蒲城县2023年水灾害防御应急预案.docx

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1、蒲城县2023年水灾害防御应急预案二。二一年五月为了切实搞好蒲城县水灾害防御工作，编制好水灾害防御应急预案意义重大。现就本预案的执行情况做以下说明：一、本预案依据国家相关防汛法律法规和渭南市有关通知。二、防汛工作实行地方政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责制。三、水灾害防御工作以防洪保安为首要目标，坚持实行安全第一,常备不懈，以防为主，全力抢险、局部利益服从全局利益原则。四、预案中洛河和洛河各断面的天然水位预报成果，只作为第一场洪水使用。在其后的洪水水位预报中，必须根据前场洪水的冲淤情况，进行实时修订预报。五、复核的各河段的保证流量及保证水位是综合分析结果，难以对各河段堤防工程的个别险

2、点、局部单薄断面、堤基潜在隐患作出全面估计，因此工程仍有可能在保证流量和保证水位以内出现险情。六、本预案中I级响应为最高级别（超标准洪水），IV级响应为最小级别；各级洪水量级含上限流量，执行洛河IV级响应及洛河In级、级、I级防汛应急响应方案时，防汛抗旱指挥部做好指挥协调工作,水务局作为防汛指挥部成员单位，做好技术防御支撑工作；各相关镇（力、）做好巡查、抢险、配合等工作。执行洛河一般洪水（一）及一般洪水（二）时，防汛抗旱指挥部做好险情段的指挥协调工作，水务局做好技术防御支撑工作，各相关镇（办）做好巡查、抢险、配合等工作。一、总则-1-（）带IJ目u（二）编制依据-1-（三）适用范围-1-（四）

3、工作原则-tI-二、基本情况-2-（一）地理环境-2-（三）工程概况-3-（四）洪水情况-8-（五）警戒流量、水位，保证流量、水位-9-三、组织机构及职责-9-（一）水务局水灾害防御指挥部-9-（二）水务系统水灾害防御体系-10-（三）水灾害防御队伍-11-（四）指挥部下设机构-11-四、预防预警机制-12-（一）预防预警信息-12-（二）预防预警行动-13-五、防御洪水应急响应、技术支撑方案-13-（-）洪水应急响应指挥调度-13-（二）应急响应-14-（三）超标准洪水-28-（四）白水河度汛方案-28-六、风险分析-30-（）It1130（二）风险分析-30-七、紧急处置措施-31-八、抢

4、险救灾-31-（一）巡查险情-31-（二）抢险指挥-32-（三）抢险保障机制-32-九、防洪抢险保障-32-（一）防汛物资储备、调度-32-（二）后勤保障-32-十、善后工作-33-（一）抢险补偿-33-（二）抢险物料补充-33-（.）4.多33十一、预案的管理与修编-33-（一）培训-33-（）-34-（三）预案修编-34-十二、附件-34-附件一：工程查险技术与险情上报方案-34-附件二：洪水传播时间示意图-34-附件三：水情站网分布图-34-附件四：主要水文站实测、调查洪水情况-34-附件五：北洛河下游2023年各级流量各断面天然水位预报表-34-附件六：北洛河干流堤防护岸工程简介-34

5、-附件七：堤防、涵闸抢险技术-34-附件八：河道工程抢险技术-34-附件九：2023年蒲城县水灾害防御物资储备表-34-附件十：2023年蒲城县洛河涉河建筑物情况统计表-34-附件十一：2023年蒲城县水务局水灾害防御抢险责任段落划分表-34-附件十二：蒲城县北洛河龙首坝下游河段工程及村庄情况分布表-34-附件十三：洪水风险区划图-34-蒲城县2023年水灾害防御预案一、总则（-）编制目的有效做好水灾害防御与处置工作，保证保证抗洪抢险工作有力有序有效进行，做到有计划、有准备地防御水灾害和提供科学决策，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障我县经济社会持续健康发展。（二）编制依据根据中华人民共和

