狼毒大戟综合防治技术规程准编制说明.docx

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1、呼伦贝尔市地方标准编制说明狼毒大戟综合防治技术规程一O二三年四月一、工作简况（-）任务来源2019年，内蒙古自治区农牧厅组织召开毒草防控技术标准制定会议,研究制定毒草防控技术标准，呼伦贝尔市林草所（原呼伦贝尔市草原科学研究所）承担狼毒大戟防控标准制定任务，2023-2023年，课题组在原有研究基础上，通过化学防治、物理防治和生态调控等角度进行了系统研究和论证。按照呼伦贝尔市市场监督管理局关于征集2023年呼伦贝尔市地方标准制修订项目的通知要求,经呼伦贝尔市林业和草原局提出申请,狼毒大戟综合防治技术规程地方标准于2023年3月28日通过了呼伦贝尔市市场监督管理局主持的“呼伦贝尔市地方标准立项论证

2、会”，获批为呼伦贝尔市地方标准制定项Ro（二）起草单位和主要起草人员本标准由呼伦贝尔市林业和草原局提出并归口。本标准起草单位：呼伦贝尔市林业和草原科学研究所、内蒙古自治区林业和草原有害生物防治检疫总站、内蒙古自治区林业和草原工作总站、呼伦贝尔市林业和草原事业发展中心、呼伦贝尔市食品药品检验所、鄂温克族自治旗林业和草原事业发展中心、呼伦贝尔市柴河林业局、呼伦贝尔市农畜产品质量安全中心。本标准主要起草人：迟晓雪、马崇勇、季彦华、伟军、郭司群、鲁海涛、程利、蒋立宏、白文宝、杨婷、阿戴、魏红、刘伟、呼斯勒、韩美娜、萨拉、高显颖、刘昊、刘礴霏、李欣、吕琳、贺丙荣。二、编制标准的必要性和意义(-)狼毒大戟

3、的大量繁殖严重影响草原生态环境和畜牧业健康发展。由于草原的不合理利用和过牧利用，使得草原毒害草大量生长繁殖和蔓延。一旦狼毒大戟侵占草原后，能够在短期内形成优势种群，占据可食优良牧草生产空间，抑制其他牧草生长，使草原质量和草原承载能力严重下降，产草量降低，影响草原畜牧业的健康可持续发展。狼毒大戟主要分布于我国内蒙古、辽宁、黑龙江、河北等地，在呼伦贝尔市严重发生面积约30万亩，主要分布在牧业四旗，狼毒大戟主要生长于森林草原及草原区石质山地向阳山坡等水-土条件较好的地带，繁殖速度快，密度高，严重危害区域每平方米达3株以上，一株狼毒大戟的根可延伸至1?,根鲜重量可达2kg,地上部分可见多达20个枝条，

4、生命力极强，和优良牧草对土壤的营养成份、水分的的吸收形成竞争关系，导致优良牧草生长空间不足、光合作用降低，从而产草量明显降低，草原生态环境恶化。通过研究发现，狼毒大戟防除后，释放出更多的生长空间，优良牧草比例和产草量明显增加，草原生态环境明显改善。同时由于其全株有毒，种子繁殖能力强，主要毒性成份为大戟内酯、菇类、生物碱等，牲畜极易误食导致中毒，影响畜牧业健康发展。（二）缺乏有效的防治措施和防治手段，影响项目实施成效。国家实施退化草原生态修复项目中，毒草防治是其中一项重要内容。目前对于狼毒大戟的防治多为物理防治，物理防治时，主要有几下几种方式，一是采用拔地上部分枝条;二是用铲子铲去枝条;三是用锹

