天长市民政局未成年人文身治理专项行动工作方案.docx

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1、天长市民政局未成年人文身治理专项行动工作方案为贯彻落实中华人民共和国未成年人保护法预防未成年人犯罪法、国务院未保办关于印发未成年人文身治理工作办法的通知（国未保办发（2023）6号）、安徽省未保办关于印发安徽省未成年人文身治理专项行动工作方案的通知精神以及滁州市未保办工作要求，结合我市留守儿童、困境儿童工作实际，制定天长市民政局未成年人文身治理专项行动工作方案,方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，深入学习贯彻习近平总书记关于保护未成年人工作的重要指示批示精神，认真落实未成年人保护法提出的六大保护要求和预防未成年人犯罪法提出的“为了保护未成年人身心健康、培育未成年人良

2、好品行，有效预防未成年人犯罪”要求。全面贯彻落实省、滁州市未保委全体会议精神、以及省预防未成年人违法犯罪专项行动动员部署会议精神，坚持最有利于未成年人原则，强化留守儿童、困境儿童父母及其委托监护人履行监护职责，教育引导留守儿童、困境儿童，充分认识文身产生的危害，增强自我保护意识和能力。积极协调有关职能部门对开展文身的服务市场主体进行排查整治。对留守儿童、困境儿童文身祛除困难给予救助，切实保护留守儿童、困境儿童合法权益，促进留守儿童、困境儿童身心健康成长。一、主要任务（一）强化文身人员摸排。要加大对农村留守儿童、困境儿童文身摸排，利用月度和季度走访，加强对农村留守儿童、困境儿童中文身的摸排工作，

3、有针对性地开展文身治理各项措施，保证文身治理落到实处。（二）强化文身危害宣传。主要宣传文身对未成年人身心健康、考学、就业、参军等的影响，通过“一封信”、现身说法、快板、标语等多种宣传形式，教育引导未成年人充分认识文身产生的危害，增强自我保护意识和能力，理性拒绝文身。（三）强化监护职费履行。农村留守儿童、困境儿童父母或者其委托监护人应当依法履行保护未成年人职责，教育引导未成年人进行有益身心健康的活动，对产生文身动机和行为的未成年人，应当及时进行劝阻引导，不得放任未成年人文身。儿童督导员和儿童主任要督促留守儿童、困境儿童监护人履行监护保护未成年人职责，签订有关监护承诺书。（四）强化文身祛除救助。由

4、于青少年的心理还处在发育和完善之中，具有不稳定性、冲动性、易变化、易受外界影响等心理特征。如文身失败或文身后后悔，会造成显著的心理创伤，轻者出现抑郁、焦虑、失眠等心理问题，重者会患上各种精神心理疾病。因此各民政部门应对农村留守儿童、困境儿童进行文身修复中所遇到的医疗经费困难、心智问题进行疏导救助。（五）强化文身源头治理。民政局未保部门要积极协调卫健、商务、市场监督局、检察院等单位对非法为未成年人文身的市场主体进行梳理排查，对多家从事文身、纹绣、美容、美体等经营场所进行隐患整治。民政部门社会组织登记部门要根据自己的职责对审批涉及到文身的有关社会组织进行严格的业务审查，并跟进管理，防止社会组织非法

5、为未成年人进行文身。（六）强化督查检查力度。民政局社会事务股要加强对社工机构以及镇村履行文身整治职责进行督促检查，并与季度绩效进行挂钩，使得文身治理的各项措施落到实处。时间安排（一）动员部署阶段：（10月中下旬）市民政局印发天长市民政局未成年人文身治理工作方案，对全市农村留守儿童、困境儿童文身治理进行具体的工作部署，各地民政部门结合实际拿出具体工作措施，明确具体的工作任务和要求。（二）全面治理阶段：（11月初至12月初）各单位要根据自身职责制定未成年人文身治理的实施工作方案，建立健全工作机制，全面开展未成年人文身治理专项行动。（三）总结提升阶段：（12月中旬前）对各单位开展文身治理工作进行总结

6、，梳理文身治理成效和经验，找出问题和困难，建立健全长效机制，形成农村留守儿童、困境儿童文身治理的特色亮点品牌，并常态化开展文身治理监管。相关要求（一）加强组织领导。民政局未保部门要统筹协调开展未成年人文身治理专项行动，各单位要提高政治站位，全面落实上级关于文身治理的各项要求，并拿出具体的工作方案和措施，加强部门协作，全面开展文身治理。（二）加大关爱力度。结合农村留守儿童牵手行动和年度关爱服务的计划安排，将文身治理嵌入到农村留守儿童、困境儿童有关关爱服务活动中去，积极链接相关资源，关心促进儿童身心健康成长，不断提升他们的获得感、幸福感和安全感。（三）建立长效机制。各单位要建立文身摸排、宣传、督查

