鼓楼区十四五教育发展规划.docx

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1、鼓楼区十四五教育发展规划为深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察徐州重要指示精神，全面落实全国、全省、全市教育大会决策部署，根据徐州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要徐州市“十四五”教育发展规划，结合鼓楼教育实际，制定本规划。一、“十三五”时期全区教育改革发展取得显著成绩“十三五”期间，在区委区政府坚强领导和市教育局有力指导下，全区教育系统不忘初心、牢记使命，以打造“优教鼓楼”教育品牌为目标，着力探索教育内涵发展新策略,不断创品牌塑特色，打造区域教育高质量发展、学校高品质发展、教师高素质发展“关键引擎”，建构新时代教育内涵发展“鼓楼样本

2、”，全区教育改革发展取得显著成绩：荣获全国义务教育发展基本均衡区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、全国家校共育数字化试验区、全国基础教育教学成果二等奖、省安全教育示范区、省首批STEM教育实验区、江苏省基础教育教学成果特等奖、在省教育现代化监测中连续两年位居全市第一。（一）优先发展氛围更加浓厚。区委区政府把教育工作摆在突出位置，以高规格召开全区教育发展大会，成立区委教育工作领导小组，出台关于深化教育体制机制改革支持基础教育优先发展的实施意见关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见等政策文件，构建教育改革发展八项工程，聚焦“建学校、招老师、提质量、保安全、抓整治、促均衡”六件大事，推动教

3、育高质量发展。（二）优质均衡水平大幅提升。“十三五”期间，全区新（改扩）建中小学17所，投入使用8所，新（改扩）建幼儿园18所，投入使用10所。创建省教育现代化学校23所、省智慧校园示范校2所、省市智慧校园合格校24所。加强普惠性幼儿园建设，全区普惠性幼儿园在园幼儿率达到96%,学前教育毛入学率达到98%以上；创建省市优质幼儿园21所，成功申报省课程游戏化项目实验区。不断强化看护点管理和校外培训机构清理整治工作，共治理小区配套园13所、看护点（无证园）26个。全区幼教、小学、初中全面实现集团化管理，部分初中加入市直管名校教育集团联盟，促进了区域优质均衡发展。（三）教师队伍建设成效显著。不断强化

4、师德师风建设,健全师德建设长效机制，创新师德教育形式，通过丰富、多元的师德系列活动，营造争做“四有好教师”的良好氛围。不断优化教师结构，在市区率先启动“校园招聘”，加大招聘力度改善教师结构，共招聘新教师750人，其中编制教师391人。率先落实名特优教师专项补助，充分发挥鼓楼名特优教师培养培育的优良传统和培训模式：培育名特优教师137人，新增全国教学名师1人、全国模范教师2人、省教学名师2人、特级教师3人、正高级教师5人。省市评优课比赛一等奖39人，省市青年教师基本功比赛一等奖16人。高分通过省示范性县级教师发展中心验收，3所学校获省教师发展基地校称号，2所学校获“江苏省四有好教师团队”。（四）

5、教育教学质量持续提升。大力推进学生素质水平、升学水平“双提升”。全面落实立德树人根本任务，系统设计“德育领航工程”助推德育品牌建设，建设学习型家校共同体培育彭城好爸妈，获批全国家校共育数字化试验区，承办省中小学中华优秀传统文化教育现场观摩研讨会。全区国家学生体质健康锻炼标准检测优秀率26%,合格率96.76%,创建国家足球、篮球特色学校12所，创建成全国篮球满天星示范区，成为省首批STEM教育项目实验区，在全国STEM教育经验交流会上作交流发言，承担省级以上研究课题28项，各类研究成果获奖157项，获得省级课程项目20项。（五）教育党建工作全面强化。加强党的全面领导，坚持推进“两学一做”学习教

