四川省甘孜州稻城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx

《四川省甘孜州稻城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《四川省甘孜州稻城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx（89页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、四川省甘孜州稻城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要稻城县人民政府二零一一年二月规划编制说明错误!未定义书签。一、规划目的错误!未定义书签。二、规划依据错误!未定义书签。三、规划原则错误!未定义书签。四、规划期限错误!未定义书签。I1、规划围.错误!未定乂书签o六、本规划由稻城县人民政府负责组织实施错误!未定义书签。第一章“十二五”发展基础与环境错误!未定义书签。第一节发展基础错误!未定义书签。一、经济持续快速增长，综合实力明显增强错误!未定义书签。二、基础设施不断改善，发展后劲进一步增强错误!未定义书签。三、社会事业全面进步，保障体系进一步健全错误!未定义书签。四、城乡人民生活持续改善，

2、和谐稻城基础不断夯实错误!未定义书签。五、改革开放不断推进，经济社会发展活力显著增强错误!未定义书签。第,-IJ/.展环境错!未定乂签o一、发展的机遇错误!未定义书签。二、面临的挑战错误!未定义书签。第二章“十二五”指导思想与发展目标错误!未定义书签。第一J日导,Q、想错未定乂Jb签o一、指导思想错误!未定义书签。二、发展思路错误!未定义书签。三、基本原则错误!未定义书签。第二节发展目标错误!未定义书签。一、“十二五”目标错误!未定义书签。二、远景发展目标展望错误!未定义书签。第三章优化经济空间布局，实现区域联动发展错误!未定义书签。第一节生态文化旅游业核心区错误!未定义书签。第二节生态农牧业

3、核心区错误!未定义书签。第三节生态能源业核心区错误!未定义书签。第四章培育旅游主导产业，引领县城经济发展错误!未定义书签。第一节打造高端旅游品牌错误!未定义书签。第二节推进旅游标准化建设错误!未定义书签。第三节完善旅游产业体系错误!未定义书签。第四节大力拓展旅游市场错误!未定义书签。第五章稳步推进农牧业发展，打好经济社会发展基础错误!未定义书签。第一节加快结构调整，发展特色生态农牧业错误!未定义书签。第二节推进产业化经营，提高产品附加值错误!未定义书签。第三节加大农牧业基础设施建设力度错误!未定义书签。第四节推进农牧业科技化和标准化生产错误!未定义书签。第六章壮大工业支柱产业，加强经济社会发展

4、支撑错误!未定义书签。第一节努力培育支柱产业错误!未定义书签。第二节积极发展优势产业错误!未定义书签。第七章培育全方位服务业，服务经济社会又好又快发展错误!未定义书签。第一节完善服务业体系错误!未定义书签。第二节着力商贸物流业发展错误!未定义书签。第八章加强基础设施建设，增强经济社会发展后劲错误!未定义书签。第一节加强交通基础建设错误!未定义书签。第二节加强能源基础建设错误!未定义书签。第三节加强水利基础建设错误!未定义书签。第四节加强信息基础建设错误!未定义书签。第九章优化城镇体系布局，统筹城乡协调发展错误!未定义书签。第一节推进层级式体系建设，强化集聚辐射能力错误!未定义书签。第二节加强城

5、镇基础设施建设，完善产业功能配套错误!未定义书签。第三节加快社会主义新农村建设，推进城乡一体化发展错误!未定义书签。第十章深入推进扶贫开发，加快脱贫致富步伐错误!未定义书签。第十一章加强生态建设与环境保护，构建绿色生态屏障错误!未定义书签。第一节发展循环经济错误!未定义书签。第二节开发清洁能源错误!未定义书签。第三节抓好生态建设错误!未定义书签。第四节提高资源利用率错误!未定义书签。第五节加强环境治理错误!未定义书签。第十二章强化改革开放与区域合作，增强经济社会发展活力错误!未定义书签。第一节构建有利于藏区跨越发展和长治久安的体制和机制错误!未定义书签。第二节深化对外开放和扩大区域合作错误!未

6、定义书签。第三节大力发展非公有制经济错误!未定义书签。第四节加大招商引资力度，优化投资创业环境错误!未定义书签。第十三章全面发展社会事业，建立健全公共服务体系.错误!未定义书签。第一节优先发展教育和人才事业错误!未定义书签。第二节完善城乡医疗卫生服务体系错误!未定义书签。第三节努力扩大和促进城乡就业错误!未定义书签。第四节进一步完善社会保障体系错误!未定义书签。第五节积极发展文化体育事业错误!未定义书签。第十四章加强社会主义民主法制建设，着力构建“平安稻城”和“和谐稻城错误!未定义书签。第一节加强社会主义民主政治建设错误!未定义书签。第二节全面推进社会主义法制建设错误!未定义书签。第三节加强公

7、共安全和应急体系建设错误!未定义书签。第四节切实加强党风廉政建设错误!未定义书签。第五节全面贯彻落实民族区域自治制度.错误!未定义书签。第十五章保障措施错误!未定义书签。第一节完善规划实施机制错误!未定义书签。第二节加强组织管理错误!未定义书签。第三节加强重大规划项目建设错误!未定义书签。第四节优化发展环境错误!未定义书签。图目录图1四川省甘孜州稻城县行政区划图错误!未定义书签。图22005年-2010年稻城县经济社会主要发展指标一览.错误!未定义书签。图3稻城县三次产业趋势图错误!未定义书签。图4稻城县县域经济空间布局错误!未定义书签。专栏目录专栏1“十二五”期间经济社会发展的主要指标错误!

