2023推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法共8篇.docx

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1、推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法为进一步加强党对中小学校的全面领导，深入贯彻落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（以下简称意见）精神，XX县结合教育工作实际，从宣传引导、摸底调研、出台方案、配强班子、建章立制、督导跟进等六个关键环节入手，稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制。宣传引导，把思想“统”起来及时将意见纳入理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、党组织书记（校长）培训、教师学习教育的重要学习内容，深入学习宣传引导，准确把握意见核心要义，悟透内涵要求。2023年2月14日，在全县教育系统党组织书记（校长）培训会上，对意见精神进行了细致

2、解读、答疑释惑，统一思想，深化认识，不断增强贯彻落实意见精神的思想自觉和行动自觉。摸底调研，让底数“清”起来围绕意见精神，对全县197个学校党组织建设现状、班子配备情况摸底调查，做到底数清、数据准、情况明，为推进党组织领导的校长负责制建设奠定良好基础。通过全面排查、个性分析、调整优化的方式，科学规范调整党组织设置，按程序调整1所学校党总支为党委，调整2所学校党支部为党总支。结合意见精神和实际现状，将我县具有独立法人资格且设立党组织的69所学校（含中等职业学校、公办幼儿园）划分为5个类别，分类实施、稳慎推进。同时，针对推进改革中可能遇到的问题进行调研，发放调查问卷372份，梳理有价值信息200余

3、条，科学研判，谋定而动。出台方案，把架子“搭”起来县教育科技局成立起草组，积极谋划起草了XX县建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行），形成初稿后，先后通过县教育科技局党组会议、县委教育工委会议审议，并协调相关部门召开座谈会现场征求意见建议。同时，书面征求县四大家班子、各乡镇（街道）党委（党工委）、县直相关部门、各乡镇（街道）中小学、县直校（园）意见建议，针对收到的意见建议，起草组认真研究和吸纳，对方案作出增写、改写、删减、文字精简80余处，涵盖各单位反馈的意见建议共219条。经县委常委会议审议后,中共XX县委办公室于2023年3月23日印发实施。配强班子，把龙头“舞”起来按照干部

4、管理权限，县委组织部、县委教育工委共计成立11个调研组，深入各有关学校开展专题调研，采取个别访谈、民主测评、查阅资料和实地察看等方式，全面了解全县各学校班子运转、领导干部履职能力、干部作用发挥、优秀年轻干部培养、编制管理等方面情况。同时，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用，按照因地制宜、分类施策、先急后缓的原则，选优配强党组织书记，打造党性强、懂教育、会管理、有威信、业务精、敢担当、作风正的党组织书记、校长队伍。目前，全县推行党组织领导的校长负责制的69所学校全部配齐党组织书记，配备专职副书记54人，8所学校党组织书记、校长分设，对党组织书记和校长不能实现“一肩挑“、且校长管理能力较差的2所学校长

5、进行了调整。建章立制，把规则“挺”起来印发XX县中小学校党组织领导的校长负责制实施细则（试行），建立健全学校党组织会议、校务会议、“三重一大”议事决策、沟通协调等工作机制，为推进中小学校党组织领导的校长负责制建设提供制度保障。研究制定学校干部队伍储备、培养、选拔、评价、交流、激励等体制机制，进一步提高干部队伍“调心态、强责任、转作风”的工作热情。严格落实党内政治生活制度，坚持“第一议题”学习制度，做到有计划、有重点、见实效，不断筑牢思想根基。督导跟进，让执行“实”起来加强组织领导，督促指导学校党组织完善制度机制配套和学校章程修订等相关工作，厘清党组织和校长的职责范围,严格落实“三重一大”决策制

6、度。县委教育工委（县教育科技局）将学校贯彻执行党组织领导的校长负责制工作纳入党建目标管理责任制，作为巡察监督、教育督导的重要内容，明确目标要求，细化责任分工，认真抓好落实。建立分片包保制度，加强调查研究和检查指导，按照“边探索、边推进、边总结”的要求，针对工作推进中发现的新问题、新情况，及时研判，查漏补缺、调整优化、完善提升，确保以良好的改革成效推动全县教育高质量发展。2023年中小学党组织领导下的校长负责制实施方案与实施细则为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）要求，进一步加强党对中小学校的全面领导，按照XX

7、省中小学校党组织领导下的校长负责制工作实施方案要求，制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央及省委关于加强中小学校党的建设的决策部署，建立健全中小学校坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系和工作机制，保证党组织在学校工作中的领导作用,全面提升中小学校党的建设水平，深入抓好学生德育和教职工思想政治工作，大力推动学校教育事业改革发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强政治保证和组织保证。（二）基本原则1 .坚持党的领导与校长负责制相统一。探索加强中小学校党组织对学校各项工作全面领导的领导体制和工作机制，履行党章

8、等规定的各项职责，把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实，决定学校重大问题，监督重大决议执行。校长在学校党组织领导下，按照教育法的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。中小学校党组织实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织集体讨论决定。2 .坚持立德树人根本任务与教育教学中心工作相融合。认真落实省委关于推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑实施意见，聚焦立德树人根本任务,从体制机制入手，全面加强中小学校党的领导和党的建设工作，教育引导师生扣好人

9、生第一粒扣子，把德育和思想政治工作贯穿学校教育教学各环节，着力构建全员全过程全方位的育人格局，进一步激发学校发展的生机活力，引导广大师生切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守为党育人、为国育才的初心使命。3 .坚持加强基层党组织建设与推动教育教学相衔接。学校党组织要以政治建设为统领，以提升组织力为重点，充分发挥党员教师的先锋模范作用，不断提高基层党组织建设水平，为教育教学工作提供坚强组织保证。对有利于加强党对中小学校的领导、有利于提高中小学校党的建设质量、有利于推动中小学校师资队伍建设、有利于促进中小学校事业发展的思路举措，主动试、大胆闯，通过改革形成推动中小学校发展的

