江阴市全民健身实施计划2016—2023年.docx

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1、江阴市全民健身实施计划（20162023年）全民健身运动是增强人民体魄、引领健康生活的基础保障，是实现全面建成小康社会的重要途径。为更加广泛推进全民健身运动深入开展，充分发挥体育在促进人的全面发展和推动经济社会发展中的重要作用，不断提高市民身体素质和健康水平，根据全民健身条例（国务院令第560号I国务院关于印发全民健1+J（20162023年）的遴口（国发201637号省政府关于印发江苏省全民健身实施计划（20162023年）的遨口（苏政发2016163号）和市政府办公室关于印发无锡市全民健身实施计划（20162023年）的通知（锡政办发20177号）精神，结合我市实际，制定本实施计划。一、前

2、期基础和发展形势（-）前期基础“十二五”期间，全市体育工作始终坚持服务民生，致力于为城市发展添光彩、为百姓健康谋福利宗旨，推进公共体育服务体系保障水平提升，不断满足广大市民日益增长的多元化健身需求。健身设施建管水平提升。10分钟体育健身圈”建设纳入市委市政府为民办实事工程，每年配送400余万元健身器材，在全省率先完成城乡一体化建设；市镇（街道）新四个一工程全面完成，实现镇镇游泳池建设，90%的镇（街道）建有体育馆，完成1000个健身点规范整治；学校体育设施全面向社会开放,开放中小学校达84所，占比达93.3%。全市体育场地面积438.4万平方米，人均达2.74平方米。健身组织网络丰富完善。全市

3、单项体育协会达32个，镇（街道）3+2体育协会体系全部建成，村（社区）建有体育小组和3-5个特色健身团队；每年在各镇（街道）组织社会体育指导员巡回培训400人以上，全市拥有社会体育指导员5100人，每万人拥有数达32人。健身活动开展有序深入。统筹打造江阴体育公益健身大会品牌体系，创设元旦全民徒步大会、半程马拉松赛等群体品牌赛事，每年举办各级各类比赛活动达500余项次，直接参与者超30万人次；推进江阴体育大汇网站和微信服务平台建设，受众50000余人；建成省级国民体质监测站，每年免费测试3000多人次；创新举办中小学阳光校园足球联赛，推进体育三进校园工程；大力实施学生人人学会游泳三年行动计划，每

4、年培训游泳学员15000人次以上。健身产业实现稳步发展。成功创建苏南县域国家体育产业基地和全国游泳之乡，新桥镇获批省市共建特色体育小镇；培育海澜马术、四方游泳、文明塑胶等体育休闲和用品品牌，丰富体育服务供给；体育彩票年销量攀升至2015年的5.2亿元，保持全国县级市领先水平。(二)发展形势随着人民群众对健康和幸福生活的不断追求，城乡现代功能已从基础设施建设的改善向多样化公共服务的供给拓展。根据城乡人口增长趋期口空间分布，统筹布局完善教育、医疗、文化、体育等公共服务体系，以标准化推进公共服务均等化，提升城乡T本化建设水平，是促进经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江阴建设的基本要求。十三五

5、时期，我市全民健身发展面临重要的历史新机遇。在深化供给侧结构性改革进程中，全民健身的多元功能和综合价值将得以充分显现,健康中国和健康江苏”战略的实施为全民健身发展提升了新的境界，新型城镇化的推进为全民健身发展拓展了新的空间，信息技术的快速发展为全民健身发展提供了新的动力。同时也要看到，我市全民健身事业发展也存在一些短板和挑战，体制机制上一些深层次矛盾和问题需要解决，城乡之间、不同人群之间发展不够均衡，鼓励和吸引社会力量参与全民健身发展的力度还不够大，群众身边的健身设施需要进一步提档升级，健身组织需要进一步健全完善，健身活动需要进一步丰富提升,健身休闲项目需要进一步布局引导。二、指导思想和发展目