6、国突发事件应对法、中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防洪条例和陕西省实施中华人民共和国突发事件应对法办法、陕西省实施中华人民共和国防洪法办法、陕西省实施中华人民共和国防洪条例细则、陕西省突发公共事件总体应急预案、陕西省防汛应急预案等法律、法规规定，结合我县实际，制定本预案。（三）适用范围本预案所指水灾害包括：县境内北洛河（库区段）、白水河、水库超警戒状态洪水的预防和应急处理。洛河龙首坝以上河段按龙首坝工程运用调度方案执行。洛河重要支流大峪河按大峪河水库运用调度方案执行。本预案未涉及到的县域内重点地段的度汛预案，按属地管理原则，由各有关镇（街道）负责编制。各镇（街道）和有关

7、部门应结合各自实际，有侧重的编制更为详细具体的度汛预案（撤离迁安方案和包干责任等）。防御重点：三河（洛河、大峪河、白水河）、八库（大峪河水库、团结水库、洼里水库、会清水库、高阳北沟水库、展王河水库、庆兴水库、蒲石水库）。总体要求：在工程实际防御标准范围内，重要堤防不决口，重要城镇不受淹，水库不垮坝，出现超保证（超标准）量级洪水时，千方百计保证人民群众生命安全，把灾害损失减少到最低程度。（四）工作原则1、水灾害防御工作实行各级人民政府行政首长负责制，水行政主管部门负责做好县境内三条河流、一条水系、一条山洪沟、八座水库的水灾害防御工作，涉及各镇（力、）做好本辖区内水灾害防御配合工作。2、以人为本，

8、生命至上。以确保人民生命财产安全为首要目标任务，坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险，局部利益服从全局利益原则。二、基本情况（-）地理环境蒲城县位于陕西省东部，东与澄城县、大荔县毗邻，西与富平县、铜川市相依，南与渭南市相连，北与白水县接壤。辖区东西最大距离55km,南北最大距离49km,总面积1583.58万km）全县分为四个地貌类型：南部为平原区，中部为台原区，北部为丘陵区，西北为高原区。气候属暖温带大陆性半干旱季风区，年平均气温15.0度，降水量489.Immo（二）河流概况境内三条河流，洛河、白水河、大峪河。洛河：洛河是渭河的一级支流，流经蒲城县洛滨镇、永丰镇、孙镇、龙阳镇、龙池镇

9、等五个镇。境内全长70km,境内流域面积1354.26k平均比降1.2%0,洛河上有建有水利设施40余处。白水河：黄河支流渭河支流洛河的支流，发源于陕西省宜君县云梦山南麓，在蒲城县，白水河又名”南河”，由高阳镇洼里村北入境，流经高阳、罕井、蔡邓3个乡(镇)，至三眼桥汇入洛河，在县境内流长15km,流域面积80km河床宽4T4米。上游常流量0.5n?/s,年平均径流量4990万m因属白水、蒲城两县界河，水源大部为白水县林皋水库拦蓄，少量入蒲城县的庆兴水库，仅可供人畜饮用。大峪河：洛河一级支流。源出黄龙山南麓，流经合阳、澄城，在蒲城县永丰镇东堡入境，至西固村汇入洛河。在县境内流长13km,流域面积

10、18k河床宽8米，常流量为05m3s,年平均径流量2217万m3o(三)工程概况1、河道整治工程。堤防工程15.66km,护岸6.8km。洛河：(1)生产围堤13km。其中，龙阳南湾，东、西湾段3km,设防标准5年一遇洪水；龙池的晋城、城南、杜家段生产围堤IOkn1,设防标准10年一遇洪水。(2)护岸1177mo其中，晋城护岸300m,设防标准30年一遇洪水；袁家坡水源地护岸1147m,设防标准10年一遇洪水。白水河支流：(1)堤防工程2657.69m。其中，罕井镇300m,防洪标准10年一遇洪水；展王村段堤防2357%防洪标准10年一遇洪水。(2)护岸3454m。其中，罕井镇段护岸2174m

