杭州市停车设施专项规划征求意见稿.docx

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1、杭州市停车设施专项规划（征求意见稿）第一章总则1.1 规划范围研究范围为杭州市域，含上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区等十城区，和桐庐县、淳安县、建德市等三县（市）。规划范围为杭州市区十城区和三县（市）中心城区。1.2 规划年限规划近期至2025年，规划远期至2035年。1.3 规划对象规划对象为社会性小客车的停放设施，不包括公交车、出租车、货车等专业运输车辆、摩托车以及非机动车的停放设施。第二章城市停车发展策略2.1 总体目标以杭州市国土空间总体规划、杭州市综合交通专项规划的发展目标为引领，适度保障基本车位需求，科学引导出行车位需求，坚持配建停车为

2、主、路外公共停车为辅、路内停车为补充的泊位供给结构，促进停车泊位增量精准化、存量高效化、管理智慧化，支撑公交都市、绿行天堂建设，支持数智杭州、宜居天堂建设。2.2 建设目标为有效引导交通出行向公共交通和慢行交通等绿色交通方式转移，停车设施供给需结合城市交通发展目标动态调整。停车设施供给目标：近期（至2025年），实现现状小汽车泊位供给系数1.1位/车。远期（至2035年），实现规划小汽车泊位供给系数12位/车。（小汽车泊位供给系数指“小汽车泊位总量”与“小汽车总规模”的比值）2.3 发展策略（一）规划策略一一综合统筹，差异发展坚持以公共交通为主导的城市交通发展目标，引导转变交通出行习惯，减少出

3、行停车需求，保障基本停车需求。统筹考虑停车设施供给，制定分区差异化的停车资源发展政策，实现动静交通的平衡发展，助力城市综合交通发展目标。（二）建设策略一一优化配建，推进产业化结合城市空间与综合交通协调发展的要求，优化建筑物停车配建标准。建立配建停车位的审查备案机制，新建、改建建筑要确保配建泊位的落地。停车设施的综合治理要以一个或多个社区为单元，整体谋划，用好现状资源、挖潜存量资源、用足更新资源。推进停车产业化，坚持政府引导与支持，营造良好的市场环境，充分调动社会资本的积极性，推进停车设施建设。（三）管理策略一一智慧管理，完善收费发挥数智杭州优势，建设停车基础数据平台，结合停车管理平台数据分析，

4、盘活既有停车资源，提高泊位使用率。完善停车政策的管理体系，进一步优化项目审批、建设、管理、资金来源、政策优化等。改革停车收费机制，按照分区、分类、分时的差别化收费，按照“中心区高于外围区，重点区高于非重点区、拥堵时高于空闲时、路内泊位高于路外泊位”的原则，合理引导出行停车需求。2.4 停车设施供给策略以适度保障基本车位需求，科学引导出行车位需求，坚持配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充的泊位供给结构，实现停车泊位规模合理、布局精准、运行高效，动静交通相协调。（一）配建停车设施规划策略贯彻停车分区差异化发展的要求，坚持“内紧外松”的停车配建指标要求，结合城市发展，开展停车配建“上限、下

5、限、灵活”指标管理研究。保障住宅类建筑配建停车泊位，落实医院类建筑配建车位并适量增配公共泊位，优化中小学校接送车位指标，控制其他建筑配建标准。（二）公共停车设施规划策略在落实配建停车泊位的基础上，增加公共停车设施作为老旧小区等历史欠账严重地区的重要补充。按照“老城补刚需、新城增服务、外围优出行”的发展要求，以“贴近需求、分散设置、实施性强”的原则，发挥公共停车设施调节动态交通需求的效能，引导小汽车合理出行。（三）路内停车泊位规划策略路内停车作为城市停车设施供给的辅助，主要是为商办区、学校接送等短时停车以及配建泊位短缺的居住区提供长时停车。因此，路内停车位设置应结合周边公共停车设施的供给情况，在

6、适宜路段采取短时停车和长时停车相结合，提高路内停车位周转率和利用率，发挥出行车位和基本车位供给的双重补充作用；路内停车位的规模不应大于城市机动车停车位供给总量的5%,制定临时设置路内停车位的效益评估和退出机制。第三章建筑物配建停车位标准研究3.1总体配建指标结合国家、省、市相关规范、标准要求，开展杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则评估工作，建议优化配建标准。3.2停车配建指标分区建议结合城市空间结构、行政区划、人口岗位分布、轨道交通发展以及城市用地指标等因素，调整停车配建指标的分区划分。建议停车配建指标分区与停车管理分区一致。3.3轨道站点周边区域的配建指标建议为响应TOD城市发展

7、战略及加快轨道交通上盖物业开发建设。轨道交通站点上盖物业，除居住用地功能外，其他建筑功能其停车位配建宜适量折减。第四章公共停车场布局规划与国土空间规划、综合交通规划相协调，适度增加公共停车设施供给，引导全市交通系统可持续发展；着眼停车供需矛盾突出区域，根据停车需求缺口，结合城市微更新、区域更新，适量增加公共停车场（库）用地规划布局；落实轨道站点与城市景区等换乘停车设施供给，结合站点出入口布局和站点周边用地情况，完善公共停车场（库）用地规划布局；优化一般城市地区的停车设施供给，优化环境、序化空间、完善公共停车场（库）的用地规划布局。第五章路内停车位设置要求5.1泊位施划以城市道路路内停车位设置规

8、范（GA/T850-2023）要求为基础，结合停车政策分区要求，在不影响道路交通运行的情况下，允许老旧居住（小）区周边非交通性道路或支小路设置夜间临时停车。一类区二类区三类区，白天夜间，工作日节假日，高峰时段平峰时段，同地区路内路外，长时停放短时停放。5.3智慧管理加快停车设施录入停车一张网，实现全市停车资源的通盘管理；建立公共停车设施的停放指引系统，引导车辆有序停放；埋设路内泊位传感系统，推行智慧停车收费；严格管理路内违章停车行为。第六章近期行动计划结合重要交通设施、重大民生工程、各类商业会展等重大工程、老城更新及新区建设、“贴近需求、方便使用”要求，建设近期公共停车设施。附图1 .规划范围图2 .停车政策分区图3 .规划泊位总规模分布图4 .规划公共泊位规模分布图5 .规划换乘停车设施分布图WK公示OZ停车政策分区HBIjmO片MP杭州市停车设施专项规划：3虐1SR