5、挖根部。在物理防治时，由于对防治时期把控不准，缺乏规范的操作规程，导致铲除或拔除地上部分后，又继续生长反弹的现象，防治效果不佳，然而过度的挖除对草原造成破坏严重，导致狼毒大戟防治了，但是草原土壤等遭到破坏，严重影响草原生态环境，特别是对于狼毒大戟发生面积大、密度高的草原更是缺乏有效防治手段。（三）制定狼毒大戟综合防治技术规程，对保护草原生态、增加牧民收入，具有积极作用。近年来，牧区家畜饲养量逐年增加，受利益驱动，草原超载过度放牧问题没有得到根本改变，草原优质牧草产量和草原生物多样性不断下降，严重制约牧区畜牧业可持续发展。研究表明，狼毒大戟严重发生区，毒草防除后第二年，优良牧草比例比未防治区提高

6、50kg亩以上。制定狼毒大戟综合防治技术规程旨在通过拓宽高寒地区天然草原优良牧草产量来源，缓解草场压力、保护草场的生态环境，提高畜牧业生产。通过对草原狼毒大戟综合防治，提高优良牧草比例和产量，可释放更多的饲养空间，增加牧民收入。（四）制定狼毒大戟综合防治技术规程符合国家、自治区关于草原生态保护修复发展的需求，是适应呼伦贝尔市草原生态健康发展的需要。2023年国务院办公厅关于加强草原保护修复的若干意见指出，要强化草原生物灾害监测预警，加强草原有害生物防治。同年，内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强草原保护修复的实施意见指出，提升草原生物灾害防控能力，加大毒害草防控力度。呼伦贝尔部分草原由于狼毒大戟

7、发生严重，且繁殖速度快，家畜误食易引起中毒，牧民反映强烈，影响草原生态环境和畜牧业健康发展，狼毒大戟防治也成为近年来实施的退化草原生态修复项目中一项重要内容，制定该标准是适应呼伦贝尔草原生态健康发展的需要。（五）制定狼毒大戟综合防治技术规程，将更有利于呼伦贝尔大草原品牌的树立，有利于发展草原旅游业。呼伦贝尔大草原以优良牧草比例多，植物种类丰富名扬内外，“水草丰美，牛羊肥壮”是呼伦贝尔大草原的金字招牌，狼毒大戟的大量繁衍，严重影响草原生态和畜牧业健康发展，制定和实施狼毒大戟综合防治技术规程，无论是从生态或是生产的角度都是双赢。三、主要起草过程（-）成立标准起草工作组，制定工作方案2019年，内蒙

8、古自治区农牧厅组织召开毒草防控技术标准制定会议,研究制定毒草防控技术标准，2023-2023年呼伦贝尔市林草所（原呼伦贝尔市草原科学研究所）承担狼毒大戟防控标准制定任务，在原有研究基础上，通过化学防治、物理防治和生态调控等角度进行了系统研究和论证。狼毒大戟综合防治技术规程呼伦贝尔市地方标准制定任务下达后，在呼伦贝尔市林业和草原局及呼伦贝尔市林业和草原科学研究所的组织下，成立了由狼毒大戟综合防治技术规程地方标准制定起草工作小组，对标准起草工作进行分工，明确各自任务和职责。（二）收集资料、调查研究、提出标准草案在编写过程中，标准制定起草小组对多年来在呼伦贝尔地区开展的狼毒大戟综合防治研究工作进行系

9、统整理和分析，同时收集和查阅了与毒草相关的国家标准、地方标准、行业标准及相关文献，对其进行认真分类、整理。起草小组在现有资料和数据的基础上，对需要编制的标准进一步论证和研讨，结合呼伦贝尔狼毒大戟发生实际本底调查情况，在充分考虑标准的结构和编写规则的基础上，完成了狼毒大戟综合防治技术规程（征求意见稿）。（三）发函征求专家意见狼毒大戟综合防治技术规程（征求意见稿）形成后,我们以电子邮件的形式发给中国农业大学、呼伦贝尔学院、呼伦贝尔市草原工作站（原）、呼伦贝尔市农畜产品质量安全中心、鄂温克旗林业和草原事业发展中心等多个部门征求他们的意见或建议，并就反馈意见再次组织研讨。于2023年4月形成狼毒大戟综

