工商分局创建文明经营区的主要做法.docx
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1、*工商分局创建“文明经营区”的主要做法文明管理树形象诚信经营赢效益一*工商分局创建“文明经营区”的主要做法*工商分局自1999年以来,就以优化经济发展秩序、打造市场文明品牌为着力点,持续开展了“创诚信市场,做文明业户”活动。特别是“青岛会议”后,该局把行业文明建设与社区文明建设结合起来,将“创诚信市场,做文明业户”并入“文明经营区”的创建之中,积极探索新形势下法治与德治结合、管理与教育同步、他律与自律互补、工商行政执法与社会合力推动并举的市场监管新路子,有效地提高了市场经济效益和社会效益,该局也被评为“市级文明单位”、“全市工商系统标兵单位,被*区政府授予“经济工作特殊贡献奖”。省、市局分别在
2、该局召开行政效能监察、创新监管方式、作风建设和市场管理现场会,观摩了局机关、美食街等三个工商所和绿苑市场的管理现场。他们的主要做法是一、抓主要环节,求长效实绩创建活动要想不走过场,取得实效,重点在谋划,关键在落实。*分局紧紧抓住谋划和落实两个主要环节,确保了创建活动起步稳,发展顺,效果好。一是实实在在订规划。他们在对辖区市场状况全面调查摸底,准确掌握第一手资料的基础上,拟制了既有一定前瞻性,又充分考虑不同单位实际情况的活动方案。在指导思想上,提出了“循序渐进打基础,先急后缓抓建设,管教结合促规范,分期分批创达标”的工作思路;在活动范围上,要求辖内各主要经营区和持有市场登记证的市场均参与创建活动
3、,重点是城区主要街区和具有一定规模、有固定设施的大型市场,农村工商所和农贸大集参照执行;在考评办法上,文明经营区的评选由分局牵头,创建领导小组组织有关职能部门联手实施,采取现场检查、查阅档案、询问业户、征求消费者意见的办法,每年评比一次。文明业户的评选由各所牵头,每半年组织一次。在评选条件上,根据省局关于文明经营区的八项标准,结合实际细化了48条计分细目。同时制订了文明业户的四项标准(守法经营、服从管理、文明待客、热心公益)和16条量化计分细目;在奖惩措施上,将创建工作列为工商所年度责任目标,并作为评功评奖的重要条件;在创建进度上,允许达标时间有先后,阶段目标有高低,以利于不同基础、不同起点的
4、单位各上各的台阶。合理的规划目标,可行的活动套路,激发了各级达标创先的内在动力。二是严抓细抠促落实。该局从实效出发,注重理顺影响创建进度和质量的具体细节,着力解决活动中的难点问题。比如,他们虽不要求创建进程一刀切齐,但在创建标准上坚持切齐一刀。为此采取了两项把关措施一是自报公议。也就是验收前先由各工商所牵头组织自查上报,对报批的文明经营区(街)和市场,由联合考评组现场验收;二是“双考”把关。即坚持集中考评与随机考评相结合,不搞“一查定乾坤”,促使各单位把工夫下在平时、用在经常,防止以偏盖全,缺腿漏项。再如在抓设施配套这个棘手问题上,他们首先在系统内部和相关单位、业户中,达成了“设施制约经营、市
5、貌影响形象、服务和形象连着效益”的共识,尔后对功能不全、有碍观瞻的经营、服务设施分类排队,按用途、性质的不同进行纵横区分纵向区分,即在工商系统内部,压减机关倾斜基层,自筹资金近百万元为工商所购置办公和服务设备,修缮注册登记厅等,着力树立文明、规范、亲和的工商管理形象;横向区分,就是明确工商机关、市场开办单位、街道(镇)、经营业户在文明经营区建设各自中的义务,使制约创建活动的各类应建项目做到经费、责任、标准和完成时限“四落实”。自开展创建活动以来,各主要经营区和有型市场新添公平称、投诉站(台)、导购标示、灭火器具、公厕、垃圾池等经营和服务设施设备18600余件,并全部更换了以“六统一”为主要内容
6、的各种牌、签、表等用品,绿苑市场、鲁中蔬菜批发市场还建立了无公害蔬菜检测站,为创建文明经营区提供了良好的外部环境。二、抓合辙并轨,扣目标主题*分局坚持统筹谋划,将创建活动溶入工商行政管理工作的整体运行之中,使之与中心任务和基础性工作合辙并轨,相互借势,良性互动。一是着眼全局,纳入履行职能的基础轨道。该局坚持思想领先,引导大家认清开展创建活动与履行市场监管、行政执法基本职能相互促进的辩正关系;认清实现职能到位,一靠法治、二靠德治,二者犹如车之两轮、鸟之两翼,不可偏废的道理;认清创建文明经营区是顺应形势发展,树立行业新风、优化经济发展环境的一项具体措施。要求所属单位以“建立服务型工商”为目标理念,
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