8、未定义书签。专栏2远景发展目标展望及动态比较错误!未定义书签。专栏3生态文化旅游业主要项目错误!未定义书签。专栏4农牧业主要项目错误!未定义书签。专栏5能源基地建设与主要流域开发错误!未定义书签。专栏6交通建设主要项目错误!未定义书签。专栏7能源与水利建设错误!未定义书签。专栏8城镇规划建设主要项目错误!未定义书签。专栏9主要扶贫项目错误!未定义书签。专栏IO生态保护重点项目错误!未定义书签。专栏11社会事业建设重点工程错误!未定义书签。专栏12民主法制建设重点项目错误!未定义书签。规划编制说明一、规划目的“十二五”时期（二O一一年至二O一五年），是稻城县在国家加快推进藏区经济社会发展重大战略

9、、深入推进西部大开发背景下的关键时期，科学制定“十二五”规划，对稻城县抓住重要战略机遇、实现跨越发展、长治久安和全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。二、规划依据1、中国共产党第十七次全国代表大会报告2、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要3、2010年1月中央第五次西藏工作座谈会精神4、2010年7月中共中央、国务院召开的西部大开发工作会议精神5、2010年2月四川藏区工作座谈会精神6、四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要7、甘孜州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要8、稻城县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要9、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年

10、规划的建议10、四川省国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路11、中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议12、甘孜州国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路13、其他相关法律、法规三、规划原则1、科学性原则2、切实性原则3、可操作性原则4、前瞻性原则四、规划期限本规划分为三个阶段：即近期、中期和远期近期：2011年2012年中期：2013年2015年远期：2016年2023年五、规划范围四川省稻城县行政辖区范围，包括2个镇（金珠镇、香格里拉镇）、12个乡（桑堆乡、省母乡、傍河乡、色拉乡、巨龙乡、邓波乡、木拉乡、赤土乡、蒙自乡、各卡乡、吉呷乡、俄雅同乡），幅员面积732

11、3平方公里。道M耳政区初圄图1四川省甘孜州稻城县行政区划图六、本规划由稻城县人民政府负责组织实施第一章“十二五”发展基础与环境第一节发展基础一、经济持续快速增长，综合实力明显增强十一五期间，面对日趋复杂的宏观形势，稻城县坚持稳定和发展两手抓，两手硬的方针，坚定信心，迎难而上，全县经济社会取得了长足发展。“十一五”期间地区生产总值累计实现115131万元。其中，2010年，全县实现地区生产总值32000万元，是“十五”末的2.3倍，“十一五”期间年均递增15.7猊地方财政一般预算收入五年累计达到7818万元，2010年完成2040万元，是“十五”末的5倍，“十一五”期间年均递增38.现；五年累计

12、实现民营经济增加值43076万元，2010年完成11800万元，是“十五”末的2.5倍，“十一五”期间年均增长20.现;社会消费品零售总额五年累计达到29031万元，2010年完成8150万元，是“十五”末的2.3倍，“十一五”期间年均递增18.1%；2010年人均地区生产总值（地区生产总值）达到IoOOO元,是“十五”末的21倍，“十一五”期间年均递增13.9%；粮食总产量保持在9200吨左右。600002005年2010年经济社会主要发展指标数值5000040000-T万元300002000010000人均GDP消费益零笆总额地区生产总值地方财政一股孩算收入投资完成额0年份民营经济增加值图

13、22005年-2010年稻城县经济社会主要发展指标一览三次产业结构由十五期末的37：15:48调整为31：19：50,由农牧林为主的产业结构，逐步向生态旅游、生态农业、生态林业和水电能源优势产业为主的产业结构转变，旅游产业的龙头支撑作用逐步凸现，“十一五”期间共接待国内外游客73万人次，旅游总收入累二、基础设施不断改善，发展后劲进一步增强“十一五”期间，社会固定资产投资累计完成163150万元，年均递增31.5%,是“十五”期的2.65倍。截至2010年底，全县拥有公路（不含通村公路）530公里，较“十一五”期末增加140.3公里,水电装机容量达11265千瓦。香格里拉镇旅游支撑中心建设整体推

14、进，新建了县城雪山广场、县城及香格里拉镇垃圾、污水处理厂等一批重大城市基础设施项目，储备项目194个，概算投资约137亿元。网络基站建设与光缆铺设工程逐步推进，通信覆盖率、电话普及率、宽带入户率不断提高，信息化建设步伐明显加快。城镇化率达到16.1%o三、社会事业全面进步，保障体系进一步健全教育事业扎实推进，两基成果进一步巩固，顺利通过省级教育督导评估，十年行动计划深入实施，两免一补政策全面落实。完成东义区九年一贯制学校、巨龙乡中心校、蒙自乡中心校等13所学校的改扩建项目；人口、卫生事业健康发展，2010年新型农村合作医疗参合人数24319人，参合率达94.87%,建设完成村级卫生室20个，成功创建州级计划生育优质服务县；广电事业成绩显著，“村村通”工程深入实施，广播电视综合覆盖率达87.1%；社会保障体系逐步建立，城镇养老、失业等保险覆盖面逐步扩大，城乡社会救助体系进一步完善，“十一五”期间，累计发放低保金1418.4万元，建立了城乡特困群众医疗救助体系。城镇登记失业率控制在4.5%以内。四、城乡人民生活持续改善，和谐稻城基础不断夯实以富民安康工程为抓手，全面落实富民惠民政策，着力实施“八大民生工程”，城乡居民收入稳步增加。2010年，农牧民人均纯收入实现2719元，是“十五”末的1.98倍，“十一