10、合防治技术规程（征求意见稿），上报呼伦贝尔市市场监督管理局。四、标准编制原则和依据（-）编制原则本规范的编制坚持“合法性、规范性、科学性、先进性”原则，各单项内容通俗易懂、易掌握、易操作、易推广。1、合法性原则。本标准的编制以贯彻执行现行有关法律法规为基础,特别是在狼毒大戟化学防治研究中，对药品的使用范围进行了认真研读，认真筛选，符合法律法规的相关规定。2、规范性原则。本标准对范围、规范性引用文件、术语和定义及狼毒大戟化学防治、物理防治、生态治理等技术做出规范。3、科学性原则。本标准在国家标准及相关资料的相关阐述和多年的技术推广的基础上，提出本规程。4、先进性原则。本标准的编制参考借鉴和吸取了

11、国内相关资料的论述及多年的可行性实践经验，在呼伦贝尔市尚属首次编制该标准。5、可行性原则。力求结合本项目实际情况，在指标上力求科学、先进、可行，为执行及改进留有余量，以便于能指导执行。（-）编制依据本规程严格遵循GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。同时依据下列资料编制：GB12475农药贮运、销售和使用的防毒规程GB/T8321农药合理使用准则GB/T17997农药喷雾机（器）田间操作规程及喷洒质量评定NY/T1276农药安全使用规范总则五、主要条款的说明、主要技术指标、参数、试验验证的论述（一）重要条款说明1、防治适期主要以狼毒大戟的物候期为

12、准，因年季间气候条件差异,每年的最佳防治适期均有不同，有的年份差距可达30天，无法给出具体的防治日期。2、狼毒大戟因其不同物候期盖度差异大，危害度的划分是以其现蕾期至盛花期的相对盖度和相对密度为基数计算。3、化学防治技术中点喷主要是对准茎叶均匀喷施一遍，通过一定量的稀释液对狼毒大戟进行点喷，计数喷施株数，得出平均单株用稀释液约为15m1。（-）主要技术指标、参数、试验验证的论述2014年开始，呼伦贝尔草原科学研究所课题组在鄂温克旗伊敏苏木开展了草原狼毒大戟防治相关研究工作，通过5种化学除草剂，设置狼毒大戟不同物候期的施药时间和施药量对狼毒大戟进行靶向定点喷施和机械全面喷施，并记录对其他植物的影

13、响，筛选出最适宜防除狼毒大戟的除草剂、最佳防治时间和最佳施药量。2015-2017年，连续三年对样地进行监测。2019年国家开始实施退化草原生态修复项目，毒草防除是其中一项重要内容,项目实施过程中多使用物理方法防除,但由于操作不规范,存在铲除后继续生长反弹的现象，导致狼毒大戟防除项目实施效果不显著。2019年，内蒙古自治区农牧厅组织召开毒草防控技术标准制定会议,研究制定毒草防控技术标准，呼伦贝尔市林草所（原呼伦贝尔市草原科学研究所）承担狼毒大戟防控标准制定任务，2023-2023年，工作组通过化学防治、物理防治和生态调控等角度进行了系统研究和论证。六、重大意见分歧的处理依据和结果本规程是在国家相关的法律法规和强制性标准的基础上结合当地实际情况制定出来的。编写小组人员会同相关专家多方沟通、争求意见，达成一致共识，无重大意见分歧。七、采用国际标准或国外先进标准狼毒大戟综合防治技术规程的制定，没有采用同类国际标准和国外先进标准。该标准的针对呼伦贝尔地区的生态条件、生产方式、生产实际，根据产业发展趋势和行业发展的需要制定而成，具备在本市范围内相应区域统一实施的技术基础和社会基础。八、其他应说明的情况无