某县加强基层应急管理能力建设经验做法.docx

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1、某县加强基层应急管理能力建设经验做法两项改革后，*县普遍实现镇村人口、面积“双倍增”，应急救援半径大幅增长，应急保障压力骤增。为切实维护人民群众生命和财产安全，*县强力推进组织管理、风险管控、救援准备、应急服务“四到位”，探索构建覆盖无死角、服务无短板、适应改革新变化的基层应急管理新格局。优化工作机制，组织管理到位。完善基层指挥系统。根据两项改革后乡镇治理能力强化实际，成立以乡镇党委政府领导、部门协同、村居参与的综合性应急指挥领导机构，组建社会治理和应急管理办公室，全县33个乡镇应急工作人员均不少于2人，各村配备1名应急管理员。规范事件处置流程。制定乡镇应对事故灾害工作手册，明确应对各类事故灾

2、害的处置流程，处置流程紧贴实际、简明扼要、操作性强。建立“多员合一”制度。整合村（社区）地灾监测员、护林员、安全检查员、灾害信息员等职责，设置村（社区）应急管理网格员负责落实应急管理工作。完善预防体系，风险管控到位。强化应急联动。以乡镇为中枢，以事故灾害应对处置为核心，贯穿县、乡、村、组四级于一体的应急处置联动响应机制，落实信息互通、会商研判、队伍调动、预案启动、物资调用、值守联动、善后处置等工作。相邻乡镇建立应急联动机制，在信息互通、队伍共建、资源共享、快速应对等方面开展突发事件处置工作，构建应急“一盘棋”工作格局。落实“双重预防”O坚持“预防为主、防治救相结合”原则，依托县应急管理局“安全

3、生产管家”服务项目，建立风险防控和隐患排查治理“双重预防机制”，对乡镇、工业园区、重点行业领域等主管部门安全生产状况进行风险评估，建立台账，动态掌握，闭环管理，做到“料事于先”。10月份共计检查企业13家，共计排查隐患82项，其中属于安全责任体系基础管理26项，属于现场及设备设施安全管理56项，涉及“两重点一重大”7项。延伸预警网络。充分利用应急广播、手机、电视、微信群、QQ群等多种通信方式，及时将预警信息、避险要求传送到户、到人，提前做好防范应对工作，保证避险防灾。强化要素保障，救援准备到位。制定综合预案。乡镇、村（社区）结合实际，针对事故灾害风险特点和规律，按照“一案多类”模式，制定一套综

4、合性应急预案，明确处置规范和要求，并组织开展实战化应急演练，切实提升应对处置突发事件的能力。组建专门队伍。构建“县城中心消防救援大队+东西南北四路专职消防队”的“大消防”格局，建设*、*、观桥、塔山乡镇二级专职消防队，为所属片区提供消防援助服务，目前，*、*消防站已建成投运。注重与群众的“强联结”，组建以镇村干部群众为主的应急救援队伍，承担安全生产、应急救援、防灾减灾等工作，实行统筹布局、分级管理、统一调度、集中培训。在各乡镇组建50人以上的综合性应急抢险救援队伍，在各应急保障服务站组建30人以上的应急救援队伍。加强物资储备。立足防大灾、救大灾要求，结合区域实际，建立乡镇应急物资储备站33个、

5、应急物资储备点122个，投入资金396万元，采购防汛、森林灭火、基本生活等物资，进一步丰富物资种类、增加物资数量，为突发事件应急处置做好充足准备。建立基层站点，应急服务到位。构建“1+N”体系。针对两项改革后，乡镇幅员面积增大、应急响应时间拉长的问题,创新构建“1+N”服务体系（在乡镇设1个应急中心、N个农村地区应急保障服务站），推进应急管理工作向基层延伸，推动镇村应急响应提速，应急救援高效，实现应急服务全覆盖。普及应急知识。以“1+N”为阵地，以“安全生产月”“512防灾减灾日”等活动为载体，采取集中咨询、警示片、公益广告展播、知识竞赛、应急演练等形式开展应急知识、安全知识和防灾减灾救灾常识

6、宣传，增强群众防灾避灾意识，提升自救互救能力。快速应对处置。充分发挥应急服务站“一部三室”（应急指挥部和应急物资储备室、临时医疗救助室、受灾群众临时安置室）作用，按照“响应及时、组织有序、保障有力”原则，在事故灾害发生时，及时组织站点应急抢险救援队伍到达现场先期处置，采取控制、救援、保全等措施，防止事态扩大，有效减少人员伤亡和财产损失。党课：弘扬伟大建党精神勇担时代使命争当新时代优秀青年同志们：党的二十大报告指出，“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系”，号召全党学习和践行伟大建党精神。百年来，党坚持性质宗旨，坚持理想信念，坚守初心使命，勇于自我革命，在生死斗争和艰苦奋斗中经受住各种

