第四章采购需求.docx

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1、第四章采购需求一、项目概况根据峡江县人民政府峡江县人民政府办公室关于印发峡江县2023年小农户价格指数保险实施方案的通知（峡府办字【2023】38号）精神，促进小农户增收致富，增强果蔬产业发展活力。开展果蔬价格保险，对于促进果蔬种植户增收，发展壮大我县特色种植业，助推乡村振兴具有重大的现实意义。按照“自主自愿、政府引导，农业补贴，扶持小农、市场运作、协同推进”的原则，推进我县果蔬价格保险工作，增强广大小农户抗风险能力，提高果蔬种植积极性，促进果蔬产业持续健康发展。用好用足农业专项补贴资金，力争全县果蔬价格保险覆盖80%以上的小农户。一、服务内容（一）投保方式1、由中标保险公司牵头负责组织各乡镇

2、村组的果蔬种植户进行投保，通知各乡镇果蔬种植户，并提供承保清单给中标保险公司。承保清单内容含乡镇、村组、种植户姓名、身份证号码、一卡通账号、种植面积、联系号码。2、参保面积100亩及以上的农户需单独投保。3、种植户需提供承包田地、林地原始档案及证明材料。（二）保险标的1保险标的：西瓜。2.种植面积在3亩（含）以上。（三）保险责任在保险期间内发生下列情况时，视为保险事故发生，保险公司按照约定负责赔偿。1 .因遭受自然灾害造成果蔬损失，致使实际产值低于果蔬价格保险保额时，生产基地直接损失由保险公司按照保险合同负责赔偿。【自然灾害指以下几种：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、冻害、雪灾、雹灾、旱灾】2

3、.在保险期间内，由于市场价格波动造成保险果蔬的市场价格低于保险价格时，视为保险事故发生，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。3 .市场价格是指参考政府部门及行业通用的公开发布的数据，由县农业农村局、保险公司共同采集，并经双方确认一致后采用，市场价格具体采集方式、采集周期及参考数据以保险单载明为准。（四）保险金额及费率1 .价格指数保险额：本保险合同的每亩保险金额，参照保险果蔬种植所发生的直接物化成本和人工成本，包括种子成本、化肥、农药成本。果蔬价格指数保险保额：西瓜3000元/亩、翠冠梨5000元/亩、杨梅3000兀/田。2 .保费费率：果蔬价格指数保险费率10%（西瓜、翠冠梨、杨梅）。3 .

4、保险金额二每亩保险金额（元/亩）X保险面积（亩）保险面积以保险单载明为准。（五）保险费补贴比例由省级财政承担保险费的50%,县级财政承担25%,参保农户承担25%。（六）保险期限品种（包号）保险期限西瓜（D包）2023年3月2023年11月三、理赔实施方案触发保险责任一：赔偿公式：赔偿金额=每亩保险金额（元/亩）X损失面积（亩）X损失赔偿损失率=（价格指数保险额实际产值）价格指数保险额损失赔偿率=损失率X不同生长期赔偿率X不同管理水平赔偿率不同管理水平和生长期赔偿比率管理水平赔偿率生长期品种（包号）管理水平赔偿率生长期赔偿率西瓜（D包）好1苗期至开花前0.3中0.6开花至坐果后0.6差0.3采

5、收期1触发保险责任二：在保险期间内，峡江县果蔬的交易价格低于承保约定的价格时保险公司按约定进行理赔。赔偿金额=每亩保险金额（元/亩）X保险面积（亩）X价格下跌对应的赔偿比例理赔结算期间价格跌幅（X）赔付比例（Y）03%（含）Y=X3%10%（含）Y=15%+X50%10%20%（含）Y=3.5%+X30%20%30%（含）Y=4.5%+X25%30%50%（含）Y=6%+X20%30%90%（含）Y=15%+X2%大于90%Y=X不同果蔬品种保险约定价格品种（包号）保险前三年理赔结算期间市场平均价格（元/斤）调整系数保险约定价格（元/斤）西瓜（D包）1.511.5（一）实际交易价格及损失率确定

6、。发生自然灾害后，县农业农村局要配合承保公司、种植户进行现场验核，结合在田果蔬管理水平、生长期计算确定损失赔偿率;在果蔬集中上市期，县农业农村局要牵头对果蔬市场交易价格进行调研，由县农业农村局、保险公司共同确定果蔬实际市场交易价格，并形成文件材料，盖章后作为保险公司理赔依据。（二）适用标准。为提升果蔬种植质量，鼓励好果蔬好价、劣果蔬差价，理赔时全县所投保的果蔬价格保险项目实行一个市场跌幅进行理赔。在对应的上市期，如品质良好的果蔬收购指导价高于或等于承保约定的价格时，则全县种植户均未达到保险理赔责任，不予理赔；如品质良好的果蔬价格低于承保约定的价格时，则以此价格标准按赔款计算方式进行赔付。（三）

