1992用电安全导则GB15603-1995常用危险化学品贮存通则GB/T15706-1995机械安全基本概念与设计通则GB/T16856-1997机械安全风险评价的原则GB17888-1999机械安全进入机器和工业设备的固定设施GB17914-1999易燃易爆性商品储存养护技术条件GB17915-1999腐蚀性商品储藏养护技术条件GB17916-1999毒害性商品储藏养护技术条件GB18209-2000机械安全指示、标志和操作GB1821

9、8-2000重大危险源辨识GB/T50033-2001建筑采光设计标准GB50034-1992工业企业照明设计标准GB50057-1994（2000版）建筑物防雷设计规范GB50058-1992爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GBJ16-1987（2001版）建筑设计防火规范GBJ87-1985工业企业噪声设计规范GBZ1-2002工业企业设计卫生标准GBZ2-2002工作场所有害因素职业接触限值JBJ18-2000机械工业职业安全卫生设计规范JB/T7536-1994机械安全通用术语3术语和定义3.1 危险因素在生产过程中，能对人造成伤亡或对物造成突出性损坏的因素。3.2 有害因素在生产过

10、程中，能影响人的身心健康，导致疾病（含职业病），或对物造成慢性损坏的因素。3.3 机械的危险与有害因素机械加工设备直接造成人身伤亡事故的灾害性因素。3.4 非机械的危险与有害因素在机械加工设备生产过程及作业环境中能导致伤亡（非机械性损伤）事故或诱发职业病的因素。3.5 地板构成通道或平台地面并且直接与脚接触的各构件的组合。3.6 通道由一个工作平台通向另一个工作平台的水平表面。3.7 工作平台为进行操作、维修、检验、修理、抽样和与机械有关的其他工作所用的水平表面。3.8 防滑表面为增加附着力而设计的地板表面。3.9 挤压区人体或其部位在其中可能受到挤压危险的区域。3.10 用电电气装置在安装、

11、验收合格交付使用后的整个操作、使用、检查和维护过程。3.11 电气装置一定的空间或场所中若干互相连接的电气设备的组合。3.12 安全防护防止操作者在作业时身体某部位误入危险区域或接触有害物质而采取的各种防护措施。3.13 安全评价对系统中的潜在危险及其严重程度进行分析和评估，并以规定的指标、等级或概率值做出定量的表示。3.14 事故隐患物的危险状态、人的不安全行为和管理缺陷等随时可导致事故发生的潜在的危险因素。3.15 机械伤害受设备或工具的机械运动所引起绞、辗、割、戳、切和碰撞等对人体的伤害事故。3.16 安全距离防止人体触及机械危险部位的最小距离。3.17 防护罩对危险部位全部或部分封闭的

12、隔离装置。3.18 危险作业有可能导致人身伤亡或引起重大事故的作业。如高处作业、带电作业、剧毒作业、辐射作业等。3.19 交叉作业两个或两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行作业，称为交叉作业。3.20 事故管理对事故的登记、统计、调查处理和分析事故发生原因，提出预防事故的办法及建立管理事故档案的工作。3.21 重大危险源指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。3.22 重大事故隐患指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。3.23 高危设备指特种设备或其他危险性较大的设备。3.24 安全目标管理企业安全工作负责人根

13、据上级要求和本单位的具体情况在充分吸收企业员工及相关方意见的基础上制定出企业安全工作总目标。然后层层展开、逐级落实，形成一个全方位、全过程、多层次的目标管理体系。3.25 安全措施为消除生产过程的危险因素，防止伤害和职业危害、改善劳动条件保证生产安全所采取的有关管理措施和技术措施。3.26 劳动防护用品指劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危害的个人随身穿（佩）戴的用品。4安全管理要求和措施4.1 基本安全管理4.1.1 方针目标4.1.1.1 企业应坚持“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针。4.1.1.2 企业应根据国家、省、市和行业的有关规定，结合本单位的安全生产实际，制定安全

14、生产目标。4.1.1.3 企业应实行安全生产目标管理，落实安全生产责任制。4.1.2 机构人员4.1.2.1 企业的法人代表或主要生产管理者对本单位的安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产负直接领导责任；其他负责人对各自分管业务范围内的安全活动负领导责任。4.1.2.2 在聘用的注册安全主任中，中级以上注册安全主任的比例应当不少于三分之一。4.1.3 规章制度4.1.3.1 安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的标准和规范，是国家安全生产法律、法规的延伸。企业应根据国家安全生产法律、法规，结合企业实际，建立、健全各类安全生产规章制度，做到有章可循，最大限度地降低对人、机、物、环境的损害，确保企业安全文明生产。4.1.3.2 企业要建立和健全下列规章制度：1）安全生产责任制；2）安全生产教育制度；3）安全生产检查制度：4）安全生产奖惩制度；5）安全生产会议制度；6）安全生产值班制度；7）重大危险源管理制度；8）事故应急救援预案；9）事故管理制度；10）三同时管理制度；11）承发包管理制度；12）设备安全管理制度；13）