7、风险考验、付出巨大牺牲，锤炼出鲜明政治品格，形成了以伟大建党精神为源头的精神谱系，保持了党的先进性和纯洁性。青年作为伟大建党精神形成的重要支撑力量，始终是伟大建党精神最坚定的传承者，必将续写伟大建党精神，必将担当起时代重任，成为实现第二个百年奋斗目标的先锋力量。今天，借这个机会我讲几点体会与建议，与大家共勉。一、新时代青年要以伟大建党精神为指引，筑牢信仰之基。理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。坚定理想信念不是一阵子而是一辈子的事，要常修常炼、常悟常进，无论顺境逆境都坚贞不渝，经得起大浪淘沙的考验。对年轻干部来说，坚定理想信念是终身课题，必须筑牢理想信念根基，补足共产党人精神上的

8、“钙”。年轻干部接好班，最重要的是接好坚持马克思主义信仰、为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的班。党员干部只有胸怀天下、志存高远，不忘初心使命，把人生理想融入党和人民事业之中，把为人民幸福而奋斗作为自己最大的幸福，才能拥有高尚的、充实的人生。在我们党IOO多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个理想。尽管他们也知道，自己追求的理想可能不会在自己手中实现，但他们坚信，只要一代又一代人为之持续努力，一代又一代人为此做出牺牲，崇高的理想就一定能实现，正所谓“砍头不要紧，只要主义真。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会

9、“缺钙”，就会得“软骨病”o现实生活中，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。衡量一名党员干部是否具有坚定的理想信念，是有客观标准的。革命战争年代，检验一名党员干部理想信念坚定不坚定，就看他能不能为党和人民事业舍生忘死，能不能冲锋号一响立即冲上去，这样的检验很直接。今天，检验一名党员干部理想信念是否坚定，主要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。这样的检验需要一个过程，不是一下子、经历一两件事就能解决的，要看长期表现，甚至

10、看一辈子。坚定理想信念，必先知之而后信之，信之而后行之。理想信念不可能凭空产生，也不可能轻而易举坚守。要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断提高理论素养。马克思主义立场、观点、方法是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。党员干部一定要加强理论学习、厚实理论功底，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想观察新形势、研究新情况、解决新问题，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨炼、增长本领，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上。今天，像战争年代那种血与火的生死考验少了，但具有新的历史特点的伟大斗争仍然在继续，我们正面临

11、着一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾的艰巨考验。没有坚定的理想信念，就会在乱云飞渡的复杂环境中迷失方向、在泰山压顶的巨大压力下退缩逃避、在糖衣炮弹的轮番轰炸下缴械投降。党员干部一定要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把牢理想信念“总开关”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。二、新时代青年要以伟大建党精神为指引，勇立鸿鹄之志。习近平总书记在2023年新年贺词上强调，“广大青年要厚植家国情怀、涵养进取品格，以奋斗姿态激扬青春，不负时代，不负华年。”作为有血性、有志向、有骨气的年轻干部，要以鸿鹄之志立身处世，承载梦想，护佑前行。一

12、要淬炼坚定信念。理想信念如灯，若要长久不熄，定要有“燃料”保障；理想信念如湖，若要常新常清，定要有“活水”更新。固然，练好内功的基础在学，提升修养的基础亦在学，但凡没有恒定之信念，就难以悟出习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和伟力所在，就难以探寻到“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”的真谛。在时空交错叠加、新理念层出不穷的今天，作为年轻干部，要时时淬炼恒定之信念，争做常学常新的“风向标”，方能恒定地守住本真的初心。二要锤炼铮铮风骨。人不可有傲气，但不可无傲骨。生逢伟大时代，但绝无高枕无忧、一路平坦之旅程，要让中国这艘巨轮行稳致远，以“加速度”抵达世界舞台中央，离不开一批批志存高远、作风过硬、堪担重任的年轻干部。作为年轻干部，责无旁贷要锤炼铮铮之风骨，懂得何为国之大者,懂得何为苟利国家生死以、岂因祸福避趋之，以一颗明辨是非曲直之心观世处世，切不可让崇洋媚外之心泯灭了风骨、丢掉了气节。要以此生有幸入华夏、来世还做中国人的铮铮风骨立世处之，自觉在浩瀚的意识形态领域常修常炼，时刻保持激浊扬清、从善如流的斗志，主动在四个伟大精神实现伟大复兴的中国梦中强本领、强作风、堪重任。