7、理赔材料。市场价格证明材料、承包田地或林地原始档案及证明材料、种植户身份证复印件、理赔清单（包含参保乡镇、村组、种植户姓名、投保面积、一卡通账号、身份证号码、联系号码）。（四）理赔款支付。保险赔款直接进入被保险人指定“一卡通”账户。每批次理赔款核定后，保险公司在10个工作日内向被保险人支付己核定的理赔款。四、商务要求（一）服务要求1、保险投标人要严格按照农业保险条例、银保监会相关管理办法，以及关于进一步做好农业保险相关工作的通知（赣财债2017194号）、江西省农业保险保费补贴管理办法要求，做好果蔬价格指数保险承保理赔服务，加强果蔬价格指数保险防灾损防机制建设。保险经办机构要降低投保标的重量（

8、或数量）门槛、合理设置相对免赔额，不得设量绝对免赔额；要简化理赔流程，精简证明材料，推行理赔单证电子化，建立小额赔案快处快赔通道，提供便捷高效的理赔服务。2、在一个经营周期内，保险投标人须保证果蔬价格指数保险经营的连续性和稳定性,不得擅自放弃经营。保险投标人要依法合规经营，切实提升服务能力。要严格遵守法律法规，强化内部控制；强化组织体系建设，建立完善基层服务网络和专业人才队伍；加强协同配合，同一区域同一农业保险产品条款费率原则上保持一致；进一步改进果蔬价格指数保险服务流程，简化承保理赔手续，及时足额支付赔款。加强遥感等先进技术的应用，提升果蔬价格指数保险查勘定损工作水平。3、保险投标人应定期向

9、财政部门和省级有关行业主管部门报送果蔬价格指数保险承保理赔情况及相关报表，并向财政部门提交保费补贴资金申请。4、保险投标人需根据投保人愿保尽保的原则，不得拒绝投保人投保本次采购保险范围内任一险种，否则扣除投标人履约保证金。5、每年为被保险人免费举办一至二次关于出险索赔程序、保险知识等方面的知识讲座及其它活动。6、保险投标人接到报案后立即响应，郊区30分钟到现场，乡镇2小时内到现场查勘，实行全年天天受理、且全天24小时服务，收到投保人完整理赔资料后在5个工作日内完成赔款支付。7、付款方式：县财政部门根据保险投标人报送果蔬价格指数保险承保理赔情况及相关报表和保费补贴资金申请，经核实后按实际参保数量

10、计算支付金额，（各保险投标人保费达到130万元时，需及时向财政局和采购人进行书面告知，经财政局和采购人同意后方可进行开展保险业务，否则不予支付超出保费）。8、其他：A包（杨梅）预算金额为125万元，其中93.75万元为政府补助资金，3125万元由参保农户自筹；B包（翠冠梨）预算金额为125万元，其中9375万元为政府补助资金，31.25由参保农户自筹；C包（西瓜、河东片区）预算金额为80万元，其中60万元为政府补助资金，20万元由参保农户自筹；D包（西瓜、河西片区）预算金额为70万元，其中52.5万元为政府补助资金，17.5万元由参保农户自筹。（二）验收方法和考核采购人对果蔬价格指数保险投标人

11、服务质量进行考核。采购人按照省果蔬价格指数保险的统一部署，建立果蔬价格指数保险经办机构考核被评价机制，组织本地果蔬价格指数保险领导小组成员单位或聘请第三方机构对保险投标人综合服务能力进行绩效评价。对服务不到位、理赔不及时、管理不规范的保险投标人，采购人有权缩减承保区域或险种直至取消承保资格。有下列情形的，取消承保资格，并通过政府采购程序确定新的承保机构：1）严重违反保险法、农业保险条例、江西省政策性农业保险总体方案等相关法规。2）服务体系建设严重滞后，服务质量低劣，投保户满意度严重低下的。3）出现重大保险事故，引发农民群众群体性上访等恶性事件的。4）出现欺骗投保农户或以不正当手段强迫农户投保的；擅自更改或变相更改经保险监督部门备案条款费率的；虚构或者虚增保险标的或者以同一保险标的进行多次投保的；以虚构保险合同、虚报承保数量、虚假批退、虚列费用、编报虚假赔案、扩大保险事故损失程度等方式骗取国家财政补贴资金或为其他机构或个人骗取国家财政补贴资金的；从果蔬价格指数保险保费中提取手续费和佣金的；封顶赔付、平均赔付、少赔、拖陪、无理拒陪等违法违规行为的。（三）其他特殊要求：其他未尽事宜，请与采购人联系。