10、内生驱动力，有力促进教育事业全面发展进步。4 .坚持先行能试与整体推进相结合。坚持分类指导、整体推进，统筹整合各类资源边、边总结、边完善、边推开,从学校逐步扩展到其他中小学校，及时将成果经验固化为制度规定，切实增强改革的正向效应，不断扩大改革的认可度和受益面。二、任务要求（一）建立健全党的全面领导的组织体系。按照增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力要求，建立健全党组织对学校工作实行全面领导、校长对学校行政工作全面负责的组织体系。进一步明确党组织会议、校长办公会职能职责以及职代会、教代会参与并监督学校事务的功能定位，厘清权责边界列出权力清单。探索建立党组织领导下的校长负责制情况

11、报告制度，校长定期向党组织汇报学校建设发展情况。探索规范党组织设置，把党支部或党小组建立在年级组或学科组上，实现党的领导和党的工作全覆盖。严格落实学校党组织全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，营造风清气正的校园政治生态。（二）优化调整党组织领导体系。完善中小学校领导班子配备方式，选优配强党组织书记和党政领导班子。第二中学、第四中学党组织书记和校长实行分设，党员校长担任党组织副书记，同时设专职副书记；城关第三小学党组织书记和校长实行“一肩挑”，设立专职副书记，协助书记专职抓党建。注重人岗相适，符合条件的现任校长可转任书记，对班子成员不是党员的干部，要有计划列入党员发展对象，不适宜人选及时作出

12、调整。探索建立党组织委员进入行政领导班子、党员行政领导班子成员进入党组织班子，适度增加党组织委员数，推动建立教务主任、德育（政教）主任、大队辅导员担任支部委员的体制机制。（三）健全完善议事决策机制。探索建立集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，坚持民主集中制原贝1健全党组织会议、党政联席会议和校长办公会议议事决策制度，明确议事决策具体内容、程序和要求，凡涉及党的建设、办学方向、改革发展和教职工切身利益等重大事项由党组织研究决定，探索建立书记和校长经常性沟通制度，重大事项和内容要充分沟通酝酿、形成共识；探索建立调研论证机制,决策重大事项前，应充分调研酝酿沟通、反复论证，必要时可征求或请示上

13、级主管部门意见，达成一致意见后，再提交会议决策。（四）推进基层党组织标准化规范化建设。贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行）和中国共产党党员教育管理工作条例，以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障为主要内容，突出政治功能，加强党组织标准化规范化建设，强化党员教育管理，全面提升中小学校党组织和党员队伍建设水平。在设立党总支的中小学校中，建立校领导班子成员联系指导党支部制度和党支部书记工作例会制度，由党员年级组长（学科组长）担任党支部书记。建立把学科带头人或骨干教师培养成党员、把党员培养成学科带头人或骨干教师的“双培双带”机制，充分发挥党员教师的先锋模范作用。（五）加强师德师风建设。探

14、索书记校长亲自抓、分管领导具体负责、相关部门贯彻执行、全员参与的工作机制，定期研究分析教师思想动态和言行举止，定期开展谈心谈话,坚持课堂讲授有纪律、公开言论有规矩，严格落实意识形态工作责任制。贯彻落实中小学教师教育教学行为规范和师德考核负面清单制度，明确师德师风作为教师素质评价的第一标准，探索实行涉及教师职称评聘、课题申报、评奖评优等问题征求党支部意见机制，实行师德“一票否决制”，引导教师争做“四有”好老师。做好教职工思想政治工作，探索建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习，引导教职工增强政治认同和教书育人的责任感，筑牢中华民族共同体意识，坚定不移听党话、跟党走。（六）构

15、建全员全过程全方位育人格局。探索建立党组织领导、校长负责、群团组织参与、家庭社会多方协同的德育工作机制，着力加强新时代爱国主义教育，把社会主义核心价值融观入教育教学全过程，促进学生养成良好思想品德和行为习惯。将党建带团建、队建工作纳入学校党建总体规划，学校团委书记、少先队大队辅导员出席或列席党组织会议，充分发挥共青团、少先队组织在立德树人中的独特作用，聚焦政治引领和价值观塑造，构建党团队一体化的育人体系。全面加强中小学思政课建设，从师资队伍、教育教学、考试评价等方面推动思政课改革创新，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。整体推进课程思政和学科德育，守好广大青少年的“拔节孕穗期”，培

16、养学生从小爱党爱国爱人民的深厚情感。（七）强化党建工作保障与落实。坚持抓基层打基础，探索建立“五项保障”工作机制，即提供组织保障，办学规模大、党员人数多、党建基础好的学校，建立党建工作机构；提供阵地保障，建立党员活动室、共青团和少先队活动室等；提供经费保障，实行党建工作经费专项列支和设立党组织专项活动经费；提供队伍保障，配齐配强专兼职党务工作人员；提供培养保障，组织中小学校党组织书记每年至少参加1次县级以上党委组织的集中轮训，1次教体系统组织的集中轮训，其他党务工作人员每2年集中轮训一遍。三、实施步骤（一）2023年2月-3月，根据省教育工委关于印发中小学校党组织领导下的校长负责制工作实施方案要求,在教体系统选定市、县学校，各学校要相应成立工作领导小组，制定实施方案，并召开专题会议审核学校实施方案，同时将工作方案报工作领导小组审定。（二）2023年4月，各学校实施方案经工作