7、等工作机制，强化源头管控，坚持问题导向、目标导向、效果导向，通过集中开展农村留守儿童、困境儿童文身治理工作，发现未成年人保护工作的短板弱项，加强制度建设，完善制度保障,有效保护未成年的身心健康，预防未成年人犯罪。附件：天长市民政局致监护人的一封信一向未成年人文身“说不”天长市民政局致监护人的一封信向未成年人文身“说不”各位监护人：随着网络和影视产业的发展，文身现象越来越多闯入到我们眼中，并且在广大的青少年当中引起了巨大示范效应，很多未成年人在是非未辨明的情况下进行了文身。而文身对青少年心理和生理健康有着非常大的影响力。为了保护好青少年的身心健康,请各位监护人带领孩子一起认真阅读、学习本封信的内

8、容。一、未成年人文身的危害（一）文身的身体危害文身的原理是使用文身针穿刺皮肤，把色料植入表皮层下的真皮层，绘制图案并显现在皮肤上。文身过程中，针刺对人体组织造成损伤，使用的色素渗入真皮层，形成永久性的色素沉着,可能会面临感染、过敏的风险，不易自行消失。文身有以下潜在的风险和危害：1引发感染。文身对皮肤属于有创操作，人的皮肤会排斥染料异物，未成年人的免疫系统由于发育尚不成熟，更容易受到侵害。如果针刺工具消毒不严，还会导致皮肤伤口细菌、真菌、病毒感染，局部可出现脓疱疮、毛囊炎、疗、痈等感染。还有极少数报道，通过文身针刺可能传染乙肝、梅毒、艾滋病等。2 导致过敏。文身使用颜料色素等异物包含各种化学物

9、质有可能引文身者起致敏反应，出现局部皮肤瘙痒、红斑等症状。3 .留下疤痕。文身几乎是不可逆的，洗文身不仅疼、花时间，还很有可能洗不干净。疤痕体质的人文身会留下疤痕。4 .可能致癌。绘制文身的颜料有的含有重金属等化学物，对于人身具有潜在的危害，也是诱发皮肤病和皮肤癌的诱因之一。（二）文身的心理危害1 .束缚思想。当未成年人出于好奇或者祟拜等原因选择文身,特别是文上一些暴力图案后，这种一时冲动的盲从行为所导致的“社会”情结，又对未成年人造成一种思想上的束缚。2 .影响心理健康。未成年人文身后容易被“标签化”，犹如损害身心健康的“牛皮癣”，甚至可能误入歧途，严重影响其健康成长。3 .未成年人文身和犯

10、罪这二者之间，虽然没有直接的因果关系，但文身对未成年人成长过程中的心理健康确实会有一定的影响。（三）文身的其他危害1表现出暴力和犯罪。现实生活中不难发现，未成年人文身后明显表现出团伙犯罪多、暴力行为多、再犯罪多的特点。4 .影响将来就业。像参军、报考对身体条件有特殊要求的公务员岗位，身体有文身都将受限。甚至就业时可能会遭遇障碍，对今后的人生产生长期不利影响。二、向未成年人文身“说不”国家为什么要开展未成年人文身治理专项行动？其实，在审美多元化的当下，对未成年人文身从客观结果看，危害良多，不可不警醒。一些文身的未成年人大多并不知道文身会给自身带来什么，只是跟风图一时之乐，很多人在文身后就后悔了，

11、但清洗文身比文身本身更痛苦，代价昂贵且很难清洗干净。未成年人心智尚不成熟，属于无民事行为能力或者限制民事行为能力人，在做出处理自己身体权利的决定时，需要监护人的同意或者追认，但是对于文身这种侵害未成年人健康权的事情,即使家长同意，也不应当成为文身的正当理由。俗话说身体发肤受之父母，切勿意气用事文身，影响自己身体的健康。未成年人的父母或者其他监护人应当依法履行监护职责，要加大对孩子的关爱，尤其要关注青春期子女行为以及内心发生的变化，及时了解思想动态，有针对性地进行沟通和疏导。教育引导未成年人提高文身对身心健康危害性的认识，积极参加有益身心健康的活动，树立未成年人的正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵制文身行为，拒绝文身。对未成年人产生文身动机和行为的，应当及时劝阻，坚决向未成年人文身说不”！三、如有文身，及时去除请您对孩子的文身进行仔细检查和教育，如果孩子没有文身的行为，请加强禁止文身的教育；如果孩子有文身行为，建议利用假期带孩子进行消除。监护人是保护未成年人的第一责任人，监护人应为孩子营造温暖的家庭环境，积极、正确、健康地参与和陪伴孩子的成长,教育未成年人要充分认识文身的危害，尊重自己，爱护自己，主动净化自己的朋友圈、文化圈，不盲从、不攀比。培养对美的健康追求。