6、育常态化、制度化，成立区委教育工委，民办学校党总支及民办学校党支部19个。实施“学校党支部建设年”暨标准化支部建设活动，2所学校党支部项目获评全省中小学校第二批“一校一品”党建文化品牌项目建设成果。结合“清风校园”创建、“书记项目”申报,开展党风廉政建设宣传教育月、廉政文化进校园、廉政谈话等活动，营造风清气正教育生态。（六）服务发展能力明显增强。全区校园安防设施提档升级配备率100%、警务室“七小件”配备100%,校园视频联网并入市公安局数据大平台及全区网格化信息中心，通过省平安校园建设示范区验收。推进校外培训机构专项治理，整改完成38家，关停106家。中小学专任督导挂牌制度全面推行，在全国督

7、导会议上作交流发言，获评全国中小学专任督导挂牌示范区。教育精准扶贫扎实推进，特殊儿童入学率达98%,建成投入使用资源教室15个。积极构建终身教育体系，形成三级社区教育网络，创建省级社区教育中心7个、省级居民学校11个，获评江苏省社会教育先进集体。二、面临形势（一）教育工作主题主线有了更加丰富的新内涵。从宏观发展环境和政策指向看，党中央、国务院密集出台关于学前教育深化改革规范发展的若干意见关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见深化新时代教育评价改革总体方案等政策文件，把内涵发展、质量提升摆在更加突出的位置。教育事业发展的主线更为明显地强调了内涵式发展，教育发展方式由注重规模扩张向更加注重

8、结构优化转变、发展取向由注重学校建设向更加注重师生成长转变。（二）人民群众对高品质生活的追求，要求教育实现更高质量发展。进入新时代，人民群众对美好生活的需求日益增长，对高质量教育的期待更加迫切，更加追求个性化的学习资源、人文化的学习环境、更有温度的教育服务和生动灵活的学习体验，促进幼有善育、学有优教的重要性在新发展阶段更为凸显。鼓楼必须加快建设高质量教育体系，加快提高各级各类教育质量和水平，增强优质教育供给能力，提升人民群众的教育获得感和满意度。（三）教育资源短缺问题仍然突出。鼓楼区作为主城区，外来人口不断增加，人口发展的变化趋势，要求教育资源配置超前谋划主动适应。到“十四五”末，学前教育规模

9、将维持在16万人左右，小学规模将达到3.5万人左右。初中阶段2025年区属初中在校生达到1.2万人，适龄儿童人数较2023年增加11万人。教育资源仍然存在较大缺口，需要继续把补短板、强基础作为工作重中之重，持续推进建学校、招老师，努力实现高质量的公平。（四）新技术的广泛加速应用，要求教育发展模式实现创新变革。以5G、人工智能、大数据等为代表的新一代信息技术正在加速向各领域全面渗入，极大改变了传统生产、生活和学习方式，迫切要求对教育评价模式、传统教育边界、教学组织形式、知识获取方式、教师角色定位等进行深刻变革。鼓楼教育要主动捕捉和融入技术变革新机遇，加快推进教育观念更新、模式变革和体系完善，积极

10、适应未来教育发展新趋势。三、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，站在“教育是国之大计、党之大计”的战略高度，坚持教育优先发展，加强党对教育工作的全面领导，坚持为党育人、为国育才，围绕立德树人根本任务和教育高质量发展的主题，全面深化教育领域各项改革，更加关注每一个学生的终身发展，更加关注青少年身心健康，提升学生的综合素养，增强人民群众教育获得感和满意度，在建设教育现代化强区和区域教育中心进程中争当表率、争做示范、走在前列，为加快建设“强富美高”新鼓楼提供有力支撑。（二）主要目标按照“两步走

11、”计划，到2023年确保教育资源供给持续加大，教育优质均衡水平不断提升，教育教学质量继续提高，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，教育现代化水平持续保持领先；到2025年教育发展主要指标达到全省中等偏上水平，“优教鼓楼”品牌产生深远影响，打造基础教育高地，开启教育强区新征程。教育体系健全完善。高水平普及学前教育和义务教育，学前三年幼儿教育毛入园率保持99%以上，义务教育巩固率保持100%,劳动年龄人口平均受教育年限达到12.5年，成年人“充电”再学习、老年人“老有所学”的需求得到充分满足。教育公平更有质量。基本公共教育资源均衡配置机制不断完善，中小学布局调整基本完成，各类资源缺口基本补齐。

