工程项目安全生产条件验收管理办法.docx

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1、中铁一局集团有限公司文件中铁一安(2017) 108号关于印发中铁一局集团有限公司工程项目安全生产条件验收管理办法的通知集团公司各单位：为夯实安全基础管理工作，坚持问题导向，按照精细化管理要求，强化工程项目安全风险源头管理，提高工程项目安全质量管理标准化、规范化、专业化水平，实现企业本质安全，特制定了中铁一局集团有限公司工程项目安全生产条件验收管理办法。现将本管理办法下发给你们，请认真组织学习，遵照执行。附件：1.项目安全生产条件验收评分表2 .安全生产条件验收申请表3 .安全生产条件验收结论表4 .安全生产条件验收复（抽）查表-3-中铁一局集团有限公司工程项目安全生产条件验收管理办法第一章总

2、则第一条为全面贯彻执行国家、行业有关安全生产法律、法规、标准、规范以及股份公司、集团公司的相关规定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“零事故、零容忍”、“视隐患为事故”理念，紧密围绕和全力推进“工程项目管理实验室”等活动，集团公司特制定本办法。第二条 工程项目开工前，对工程项目组织安全生产条件验收，进一步夯实安全质量管理制度、加强基础管理、强化安全风险源头管控、提质增效，确保工程项目施工安全有序可控。第三条本办法主要依据以下国家法律法规、行业标准及规范编制：（一）安全生产法。（二）建设工程安全生产管理条例。（三）安全生产许可证条例。（四）生产安全事故应急预案管理办法（总局88

3、号令）。（五）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（六）铁路工程施工安全技术规程（七）建筑施工企业安全生产许可证管理规定。（A）生产经营单位安全培训规定。（九）铁路隧道风险评估与管理暂行规定。（十）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）。（十一）地铁及地下工程建设风险管理指南。（十二）企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企2012） 16 号）。（十三）关于进一步加强作业层建设全面实行班组长安全质量责任制的指导意见（中铁股份安全（2016 ） 65号）。（十四）中铁一局集团有限公司工程项目安全风险分级管控办法（试行）（中铁一施20151172号）。（十五）中铁一局集团有限公司特种设备

4、安全监督管理办法（中铁一安2安6167号）。第四条本办法适用于集团公司各子（分）公司和直（托）管项目经理部。第二章 工程项目安全生产条件验收机构及职责第五条 集团公司工程项目安全生产条件验收小组组长：主管安全质量副总经理副组长：安全质量总监成 员：工管部、物设部、成本部、人力部、财务部、安质部部门负责人。安全生产条件验收小组办公室设在安质部，负责安全生产条件验收管理的日常工作，联系电话：029-87864580。（-）安全生产条件验收小组职责：对新开工特级风险和一级风险项目实施安全生产条件验收；督促、指导各子（分）公司、项目经理部执行安全生产条件验收管理办法；对各项目经理部的安全生产条件执行情

5、况实施抽查等。（二）集团公司相关职能部门分工（详见下表）I # M势璘触用人捕IIH14*煜辣牖僦，*15触建林嫌麒桶就*16*AAbr 517MMH就脑糊*18域稠鞭触*19健蒯胭料就*20糙就鼻微麹郴*21域/般频神版更觥*22辘it V St第六条 各子（分）公司相应成立工程项目安全生产条件验收小组，原则上组长由总经理、副组长由安全质量总监担任，成员由安质部、工管部、物资部、设备部、人力部、成本部、财务部、稽查队等相关部门负责人组成，负责对所属新中标项目实施安全生产条件验收，并督促项目及时整改验收过程中发现的问题。第七条 各项目部应成立工程项目安全生产条件准备小组，原则上组长由项目经理担

6、任，副组长由项目副经理（主管施工生产）、安全质量总监、总工程师等担任，成员由安质部、工程部、物机部、工经部、办公室等相关部门负责人组成，负责做好安全生产验收条件的准备工作，准备完毕组织项目部自验。第三章 工程项目应具备的安全生产验收基本条件第八条安全生产验收的基本条件（-）建立安全质量及环保管理体系。（二）制定安全质量及环保管理目标。（三）设置独立安全质量管理机构，配置专职安全质量总监及安全管理人员。（四）建立、健全安全质量责任制。（五）编制实施性施工组织设计。（六）组织全员岗前安全教育培训。（七）实施危险源调查、辨识和评价，确定重大危险因一#一素，编制应急预案。（A）危险性较大的分部分项工程

7、开工前，对安全专项施工方案完成编制、评审及审批。（九）安全质量隐患排查治理系统达到运行条件。#第四章工程项目安全生产条件验收标准第九条安全质量及环保管理体系（-）成立以项目经理（分部经理或工区长）为组长、项目其他领导班子成员为副组长、各相关部门负责人为组员的安全质量及环保管理领导小组。（二）确定项目安全质量及环保管理领导小组中组长、副组长及各成员的职责。（三）制定安全质量及环保管理领导小组周例会、月度例会、安全质量事故分析等管理制度。（四）制定安全、质量、环境管控体系，并将项目经理（分部经理）、各职能部门及各作业层班组均纳入管控体系。第十条 安全质量及环保管理目标（一）项目部（分部）应确定安全