11、,防洪标准10年一遇洪水；展王村段护岸1280m,防洪标准10年一遇洪水。大峪河支流：(1)护岸2.78k,防洪标准10年一遇洪水。2、水库及水电站。(1)大峪河水库。大峪河水库是一座以灌溉、供水为主，兼有防洪功能的IV等小(1)型水库，设计洪水标准30年一遇，洪峰流量348.73m3s,校核洪水300年一遇,洪峰流量744.23n?/s。设计总库容529.00万m调节库容192.00万而，死库容55.00万胡。工程主要由大坝、正槽式溢洪道、输水洞等建筑物组成。工程始建于1975年，最近一次除险加固2009年。设计灌溉面积2.1万亩，有效灌溉面积15万亩。(2)团结水库。团结水库位于永丰镇温汤

12、村北100米，洛河左岸平方公里。团结型水库。枢纽由管理设施等附属300年一遇洪水支沟河城沟入洛河口处。坝址以上控制流域面积8.5水库是一座以灌溉为主，兼有防洪功能的IV等小(1)大坝、溢洪道、抽水泵站组成，配套大坝安全监测、工程。防洪标准30年一洪水设计，洪峰流量30fs,校核，洪峰流量73m3s0正常蓄水位395.5m,总库容104.63万m死库容10.00万)3,调节库容73万in工程始建于1975年建成，最近一次除险加固时间2010年。设计灌溉面积0.7万亩，有效灌溉面积0.51万亩。(3)洼里水库。洼里水库是一座以灌溉、供水为主，兼有防洪功能的IV等小(1)型水库，大坝、溢洪道及放水洞

13、等主要建筑物为4级,次要建筑物为5级。设计洪水标准为30年一遇，洪峰流量为62.65mm3s,洪量为72.08万m3;校核洪水标准300年一遇,洪峰流量为119.11m3s,洪量为117.05万m3o设计水库总库容103.21万m3,调节库容58.2万m工程主要由大坝、正槽式溢洪道、防渗处理及放水设施组成。工程建成于1975年，最近一次除险加固为2010年。设计灌溉面积0.25万亩，有效灌溉面积0.15万亩。(4)会清水库。会清水库属于北洛河流域白水河水系高阳北沟小流域，位于蒲城县城以北30km,高阳北沟主沟道，会通、清泉两村之间。工程2001年始建，2002年建成，原属淤地坝工程，由碾压均质

14、土坝和放水建筑物组成。2017年蒲城县水务局将其变更登记为一座W等小(1)型水利枢纽工程。死水位80119m,死库容15.83万m正常蓄水位808.0Onb兴利库容38.52万设计洪水位814.36m,校核洪水位818.38m,滞洪库容4.OO万总库容168.35万万。(5)北沟水库。高阳北沟水库是一座以灌溉、防洪为主，兼有养殖功能的V等小(2)型水库。主要、次要建筑物均为5级。设计洪水标准为20年一遇，设计洪峰流量为7.7n?/s,洪水总量7.2万m:校核洪水标准为200年一遇，洪峰流量为29.8i7s,洪水总量30万n?。设计水库总库容8。62万m3,兴利库容63.45万m滞洪库容17.1

15、7万m3o工程主要由大坝、正槽式溢洪道组成。工程建成于1977年，最近一次除险加固为2013年。设计灌溉面积0.17万亩，有效灌溉面积0.057万亩。(6)展王河水库。位于洛河一级支流白水河上，距县城22公里,坝址地处展王河沟口。是一座以灌溉、供水为主，兼有防洪功能的V等小(2)型水库。工程主要由大坝、放水洞、引水溢流坝、引水渠等四部分组成，主要、次要建筑物均为5级。设计洪水标准为10年一遇,洪水洪峰流量为16.OmVs,洪水总量为6.83万m3;校核洪水标准20年一遇，洪峰流量为21.0m7s,洪水总量为9.72万m设计水库总库容55.28万m3,调节库容I186万m3,死库容为31.64万m3o工程建成于1977年，最近一次除险加固为2014年。设计灌溉面积0.043万亩。(