滨湖区2019年上半年国民经济与社会发展计划执行情况的报告中长期发展规划.docx

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1、滨湖区2019年上半年国民经济与社会发展计划执行情况的报告我受区人民政府委托，向区人大常委会报告2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。一、上半年计划执行情况今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，全区上下紧紧围绕高质量发展导向，以加快建设高品质美丽湖湾区为总体目标,全面深化三大提升，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，上半年全区经济社会发展实现稳中有进，较好地完成了双过半目标。地区生产总值完成422.4亿元、增长7.7%,为年计划的50%o一般公共预算收入完成44.4亿元、增长10.1%,为年计划的51%。规模以上工

2、业总产值完成261.7亿元、增长10.1%,为年计划的49.9%规模以上工业增加值完成77.3亿元、增长10.2%,为年计划的53.3%0固定资产投资增长6%（由于今年各级统计部门不对外公布投资实绩数，无法测算进度，但增幅达到市目标要求）。一社会消费品零售总额完成113.2亿元、增长12.1%,为年计划的50.5%o新兴产业业务收入完成149亿元、增长16%,为年计划的51.6%。进出口总额完成H.2亿美元、增长4.1%,为年计划的55%0到位注册外资完成1.47亿美元，为年计划的98%0居民人均可支配收入完成27983元、增长9%,为年计划的50.4%o上半年我区多项指标排位全市前列，列入国

3、民经济计划的IO项指标中，社会消费品零售总额增速全市第1,地区生产总值增速、一般公共预算收入增速、规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速、进出口总额增速、到位注册外资完成进度等6项指标全市第2,规模以上工业总产值增速全市第30二、上半年全区经济社会发展主要特点（一）现代产业发展加速。加快培育壮大以新兴产业为主导、先进制造业为基础、现代服务业为支撑、旅游业为特色的现代产业体系。新兴产业不断壮大，完善工作机制，优化基础数据库，加快推进药明康德生命科技园、国家智能交通综合测试基地等一批重点项目，全市首个城市产业综合体太湖智谷一期正式开园，入驻高科技企业40余家。六大新兴产业实现营业收入149亿元，

4、增长16%,新引进新兴产业企业126家。成功培育全区首家集成电路上市企业卓胜微电子。先进制造业平稳增长，规上产值、增加值、规上用电等工业指标平稳运行，七大行业全部实现正增长。智能制造加快推进，全区完成智能化建设项目投资1.5亿元，新增上云企业45家，特丽亮和华瑞制药成功创建市级示范智能车间。现代服务业保持活跃，社消指标全市领先，开展各类消费促进活动，汽车销售、特色餐饮拉动作用明显，12家限上汽车4S店销售占全区限上社消超四成，同比增长17%0旅游业快速发展，接待游园人数2526.1万人次、增长7.9%,旅游总收入139.9亿元、增长8%。精心举办第十六届无锡太湖山水文化旅游节，融创文旅城顺利开

5、业，文旅产业再添新地标，全域旅游服务中心、联动指挥中心移建融创文旅城顺利完工。（二）后劲支撑全力加强。攻坚重大项目，深化企业培育，加快注入增长动能。精准招商全力攻坚，明确今年为区重大项目招引攻坚年，主攻10亿元以上重大产业项目。区委主要领导赴北京、深圳开展项目洽谈，成功举办太湖（马山）生命与健康论坛、无锡太湖创芯峰会等重大活动，签约天安健康智慧产业园一期等一批重大产业项目。总投资10亿元的创彩光学薄膜生产基地、2.8亿元的南洋新材料供应链（无锡产业园）完成土地挂牌；总投资50亿元的中车科创园、50亿元的中电科申泰信息科技项目、1亿美元的钛素大数据中心均完成公司注册。1-6月落户注册资本1000

6、万元以上企业263家，其中1亿元以上企业16家。2018年滨湖金秋签约大会签约项目落地37个、落地率69.8%,总投资415亿元。项目建设全力推进，围绕智能制造、车联网、集成电路等重点领域，实施宏湖微电子、贝迪生物、无锡数据港产业基地等5000万元以上项目112个，完成投资148亿元；省级重点项目航空工业雷达与电子设备研究院研发中心二期基础施工；7个市级重大项目完成投资8.65亿元，其中深海空间站、贝斯特汽车零部件、药明生物生命科技园C3地块等3个新开项目启动建设。企业培育全力深化，兑现2018年度各类现代产业政策资金超过1.2亿元，积极搭建各类银企、院企对接平台，畅通企业融资渠道，率先与无锡

