江阴市现代服务业提质增效三年2017—2019年行动计划实施方案.docx

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1、江阴市现代服务业提质增效三年（20172019年）行动计划实施方案为贯彻落实无锡市委、市政府无锡市现代服务业提质增效三年（20172019年）行动计划（锡委发201721号），全面实施江阴市十三五现代服务业发展规划，加快发展现代服务业，促进服务业提质增效，推动产业转型升级，提升城市服务功育济口竞争力，特制定本行动计划。一、总体思路围绕服务业”发展提速、比重提升、贡献提高的目标要求,坚定实施产业强市主导战略着力深化服务业供给侧结构性改革,以发展具有特色优势的现代服务业为重要取向，以新一代信息技术为支撑，推动生产性服务业向专业化W高端化拓展，推动生活性服务业向精细化和高品质提升，积极打造“服务高地

2、，确保江阴服务顿济在全省同级城市中的领先优势。二、发展目标到2019年底，江阴市现代服务业提质增效要实现以下目标：1 .主要经济指标。服务业增加值年均增长8%（可比价）以上，服务业增加值占地区生产总值比重达到46%以上；服务业投入保持增长态势；社会消费品零售总额年均增长10%左右。2 .优势产业发展。现代物流、电子商务、金融务、科技服务等生产性务业，营业收入年增长10%以上；文化创意、旅游休闲、健康养老等生活性服务业，营业收入年增长12%以上；新兴产业占服务业比重每年提升1个百分点。三、重点领域(-)现代物流发挥江阴交通便捷和强大的产业优势，建立高效的现代物流服务体系，促进物流业和相关产业联动

3、发展。到2019年，培育主营业务收入超10亿元的物流示范企业5家以上,全市物流产业占服务业比重达40%左右。以无锡创建国家物流标准化试点城市为契机，依托临港经济优势，加快构建以铁路站点、高速公路道口、滨江路沿线产业带为核心的点、口、带现代物流发展体系。优化港区岸线功能,实施连片开发，强化与上海、宁波等地区合作，力争把江阴港打造成上海国际航运中心的重要组合港、长三角地区的集装箱支线港、区域性的物流枢纽港，充分发挥综合保税区吸附功能，方妖物流辐射力，实现港口经济由量的跨越到质的飞跃。注重江阴长江港口综合物流园区等省级重点物流园区建设，特别在发展方向、功能定位、产业布局、业态形式等方面实现新的提升，

4、打造千亿级物流产业基地。培育士大6家生产性和生活性专业市场，建设专业性物流共享平台、货配中心，提升现有市场发展层次和水平。合理调整、优化高速道口、铁路站场的物流规划布局，增强物流承载功能，积极引进实力强、贡献大的物流企业，延伸物流产业链，促进第三方、第四方物流服务。到2019年底，力争培育20家重点物流骨干企业。（责任单位：经信委、发改委、商务局、服务业办、口岸办、交通运输局、信息办、公安局、财政局、地税局、邮政局、各镇街园区）（二）电子商务坚持市场主导、政策引导、政府推动、产业联动、创新驱动”的原则，依托产业优势，完善支持政策，优化发展环境，推动应用创新，实现企业电子商务应用水平、支撑体系、

5、环境建设的协调发展。到2019年，全市电子商务年交易额力争突破5000亿元，规上企业电子商务应用率力争达90%以上。积极培育大宗商品电商交易平台，深化重点行业电子商务应用，以海澜之家电子商务公司等为龙头，建成一批以纺织面料、钢铁、化工原料等具有江阴产业特色的电子商务平台。加快推进电子商务产业园、电子商务孵化基地等载体建设，推动互联网骨干企业向专业园区集聚。以智慧江阴建设为支撑，扩大电子商务在各领域的应用，实施线上线下融合。充分利用长三角都市圈的优势，与阿里巴巴、京东等大型电商平台加强合作，吸引高端电商平台和企业落户，规范电商交易，构建新型电商体系。鼓励发展第三方跨境电子商务服务平台，建设市跨境