6、标(-)指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚力创新,聚焦民生，以满足市民日益增长的多元化、多层次体育健身需求为出发点和落脚点，以增强人民体质、促进全民健康为根本任务,认真实施全民健身国家战略，不断强化和完善政府公共体育服务职能，推进体育制度创新，优化体育资源配置，持续完善公共体育服务体系，推动城乡基层全覆盖和均等化，深化科学健身内涵,丰富公共体育服务供给，进一步增加群众获得感受，提高社会满意度，为增强民生福祉、推动经济社会发展作出积极贡献。（二）发展目标紧紧围绕强富美高新江阴建设大局，塑造爰江阴、爱运动城市体育名片，力争

7、形成公共体育服务水平全国领先、市民科学健身素养不断提升、参加体育锻炼人数持续增加、全民健身设施更加完善、健身组织活力显著增强、体育赛事活动丰富兴盛、健身休闲产业日益繁荣、全民健身多元功能更好发挥，政府主导、部门协同、全社会参与的全民健身事业发展大格局。到2023年，基本成功构建与经济社会发展水平、人口状况、市民体育需求相匹配的独具江阴特色的现代全民健身公共服务体系。“十三五时期我市全民健身事业发展主要指标序号指标名称单位至2023年目标值1每周参加1次及以上体育锻炼人数人预期性100万2经常参加体育锻炼的人数比例%预期性53以上3市民体质监测达标率%预期性97以上4人均体育健身场地面积米预期性

8、2.85城乡10分钟体育健身圈覆盖率%约束性100序号指标名称单位属性至2023年目标值6镇、街道体育馆覆龌%约束性1007学校体育场地开放率%约束性968万人S有社会体育指导员人数人约束性359万人拥有体育健身团队数量个约束性2010市级单项体育协会数量个预期性4511省级处体育保旃目钠贩所约束性512无锡市级体育传统项目学校数量所约束性2813省级以上青少年体育俱乐部数量个约1814年均举办各级各类赛事活动数量次预期性50015年均市级群体赛事活动数量次预期性4016年均举办省级以上大型赛事活动数次预期性1017年均提供个性化健身指导服务人数人预期性12万18年均举办科学健身讲座培训次数次

9、约1019年均体育彩票销售额元预期性5.5亿20省级特色体育小镇个预期性2三、主要任务（一）塑造爱江阴、爱运动体育文化。把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力，实现与全国文明城市建设的深度融合，营造以参与健身、强健体魄为荣的社会氛围，提升市民健康文明生活方式养成。创新体育文化宣传和交流，强化教育、卫生、人社等部门和相关社团组织的协同保障，推进江阴体育大汇微信和网站平台宣传开发，拓展健身指导、健康养生等知识宣传普及，不断提升全民健身意识。（二）强化全民健身运动生活化引导。积极组织开展形式多样、内容丰富、主题突出、特色鲜明的趣味群众体育健身活动。大力发展健身休闲产业，推广健身跑、健身走、自

10、行车骑行等群众喜闻乐见、有发展空间的项目，鼓励创设结合江阴地域优期口人文资源的特色体育，深化普及门球、轮滑、棋类等传统体育，开发适合老年人的休闲体育。推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放，加快推动学校体育场馆向社会开放，推广笼式足球场、拼装式游泳池等新型体育设施，分类制定公共体育设施向社会开放管理办法和补贴政策，大力倡导每天健身一小时（三）提升赛事品牌影响辐射力。进一步深化江阴公益体育健身大会”赛事活动体系建设，完善三大品牌、六大联赛、九大系列赛事活动格局，以元旦公益徒步大会、全澄欢乐蹴口半程马拉松赛等三大品牌赛事为引领，按时间节点组织提升全市校园足球联赛、乒乓球积分排名赛、羽毛球积分排名