7、银保监分局达成企业融资帮扶战略合作协议。加强骨干企业扶持培育，申报高新技术企业103家，组织入库申报市雏鹰、瞪羚、准独角兽企业38家，累计100家。新增上市企业1家，新增科创板申报企业1家、主板报会2家。（三）改革创新持续加深。加大改革力度，加快科技创新,加强要素保障，全面增强高质量发展驱动力。重点改革全面推开，经济体制改革、农业农村综合改革等年度9大类27个方面改革工作稳步推进。党政机构改革和承担行政职能事业单位改革全面完成，基层整合审批服务执法力量改革扎实推进，放管服改革成效明显，综合窗口改革在全市率先开展。启动胡康园区体制机制调整工作。深化锡宜协同发展区建设，大拈花湾项目奠基。科技创新成

8、效显著，加强政产学研金合作,加大滨湖之光创新创业人才引育，大力实施一所一策，提升院所经济贡献度。全社会研发投入占GDP比重提升至3.03%,高新技术产业占规上工业产值比重达到65.99%。院所经济税收同比增长超20%,新达成产学研合作项目11项。增减转换加快实施。建立载体再利用政策指导服务机制，一手抓存量整合，一手抓增量拓展，提高资源集约利用水平。上半年处置闲置土地5宗，其中已收回1宗；完成再开发规模184.4亩,盘活利用存量建设用地548.2亩；楼宇载体清理无效低效企业63家。（四）地区环境提升加力。大力推动城市建设管理，坚决打好污防攻坚战，推动地区环境进一步提升。科学谋划城市更新，围绕蠡湖

9、新城新一轮开发建设，积极做好前期筹备工作，制定指挥部工作方案，完成基本情况调查摸底，规划完善、动迁收储、地块管理等各项工作有序推进。加快城市基础设施建设，推进渔港路大修、南湖中路东段等道路工程，缘溪道改拓建建成通车。3个项目完成扫尾清点，2个旧住宅区、17万m整治改造项目完成前期工作。精细实施城市管理，加大市容整治攻坚，背街小巷改造、道路街景包装出新等进展顺利。深化美丽乡村建设，打造2个市级美丽乡村示范村、3个市级美丽宜居村庄。农村住房建设扎实推进，2个规划发展村庄规划方案已上报待市级论证，6个村庄规划编制已基本完成，首批试点已进场施工。全力推进污防攻坚，全面落实中央环保督察回头看、省级环保督

10、察等问题整改。持续推进3家化工企业的关停和7台燃煤窑炉的整改。大力推进大气污染防治，1-6月全区PM2.5平均浓度同比下降104%,环境空气优良天数比例达77.9%。奋力打好治水关键战役，重点开展四位一体排查，实施水生态修复，长广溪入选省首批生态样板河道，国省考断面全部达标，6条市级环境综合整治河道水质达到优In类以上，10条黑臭河道均已向省提交销号申请。加强土壤环境综合监管，完成2家重点行业企业用地调查对象增补核实工作。完成永久基本农田保护目标，湿地保护率稳定在69.4%,林木覆盖率达37.28%0（五）民生工程落实加快。以年度8大类25项惠民实事工程为重点，努力提升人民群众获得感、幸福感。

11、扎实推进富民惠民，拓宽农民增收渠道，促进旅游类特色农产品研发销售，推动农业农村与各产业深度融合，启动“一推三治五化”农村人居环境整治专项行动。精准推进就业创业,1-6月实现城镇新增就业0.9万人，全面推进精准扶贫，发放各类低保金、慰问金、补助金、救助金等1318.2万元。扎实优化公共服务，积极创建全国义务教育优质均衡发展区，加快推进第二批无锡市新优质学校建设，启动马山中心幼儿园原址新建，推进滨湖中学易地新建和蠡湖新城规划小学新建项目。文体事业亮点纷呈,环蠡湖国际半程马拉松首获中国马拉松顶级金牌赛事；组织开展百姓大舞台广场文艺演出等一系列“文化滨湖”活动35场次。健康滨湖”建设稳步推进，持续深化