6、贸易电子商务孵化基姗口江阴邮政跨境电子商务产业园，引进和培育一批骨干企业，做大跨境电子商务规模。（责任单位：商务局、服务业为,、经信委、信息办、科技局、邮政局、各镇街园区）（）金融服务加快金融业创新发展，完善金融体系，拓展金融功能，推进金融市场建设，提升金融支撑产业发展能力。到2019年，全市金融业增加值达200亿元；存款余额达4000亿元,贷款余额达3000亿元；新增上市公司10家，新增新三板挂牌企业26家。大力支持本地商业银行与企业集团开展银企合作，引导大企业集团、上市公司探索开展科技金融、产业金融、文化金融、互联网金融等特色金融产业服务。规范发展P2P网贷、商品交易场所等金融平台，引导互

7、联网金融规范发展。进一步完善中小微企业金融服务体系，做大中小微企业资金池，助推中小微企业发展壮大，鼓励企业走实体经营与资本经营相结合道路，做大做强做优实体经济。加快驻澄金融机构整合传统资源，依托总行大数据、云计算等新技术，更新经营理念，优化服务方式，提升服务效率。积极发展产业投资基金、创业投资基金，设立多种形式的风险创业投资基金，支持担保公司等非银行业金融机构在政策允许范围内扩大业务领域。鼓励驻澄银行组建类银团、小银团，进一步降低企业融资成本。优化社会融资结构，加大对传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业和进出口贸易等领域的金融支持力度。（责任单位：金融办、经信委、商务局、服务业办、人民银行

8、、银监办、各镇街园区）（四）科技服务全面实施科技服务业成长计划，突出产业链、创新链、服务链三链融合。到2019年，全市建成节能环保、绿色船舶、智慧能源等产业技术研究院5家以上培育1-2家市场竞争力强、提供高质量环保服务产品的企业集团，新建众创空间、星创天地等新型孵化器10家以上，每年组织实施重点政产学研合作项目60项以上。重点支持发展研究开发、技术转移、技术交易、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等专业科技服务和综合科技服务，培育壮大科技服务市场主体，加速形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，促进科技服务业专业化、规模化、网络化发展。围绕企业创新需求，重点支持以龙头企业为主导

9、，行业协会、产业技术创新联盟、校企合作联盟等多方参与、多方投入为基础的产业技术研究院建设。加快推进产业特色发展，建设完善科技孵化器、加速器、科技产业园、众创空间、星创天地、大学生创业孵化基地等科创服务载体功能进一步提升服务能力。深化政产学研合作，鼓励和支持国际国内科研院所、知名科技服务机构在江阴设立技术转移中心或分支机构。依托一批国内夕假术合作中心、机构，促进国际科技成果在澄转化、产业化。（责任单位：科技局、经信委、发改委、环保局、人社局、市场监管局、出入境检验检疫局、金融办、教育局、各镇街园区）（五）现代商贸按照大商贸、大流通、大市场的发展思路，加快构建运转高效、功能完备、城乡同步、工贸并举

10、”的现代商贸流通新体系。到2019年,拥有无锡市级以上商贸服务业品牌10个以上,特色商业街区6条以上，规模以上商贸流通企业超30家，全市人均拥有零售商业网点营业面积达0.95平方米。突出商业规划引导，依据江阴市商业网点规划（20132030），进一步优化人民路步行街商业核心区，打造以虹桥路、青果路、中山路、城市客厅、万达广场、南门地区、临港CBD等为中心的城区特色商业中心，合理布局镇街园区商业副中心。引入国际化一站式购物消费生活商业理念，弓I进餐饮购物、娱乐休闲、旅游运动等一批国际国内有影响力的品牌和企业，建设集购物、游览、文化、餐饮、休闲、娱乐、体验于T本的名店、名品商业街。拓展现代商业服务

11、品牌，形成以大型商场、高档星级酒店、文体会展中心、商务办公楼宇为主的现代商业服务体系,不断提升服务功能。推动连锁经营、仓储超市、专卖经营、专业配送等现代商贸业态发展，加快农改超进程，完善城乡农产品供应体系。重点扶持海澜之家、大众医药、天水雅居等本土连锁企业走出去，做大做强企业规模，打造江阴本土高端连锁品牌。（责任单位：商务局、服务业办、发改委、规划局、园林旅游局、文广新局、城管局、市场监管局、各镇街园区）（六）文旅健康以发展文化旅游和健康养老业为核心，突出地方特色，形成文化旅游和健康服务发展新格局。到2019年，建成省级以上文化产业示范基地（园区）3个；旅游总收入达280亿元，年接待游客超20

