常熟市202301号土地征收成片开发调整方案.docx

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1、常熟市2023-01号土地征收成片开发调整方案（征求意见稿）主要内容一、基本情况本次调整方案共涉及1个片区，位于古里镇，为古里A片区。调整前片区面积为33.1713公顷，调整后片区面积为47.5153公顷（调整后范围以最终批复为准），因控制性详细规划做出调整，片区的功能定位发生变化，故作本次成片开发调整方案。二、编制依据1 .中华人民共和国土地管理法；2 .自然资源部关于印发土地征收成片开发标准（试行）的通知（自然资规2023）5号）；3 .江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知（苏自然资函（2023）15号）；4 .常熟市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；5 .常熟

2、市国土空间总体规划（2023-2035年）（编制中）；6 .常熟市最新批复的控制性详细规划；7 .市政府关于公布常熟市征地区片综合地价标准的通知（常政发规字12023）4号）；8 .常熟市三区三线划定成果；9 .常熟市2023年度土地变更调查成果等资料；10 .成片开发拟建设项目的相关资料及其他资料。三、成片开发的必要性土地征收成片开发片区符合常熟市国民经济和社会发展规划，同时已纳入常熟市国民经济和社会发展年度计划。片区的开发建设有助于促进片区范围内经济的发展、基础设施的配套完善、公共服务设施的品质提升。四、规划主要用途和实现功能依据常熟市最新批复的控制性详细规划，调整片区主要用途为居住用地、

3、商业混合用地、商服用地和配套的基础设施用地、公服用地。通过片区的开发实现生产空间更加集约高效、生活空间更加舒适宜人。五、公益性用地片区内公共管理与公共服务设施用地、公园绿地、道路与交通设施用地属于公益性用地，单片区公益性面积占比如下表所示：板块名称片区编号片区面积（公顷）公益性用地面积（公顷）公益性用地占比（%）古里镇CP320581-2023-01-0547.515321.526545.30%合计47.5153-（备注：具体公益性面积占比以最终批复稿为准）六、规划符合性分析1、本方案符合常熟市国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，已纳入常熟市国民经济和社会发展年度计划。2、成片开发范围位于

4、城镇开发边界范围内。3、根据所在区域的控制性详细规划，片区规划地类包括居住用地、道路与交通设施用地、公共管理与公共服务设施用地、工业用地等，本方案符合控制性详细规划。七、永久基本农田及生态保护情况本成片开发方案范围内不涉及永久基本农田、生态保护红线，符合成片开发项目送审报批的要求。八、拟建设项目、开发时序和实施计划成片开发范围内拟建设项目以产业项目、住宅项目、公共服务项目和商业项目为主，配套建设基础设施类项目，计划在20232025年启动土地征收工作，五年内开工建设。九、选址适宜性项目选址未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区。十、落实被征地群众安置补偿、维护群众利益的计划措施1、征地补偿标准

5、：参照市政府关于公布常熟市征地区片综合地价标准的通知（常政发规字12023）4号的标准执行。2、征地安置：常熟市人民政府计划通过货币安置、社保安置、搬迁安置相结合的安置方式，以妥善解决被征地农农民的生产和生活。3、征地程序：成片开发所涉及的土地征收工作，常熟市自然资源和规划局将严格按规定履行拟征收土地预公告、征收土地现状调查、社会稳定风险评估、拟定征地补偿安置方案、发布征地补偿安置方案公告与听证、开展征收补偿登记与协议签订等程序。H、效益评估1、土地利用效益：本成片开发方案项目的实施会对土地利用、分配公平、环境改善、增加就业等方面有巨大的促进作用。通过本方案的实施，能够真正实现统一规划、统一配

6、套、统一开发、统一建设、统一管理，激活了存量土地利用价值，提高了城市土地资源配置效率。2、经济效益：通过各片区成片开发手段，有利于解决地区发展不平衡、不充分等问题。本方案通过土地征用、划拨和市场手段将土地资源配置到各个土地使用者手中，为城市建设储存了后备力量与经济发展保障。3、社会效益：有利于完善市政基础设施、增加就业岗位、提升公共服务水平、打造高品质的居住社区、高效益的产业社区。十二、结论常熟市土地征收成片开发方案符合自然资源部土地征收成片开发的标准,做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。47.国53公阑常熟市土地征收成片开发方案古里A片区(谓整)(CP320581-2023-01-05)成片开发方案位置示意图