8、质量及环保管理目标。该目标既要符合与建设单位签订合同的条款承诺，又要承载上级单位管控规定，同时还要结合项目本身实际和管理要求，并应便于量化考核予以确定。（二）目标确定后，应将实现目标的责任，分解到各职能部门和各作业层班组；同时，还要将实现目标的部位，细化到各分部分项工程、各工点、各单位工程。（三）明确阶段性目标，并制定考核制度。第十一条安全质量管理机构设置及人员配置（一）各工程项目必须独立设置安全质量管理部门。（二）所有项目部（分部）必须设置专职安全质量总监。（三）项目部、专业分包单位及劳务分包单位均应配置专职安全管理人员，纳入项目部统一管理，且数量应符合下表要求：项目部（分部、工区）专业分包

9、单位劳务分包单位施工产值专职安全人员数量施工产值专职安全人员数量施工人员数量专职安全人员数量0. 5亿以下不少于1人0. 5亿以下不少于2人50人以下1人0.5亿1亿不少于2人0.5亿1亿不少于3人50人-200人2人1亿及以上不少于3人1亿及以上不少于3人，且每个专业不少于1人。200人及以上不少于3人，且不得少于总施工人数的5%。第十二条安全质量责任制（一）安全质量责任制，应结合项目部各领导班子、职能部门负责人、部门员工及作业层班组长的工作岗位职责，制定相应的安全质量责任制。（二）项目经理应代表项目部与子（分）公司签订安全质量责任书；项目部其他领导班子成员应结合各自安全质量职责，与项目经理

10、签订相应安全质量责任书；项目部各职能部门负责人应代表部门与项目经理签订相应安全质量责任书；部门员工应结合各自安全质量职责与部门负责人签订相应安全质量责任书；各班组长应与项目部签订相应安全质量责任承诺书。（三）下设项目分部（工区）的项目部，项目分部经理（工区长）应代表项目分部（工区）与项目部签订安全质量责任书；项目分部（工区）其他领导班子成员应结合各自安全质量职责，与项目分部经理（工区长）签订相应安全质量责任书；项目分部（工区）各职能部门负责人应代表部门与项目分部经理（工区长）签订相应安全质量责任书；部门员工应结合各自安全质量职责与部门负责人签订相应安全质量责任书；各班组长应与项目分部（工区）签

11、订相应安全质量责任承诺书。（四）项目部（分部或工区）应制定安全质量责任制执行情况的考核办法，并明确奖惩标准。第十三条施工组织设计编制（-）项目部编制实施性施工组织设计，内容符合要求。（二）施工组织设计编制审批程序符合要求。项目经理（分部经理或工区长）主持编制，子（分）公司总工负责审批；涉及以集团公司资质中标的项目，则应按集团公司工程技术管理规定实施审批。（三）审批后，项目部总工根据审批要求，及时组织工程技术人员予以修订和完善。第十四条岗前安全质量教育培训（-）制定岗前安全质量教育培训制度，编制年度、月度培训计划。（二）结合不同的培训对象，明确培训内容，做到培训具有针对性、时效性、有效性、操作性

12、和指导性，同时还要符合以下要求：1 .项目经理部班子成员（分部班子成员）、安全生产管理人员培训应包括但不限于以下内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识等；重大危险因素管理、事故防范、应急管理、救援组织及事故调查处理的有关规定。2 .项目经理部其他管理人员培训应包括但不限于以下内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；相关岗位安全生产管理基本知识和有关规定；本项目安全生产规章制度。3 .作业层人员培训应包括但不限于以下内容：从业人员安全生产权利和义务；本项目安全生产情况及安全生产基本知识；

13、本项目安全生产规章制度和劳动纪律；本岗位工作环境及危险因素、安全操作规程；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；与本工种相关的典型事故案例等。（三）培训时间，项目经理部班子成员（分部班子成员）和安全质量管理人员初次培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时；项目部其他管理人员初次培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于16学时;#新上岗或调整工作岗位的作业人员，岗前应接受三级安全教育，且培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时。（四）培训师资人员，其中：对项目经理班子成员（分部班子成员）和安全质量管理人员的培训

14、I,由子（分）公司安质部与人力部、工管部协同实施；对项目部其他管理人员的培训，由项目部安全质量总监与安质部、综合部、工程部协同实施；对作业人员的培训，由项目安质部与综合部、工程部、物设部协同实施；三级安全教育，一级由子（分）公司安质部与人力部协同实施，二级由项目安质部与综合部协同实施，三级由班组长与项目安质部协同实施。（五）各类安全质量培训资料应齐全（有审批的培训计划、培训讲义、考试试卷、考核评价及培训过程的相关影像资料等）。（六）对全体员工必须实行先培训后上岗，做到培训上岗率和考核合格率达到100%。第十五条危险源管控（-）项目总工组织工程部、安质部、物机部等相关人员，紧密结合项目现场环境、工程地质水文条件、施工部署及工法工艺等，对危险源实施全面调查、详细辨识和认真评