12、00万人次；每千名老人拥有养老床位45张左右，全市养老机构医疗卫生服务覆盖率达100%o充分发挥江阴文化和旅游资源优势，大力发展影视传媒、文化旅游、会展广告、工艺美术等产业，形成以文化旅游业和文化制造业为两翼的1+N+1文化产业发展格局和地方特色文化产业。完善旅游公共服务体系，实现物联网、互联网和移动互联网等现代信息技术的广泛应用，构建智慧旅游大格局。积极推进“医养融合，逐步建立起以基本养老服务为基础，康复护理和老年慢性病防治为重点的医疗养老服务体系。加强公共体育设施网络建设，运用商业运营模式推动体育场馆多层次开放，积极举办各级各类赛事活动。（责任单位：文广新局、园林旅游局、民政局、商务局、服

13、务业办、卫计委、信息办、体育局、各镇街园区）四、重点工作1 .持续推动重点项目。加大现代服务业项目招引力度，依托经贸洽谈会、各板块招商会等招商平台开展主题招商，加快走出去，引进来步伐，加强与世界500强、大型国企、实力民企的对接，力争引进一批规模型、旗舰型、基地型现代服务业项目。做好服务业重点项目储备,建立完善全市服务业重点重大项目库,实现年度滚动管理，加强分类指导、服务和协调，每年确立一批投资强度大、产业层次高、带动能力强的服务业重点重大项目。强化重大项目投资效能管理，到2019年底，推动实施100个现代服务业重点项目。（责任单位：发改委、经信委、商务局、服务业办、招商局、科技局、文广新局、

14、园林旅游局、民政局、各镇街园区）2 .培育壮大龙头企业。积极鼓励本地企业通过兼并、重组,打造具有核心竞争力的大型企业集团。全力引进一批具有先进技术和经营模式、具有资本优势和市场优势的现代化大型服务业企业，提升现代服务业产业层级。重点培育海澜之家供应链管理、天力燃气等一批年缴纳税收超亿元的服务业重点骨干企业，发挥示范引领作用。到2019年，培育年缴纳税收超亿元服务业重点骨干企业10家以上。实施品牌发展战略，支持规模型生活性务业开展品牌连锁经营，支持技术先进型生产性务业完善商标品牌战略规划，形成一批有影响力的服务品牌企业和区域服务品牌。到2019年，全市培育100家服务业重点骨干企业，50家成长型

15、企业,重点扶持10家总部型企业,各类品牌连锁门店数量超6000家，连锁经营年销售额超200亿元。支持互联网平台示范企业发展，推动大平台、大市场、大流通融合发展，提高平台经济企业集聚度，加快形成平台经济产业优势和竞争力。（责任单位：商务局、服务业办、经信委、发改委、科技局、文广新局、园林旅游局、民政局、市场监管局、各镇街园区）3 .推进产业集聚发展。加快集聚区产业调整转型步伐，按照特色鲜明、优势互补、错位竞争、布局协调的原则，建设一批主导产业突出、公共服务功能完善、产业发展引领作用明显的集聚发展示范区。充分发挥高新区、临港开发区现代服务业发展主阵地、集聚地作用。高新区重点打造金融中心、总部经济集

16、聚中心和产业服务中心，加快建成以科技金融、楼宇经济、总部经济为重点的千亿级现代服务业产业集群。临港开发区主动承接上海自贸区扩容，激发港口新活力，大力发展港口物流、文化创意等产业。重点扶持培育江阴长江港口综合物流园区做大做强做优,争创省级服务业集聚示范区，到2019年，江阴长江港口综合物流园区年营业收入力争突破IOOO亿元。新建1家销售超百亿的无锡市级物流园区。（责任单位：商务局、服务业办、发改委、经信委、金融办、科技局、文广新局、口岸办、园林旅游局、民政局、各镇街园区）4 .加快建设平台载体。借助新一代物联网、云计算等信息技术，积极推进科技研发、金融服务、检验检测、技术转移等公共服务平台建设。重点打造扬子江信息软件园、江阴软件园、国际创意港、文化创意园等载体，加快科技孵化、科技创新和产学研合作创新平台建设，积极争取一批重大技术创新平台、重大创新基础设施、重大科技项目