12、优质教育资源更加充足，达到省定优秀标准的各级各类学校比例在95%以上，区教育优质均衡水平大幅提升。特殊教育和扶困助学体系进一步完善，各类特殊群体的教育权益得到充分保障。教育质量持续攀升。教育进一步回归初心、常识、本分，学校内涵发展持续深化，家校社协同育人机制健全完善，青少年文明素养、责任意识、实践本领、身体素质和心理健康水平明显提高，升学水平持续明显提升。教育选择更加丰富,充分满足学生个性化、多元化发展需求。教育生态更加优化。教育治理能力现代化步伐加快，手机、睡眠、读物、作业、体质健康“五项管理”全面实施,减轻中小学生过重的作业负担和校外培训负担成效明显，民办义务教育发展不断规范，群众反映强烈

13、的突出教育问题、打着教育旗号侵害群众利益的行为得到有效整治，人民群众对教育的满意度稳步提高。鼓楼区“十四五”教育发展主要指标指标名称2025年目标值1学前三年教育毛入园率（）99%以上2.义务教育巩固率（）100%3.公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖率（）65%和96%4.义务教育达到省定办学标准比例（）95%以上5.标准班额比例幼儿园：90%以上小学：90%以上初中：90%以上6.县域义务教育学校资源配置校际差异系数小学:低于0.45初中：低于047.各级各类学校达到省定优秀标准比例（）95%以上8.教师学历达标率和提高率（）幼儿园：专科率100%、本科率70%小学:本科率99%初中：本科率IO

14、O乐研究生率15%9.生师比小学：16.5:1初中：12:110.劳动年龄人口平均受教育年限（年）12.5年11.老年人社区教育活动年参与率（）30%以上12.学生体质健康合格率（）98%以上13.学生、社会对学校的满意度（）90%以上14.财政教育支出一般公共预算教育支出逐年只增不减；按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减；足额保障各类教育事业健康发展。四、重点任务（一）全面加强党对教育工作的领导强化学校党的建设。把加强党对教育工作的全面领导作为重要职责，发挥区委教育工作领导小组和区委教育工委的作用，建立党政领导联系学校制度，不断增强教育改革发展的系统性、整体性、协同性。探索和

15、建立党组织领导下的校长负责制，将党的领导、党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程。理顺民办学校及校外培训机构党组织隶属关系，推进党的组织和党的工作全覆盖。提升基层党组织规范化建设水平，实施好“书记项目”和“一校一品”党建品牌，建设一批“书记工作室”和党建示范点，促进党建工作与中心工作的融合，“十四五”期间争取入选江苏省中小学校“一校一品”党建文化品牌项目2个。积极推进“双联系双培养双激励”工程，不断提升教师队伍政治素质和业务能力。加大党务干部培训力度。强化党建带团建、队建，加大督导力度，促进党建工作与教育教学“双融入”，用党建工作与业务工作“双考核”实现全区教育系统党建质量与教育质量“双提升”。

16、推进全面从严治党。落实党风廉政建设责任制，明确党组织主体责任、党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任，强化班子成员“党政同责、一岗双责”，强化问责追责。加大执纪审查力度，锲而不舍正风肃纪、以案说纪，加强警示教育作用。严格落实中央“八项规定紧盯“四风”新形式、新动向，深入解决形式主义突出问题，切实为基层减负。进一步强化精准监督，加强对基建工程、招标采购、招生、食堂后勤等重点领域廉政风险的排查防控。加强内部审计工作，强化审计结果运用。持续开展教育领域人民反映突出问题专项整治，严肃查处有偿补课、违规办学等群众反映强烈的热点难点问题。巩固“清风校园”活动成果，全面落实容错纠错机制，激励广大党员干部忠诚担当、守则尽责。落实意识形态工作责任制。坚持把思想政治工作作为学校各项工作