应急指挥中心初步解决方案.docx
《应急指挥中心初步解决方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《应急指挥中心初步解决方案.docx(17页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、应急指挥中心初步解决方案一、发展现状1 .管理现状:一直以来,宁德实行的是“单灾种”型的16应急管理体系,即不同的专业部门管理不同类型的灾害与突发事件。这种“分类管理”模式的优点是专业化和垂直性,适应了现代社会管理的专业分工要求。但同时也造成条线过多,部门之间缺乏有效的联动与协调,应急能力建设很不平衡,资源分散、条块分割、参差不齐等问题突出,制约了政府应急反应的整体能力与综合效果。为提高政府及各行业部门对紧急、突发事件的快速反应和抗风险的能力,建设一套完整的政府智慧应急平台并为公众提供更快捷的紧急救助服务,已成为社会迫切关注的话题。经济社会的快速发展,特别是城市化的深入推进,大城市的迅速崛起,
2、使得大量灾害事件往往具有连锁性、衍生性和综合性等特征,横向上涉及多个部门,纵向上涉及多个层级,靠某个部门单打独斗不行,靠一个部门临时牵头也不行,因此,统一指挥、综合协调就显得特别重要。2 .信息化建设现状:目前宁德的应急管理分散建设,环境(防汛抗旱)、综治分别建设了自己的应急,其中环境的应急指挥有超过四米高的大屏。应急局有过建立应急指挥大厅的需求,数字办主任也关注过,但因为应急事件使用频率较低等原因,目前未见有进展。二、存在的问题及需求分析(一)存在的问题1 .单线管理,没有总的统一协调应急指挥中心。条线过多,部门之间缺乏有效的联动与协调,应急能力建设很不平衡,资源分散、条块分割、参差不齐。2
3、 .只有战时,没有平时的城市事件全流程管控。除了及时响应突发事件,还应对城市日常事件做到事前、事发、事中、事后的全流程监测预警。3 .应急资源信息化程度低,且数据没有统一采集整合。城市“人”、“事”、“物”、“组织”相关数据及应急资源相关数据没有全量信息化,各部门数据没有统一汇集整合管理。4 .缺乏应急预案库管理。没有建立全市全类应急事件的预案库,无法提高应急处置时效性。(二)需求分析资源整合、统一采集;协同办公、联动指挥;平战结合、全时监测;应急预案、演练培训;三、初步方案(一)总体建设思路1 .建设目标城市事件全域全量全程管控,平战结合一体,平时监测预警、战时联动指挥!2 .建设内容3 .
4、 1总体建设思路总体思路指挥中心以功能全面、信息共享、方便指挥为目标;整合语音、视频监控、会议、指挥调度、通讯对讲、GIS、单兵、应急预案等内容,建设多种技术,多种功能为一体的现代化,网络化,智慧化城市指挥中心。总体网络拓扑图图例网络信号视频信号光纤信号/控制信号音频信号总体空间场所布局2.2系统建设内容2.2. 1大屏显示系统设置1组3X9 60寸高清DLP拼接墙,满足视频会商、图像监控、应用系统显示的需要。大屏幕DLP拼接显示系统实现的功能如下:1)当重大、特别重大突发事件发生时,通过集中控制系统,将事发现场图像、应急联动部门会商图像、应急指挥平台的数据资料等各种图像信息清晰地显示在大屏幕
5、上,供领导参考决策。2)借助集中控制系统,控制室操作人员能通过简便的操作,灵活快捷的实现信号源选择调配,信号的整屏、分区、分屏、跨屏、开窗、叠加、覆盖等显示,任一显示画面的无极缩放与漫游,任一视频信号窗口均可放大、缩小、跨屏或全屏显示。3)实现全屏显示和不同分辨率图像的叠加,显示高分辨率地图、综合应用系统界面、图像画面。2. 2.2大数据集成管理系统实时动态掌握“人”、“事”、“物”、“组织”相关数据,各部门数据统一汇集标准化管理,实现信息跨部门互联互通!对救援队伍、应急储备物资、救援装备、应急通信系统、医疗急救机构、应急资金储备等应急资源进行统一协调管理,实现对公共安全领域内多个部门的专业技
6、术装备信息的统一管理。确保应急数据全城、全面、全量管控,保障应对过程中所需资源及时到位。一旦发生突发事件,该系统可以使应急平台体系准确地掌握城市的应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及专家医护人员等信息,统一管理应急物资,辅助领导合理调度分配应急资源,达到“即需、即知、即用”。2. 2.3地理信息系统中心平台利用空间地理信息技术,以GIS地图为基础,将各类信息空间化、可视化,实现基于空间电子地图的可视化查询和分析,它能使情报、推理、分析与其他可用数据融为一体,提供依托于电子地图的清晰而精确的现场态势图像,适应各类指挥调度需求。2. 2.4监测预警系统对重大危险源、关键基础设施和重要防护目标等运
7、行情况进行动态监测分析(视频监测分析预警),预防潜在危害和突发破坏;同时汇总分析城市事件(12345、综治网格)、网络舆情、交通、环保、气象、水利、地震等全域城市事件数据,对“事前,事发,事中,事后”进行城市事件全流程监测预警! 了解事件影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等情况,并根据智能预案规定进行预警分级,供领导同志指挥决策时参考。智能预案包括了预案的制作、管理及发生突发事件时的预案智能选择,为决策者提供决策依据。2. 2.5决策指挥系统主要包含三大模块内容:全程督导、协同会商、综合研判。决策指挥实现“平战结合一体”,平时联动分拨、战时协调会商。全程督导就是对事态的实时动态监督与指导;
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 应急 指挥中心 初步 解决方案