城乡规划原理教案—城市人口规模的变化及其计算.docx

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1、城乡规划原理教案一城市人口规模的变化及其计算1、人口规模的变化一个城市的人口始终处于变化之中，它主要受到自然增长与机械增长的影响，两者之和便是城市人口的增长值。(1)自然增长自然增长是指人口再生产的变化量，即出生人数与死亡人数的净差值。通常以一年内城市人口的自然增加数与该城市总人口数(或期中人数)之比的千分率来表示其增长速度,称为自然增长率。出生率的高低与城市人口的年龄构成、育龄妇女的生育率、初育年龄、人民生活水平、文化水平、传统观念和习俗、医疗卫生条件以及国家计划生育政策有密切关系。死亡率则受年龄构成、卫生保健条件、人民生活水平等因素影响。目前，我国城市人口自然增长情况，已由解放初期的高出生

2、、低死亡、高增长的趋势转变为低出生、低死亡、低增长。(2)机械增长机械增长是指由于人口迁移所形成的变化量，即一定时期内，迁入城市的人口与迁出城市的人口的净差值。机械增长的多少与城市经济发展的速度、城市的建设和发展条件以及国家的城市发展方针密切相关。机械增长的速度用机械增长率来表示，即一年内城市的机械增长的人口数对年平均人数（或期中人数）之千分率。（3）人口平均增长速度（或人口平均增长率）人口平均增长速度（或人口平均增长率）指一定年限内，平均每年人口增长的速度，可用下式计算：根据城市历年统计资料，可计算历年人口平均增长数和平均增长率，以及自然增长和机械增长的平均增长数和平均增长率，并绘制人口历年

3、变动累计曲线。这对于估算城市人口发展规模有一定的参考价值。（4）流动人口流动人口是指在本市无固定户口的人口。一般分常住流动人口和临时流动人口。前者指外地或外国来本市从事较长一段时间公务、商务的人员，也包括外来的临时工、季节工、借调、支援人员等；后者指前来开会、参观学习、工作出差、游览以及路过而短时间停留的人员。随着改革开放政策的实行，以及市场经济体制的建立，城市的流动人口数量迅速增加。如北京、上海、天津、武汉、南京等中心城市，流动人口已占市区人口的20%30%左右。流动人口给城市经济带来活力的同时，也给城市的住房、交通、社会服务产业、文化教育设施增加压力。因此，在城市规划中必须将流动人口也列为

4、影响城市规模的重要因素。2、城市人口规模的估算方法预测城市人口发展规模，是一项计划性、科学性很强的工作，既要向民政、公安部门了解人口现状和历年来人口变化情况，也要向国民经济各部门了解由于发展和投资计划而引起的人口机械变动，从中找出规律，科学合理地确定城市人口的发展规模。我国城市类型多，劳动构成和人口增长又各有特点，而各地编制社会经济发展计划的深度也不一样，有关人口资料的完备程度不同，估算城市人口发展规模的方法不能强求一致，可以某种方法为主，辅以其它方法校核。（1）劳动平衡法劳动平衡法是传统计划经济体制下城市规划中采用较多的一种方法。它主要是根据“按一定比例分配社会劳动”的基本原理，在社会经济发

5、展计划及相互平衡的原则基础上,以社会经济发展计划的基本人口数和劳动构成比例的平衡关系来确定城市人口发展规模。根据年龄构成的统计资料和一般劳动构成的分析和预测，被抚养人口的比例，远期可控制在42%52%;服务人口的比例，可控制在17%26%（大城市趋高，小城市趋低）；基本人口的比例，可控制在27%36%（大城市趋低，小城市趋高）。劳动平衡法的基本思路是根据国民经济发展计划、经济的增长，确立新增基本人口数量，然后按基本人口占城市人口的比例，推算城市的总人口。这种方法在理论上是正确的，但实际工作中，由于资料获得的难度较大，计划实施的稳定性不足，统计的口径不一致等原因，目前已很少采用。（2）职工带眷系

6、数法该方法是对新建城市（区）中根据新建工业项目的职工数及带眷比情况而计算城市人口的方法。其公式为：规划总人口数=带眷职工人数X（1+带眷系数）+单身职工职工带眷比，指带有家属的职工总人数的比例。带眷系数，指每个带眷职工所带眷属的平均人数。这对于估算新建企业和小城镇人口的发展规模，以及确定住户形式都可提供依据。（3）递推法递推法的核心是将城市发展分成若干阶段，根据城市发展不同阶段，影响人口因素的变化，分别确定有关的参数,逐段向前递推预测。其公式为：规划总人口数=现状人口数X（1+自然增长率+机械增长率）规划年限这种方法虽然不及采用数学的相关因子回归分析法严密，但它将根据影响城市人口发展的主要因素，采取定性分析结合动态参数调整来预测，从而显得更为科学，同时计算也十分简单。需要指出的是，无论采取何种方法来估算人口规模，其结果都是一个大概的控制性数字。同时，以上几种方法均是就城市人口本身的增长而言，实际城市人口规模的确定还应考虑城市的环境容量、用地发展门槛、最佳效益规模以及区域范围内的城市等级规模等问题。对流动人口规模的处理一般是按一折算系数与规划人口规模相加，在确定城市各项配置设施的规模和容量时留出余地。