11、赛、足球俱乐部联盟赛、全民广场舞大赛、FJBA男子篮球联赛等六大联赛，培育引导市镇（街道）体育、社区体育、职工体育、社团体育、校园体育、农民体育、老年体育、残疾人体育、赛事体育等九大系列群体活动全面发动，发挥品牌赛事的多元价值和社会服务功能，市镇级大型综合性运动会按期举办，结合江阴地域优势和城市建设，创新探索开展山地自行车、越野马拉松、户夕澄山、定向运动等体育赛事，推动形成参与年龄层次广、承办协办主体多、举办创办地域广、赛事活动连续性强”的全民健身事业新局面。全市每年举办各级各类赛事前在500项次以上,承办省级以上大型赛事活动10项次以上。（四）强化全民健身设施提档升级。全面实施江苏省公共体育

12、设施建设基本标准，按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理”的原则,规范全市各级各类全民健身设施建设。以“1310工程为契机，建好全民健身综合馆，服务好江阴绿道建设，科学规划体育公园、健身步道等户外体育设施，合理布局集健身休闲、培训指导、生活服务于一体的体育综合服务体；提档升级TO分钟体育健身圈”,推动全市健身点场地设施标准化建管利用互联网+功能制作健身点电子地图逐步形成网络实时化运行管理,推动设施监管数字化进程；进一步规范学校体育设施全面向社会开放，强化青少年校园足球训练基地建设，督促全民健身设施管理单位建立和落实服务规范、安全管理、维修保养等制度，确保设施完好率和安全性。（五）健全完善全

13、民健身组织网络。深化市、镇（街道村（社区）三级全民健身组织网络建设，推动市级单项体育协会分会向镇（街道）延伸覆盖，鼓励学校和企事业单位发展体育俱乐部，引导村（社区）组建特色健身团队，形成以市体育总会为龙头、体育协会为纽带、体育俱乐部和健身团队为网格基点的全民健身组织网络体系。到2023年，市级体育单项协会达45个以上，镇（街道）均建有分会,俱乐部健身团队600个以上，3A级体育社团达到18个以上。加强业务指导，提升体育社团组织在产品开发、项目开展、资金收集等方面的业务能力，增强自我造血能力。探索体育社团组织扶持政策，建立科学合理的评估体系,充分发挥导向、激励和约束作用，推动实体化、规范化、专业

14、化发展。（六）不断壮大社会体育指导员队伍。高度重视社会体育指导员队伍建设，广泛开展以宣讲科学健身理念和传授健身运动技能为重点的教育培训，不断提升指导员资质水准和技能水平；探索职业化专项体育指导员队伍建设，推广社会体育指导员与定向人群相结合的新模式；建立社会体育指导员评价考核和动态调整机制，促进与体育志愿者队伍的融合发展，激发主动参与科学健身指导的积极性。到2023年，全市社会体育指导员比例力争达到35人/万人，各行政村（社区）有5名以上社会体育指导员，技术传授型指导员人数显著增加，传帮带能力明显增强。（七）大力提升国民体质监测服务水平。健全完善市、镇级体质监测服务网络，定期开展公益国民体质测定

15、与运动健身指导活动,大力普及“运动处方，构建集健身咨询、健身指导、知识普及为一体的健康促进服务平台，实现体质测定数据与市民健康档案数据共享。以体育三下乡五送一助”等活动为载体，搭建科学健身指导服务活动平台，积极开展进家庭、进学校、进单位、进社区四进结对服务活动。深入推进“体卫结合，积极推广有利于增强体质、运动康复、中医养生的项目，每年提供义务国民体质测试服务3000人次以上。（八）积极扶持繁荣健身服务产业。充分发挥苏南（县域）国家体育产业基地引领作用，积极策应国家和省市体育部门全民健身计划实施，建设一批省级体育产业基地，培育一批产业层级高、投资规模大、带动能力强的全民健身产业项目，打造一批具有江阴特色的全民健身产业集群，扶持一批体育用品生产销售、户外运动休闲等特色镇（街道X鼓励和推动各镇（街道）根据自身资源基础和产业优势，建设融体育、文化、休闲、商贸、旅游等多种服务功能于一体的城市体育服务综合体。鼓励发展健身APP,智能健身、健身在线培训等新业态。扩大与全民健身相关的健身休