12、医药卫生体制改革，加快推进市骨科医院和市第二中医医院区级救治中心建设。扎实提升社会治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，加强组织领导，压实工作责任，严厉打击各类违法犯罪活动，全区共破获涉恶团伙44个320人、恶势力团伙2个16人、恶势力犯罪集团1个10人。全力推进积案化解，成功化解信访积案1件、重大信访矛盾4件。坚持政府挂牌督办重大隐患、企业自查自改隐患相结合，7处重大事故隐患列入区政府挂牌督办事项，全区安全生产形势总体保持平稳。尽管上半年全区经济社会发展取得一定成效，但仍有一些矛盾问题需要引起重视加快解决，一是经济运行稳中有变，财税等部分指标下行压力较大。二是产业后劲仍然不足，重大产业项目招引进展

13、不快。三是创新资源导入不快，创新潜力的挖掘和创新成果转化不多。四是社会建设还有短板，教育医疗优质化水平不高，河道水质仍不稳定等。三、下半年工作重点和措施下阶段，我们将紧紧围绕全年各项目标任务，全面落实各项重点工作举措，确保圆满完成年度目标，区域高质量发展取得新成效。（一）力促经济平稳运行。强化经济运行监测，深化常态化的监测预警机制，加强主要指标、重点结构性指标、关联指标的跟踪监测、预警分析，积极关注行业、企业运行中的风险问题，及时采取有效措施化解，确保经济平稳运行。全面深化企业服务，用足用好市、区出台的各类产业政策，健全166”产业促进体系功能，全面构建政企之间的常态化结对走访制度,通过政策扶

14、持、问题协调，支持实体企业做大做强。有效发挥考核导向作用，全面落实市高质量发展考核各项要求，全面领会、吃透指标体系和考核办法，抓好分解落实和日常推进，对标市要求落实好区级层面考核，确保全面完成市下达的年度目标任务，努力在全市考核中争先进位。（二）加快壮大特色产业。推动新兴产业提质增效，深入实施瞪羚企业培育计划，构建载体、资金、技术、专利、产品等资源推荐对接平台，梳排产业化项目，加大政策支持和要素倾斜，助推优质企业迅速壮大。实行新引进企业节点管理,对注册、装修、投运等各阶段进行跟踪，助力项目尽早达产达效。推动南泉工业园、湖景科技园等存量空间整体提升，推动新一轮都市产业载体建设。确保全年新兴产业业

15、务收入增长20%以上。推动制造业转型升级，加快引导智能化改造，加大技改投入，加快两化融合，推进全区百企技改装备升级行动，大力提升滨湖制造内涵。全面完成胡域园区管理体制调整,推进工业园区改造提升，加快提升制造业的产业层次和产出水平。推动服务业品质提优，积极挖掘滨湖特色和历史底蕴，继续打造一批特色街区。加快社区商业配套建设，构建15分钟服务圈、10分钟生活圈、5分钟便民圈的三圈生活服务体系。进一步繁荣夜间休闲经济，做大做强美食节等特色活动,着力发展夜间消费形态。推动旅游业全域发展，落实国家创建全域旅游考评要求，加快完善智慧旅游体系建设，深度运作滨湖旅游联盟，整合全域资源，大力推介旅游产品，积极推动

16、融创文旅城、荣巷历史街区创建A级景区，深化拈花湾旅游风情小镇创建工作。（三）持续发力重大项目。全力抓好项目招引，围绕攻坚年”工作目标，集中精力攻坚一批重大基地型、龙头型、带动型产业项目，加快中车科创园项目启动，加快天安健康智慧产业园等签约项目落地，确保完成市、区下达的招引任务。聚焦六大新兴产业细分领域和上下游关键环节，围绕在谈项目、本地上市企业募投项目以及骨干企业扩能、研发企业产业化和科研院所发展需求，加快引进新的增长点。全力抓好项目推进,坚持重大项目重点保障，抓好未开工的华瑞特医等市级重点和集中开工仪式项目，以及创彩光学、华莱坞三期等近年来招引的未开工重大项目，落实责任，倒排节点，确保所有项目应开尽开。全力抓好要素保障，统筹资源整合、存量提升、增量拓展各项工作，深化集体标房、社会厂房、土地闲置情况摸底评价和绩效管理，推进楼宇载体高效利用，落实好企业入