吉安县十四五.docx

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1、吉安县“十四五”戈U目录一、总贝!|11.1编制背景和基本原则112编制依据21.3 规划范围和期限51.4 规划重点5二、区域概况62.1 自然气候条件62.2 社会经济状况823生态环境概况102.4 畜禽养殖污染防治现状11三、规划目标213.1 规划目标213.2 畜禽养殖环境承载力分析213.3 目标可实现性分析23四、主要任务254.1 明确畜禽养殖污染治理总体要求254.2 提升畜禽粪污资源化利用水平264.3 完善粪污处理和利用设施284.4 建立健全台账管理制度294.5 强化环境监管30五、重点工程335.1 重点工程及投资估算335.2 资金筹措33六、效益分析346.1

2、 环境效益346.2 经济效益346.3 社会效益35七、保障措施367.1 加强组织领导367.2 强化监督管理367.3 落实政策支持377.4 强化宣传引导37一、总则11编制背景和基本原则111编制背景为保护水体和自然生态环境，改善城乡环境质量，实现畜禽养殖业健康持续发展，加大畜禽养殖业污染防治力度，根据中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国畜牧法畜禽规模养殖污染防治条例等国家法律法规和江西省生态环境厅江西省农业农村厅关于编制“十四五”畜禽养殖污染防治规划的通知（赣环土壤（2023）17号）的要求，结合吉安市吉安县实际情况，吉安市吉安生态环境局会同吉安县农业农村局组织制订本规划。7.

3、5 .2基本原则（1）统筹兼顾，强化监督综合考虑畜禽养殖污染现状、畜牧业发展需求、种养结合基础和经济发展状况等因素，明确畜禽养殖污染防治目标任务。加大环境监管执法力度，发挥监督执法倒逼作用。（2）因地制宜，分区施策统筹考虑自然环境、畜禽养殖类型、结构和空间布局，种植类型与规模、耕地质量、环境承载力、人居环境影响等因素，因地制宜、分区分类探索畜禽养殖污染防治路径Q（3）种养结合，协同减排以畜禽粪肥就近就地利用为重点，协同推进畜禽养殖污染治理与农业面源污染防治。结合种植规模和结构，科学测算畜禽粪肥养分供需情况，系统评估畜禽粪肥还田利用的经济性和可行性，合理选择畜禽养殖污染防治模式。（4）政府主导，

4、多方联动完善多方协调联动机制，强化政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用体系。拓宽投融资渠道,加大政策支持力度，推动第三方服务等社会化运营模式健康发展Q12编制依据1.2.1 法律法规117x)/1/17123456/(z(/(z(x/畜禽规模养殖污染防治条例(2014年1月1日起施行)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日起施行)中华人民共和国畜牧法(2015年4月24日修正)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日修正)中华人民共和国土壤污染防治法(2018年8月31日通过)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日修正)(

5、7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2023年4月29日修订)(8) 江西省环境污染防治条例(2011年12月1日修正)(9)江西省农业生态环境保护条例(2018年5月31日修正)(10)江西省畜禽养殖管理办法(2023年6月9日第二次修正)1.2.2标准规范(9) 畜禽养殖业污染物排放标准(GB185962001)(10) 畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)(3)畜禽场环境污染控制技术规范(NY/T1169-2006)(11) 畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009)(12) 有机一无机复混肥料(GB18877-2009)(13) 畜禽粪便监测技术规范

6、(GB/T25169-2010)(14) 畜禽粪便还田技术规范(GBT252462010)(8)畜禽养殖污水贮存设施设计要求(GB/T26624-20U)(9)畜禽粪便贮存设施设计要求GB/T27622-2011)(10)沼肥施用技术规范(NY/T2065-2011)(11)畜禽粪便无害化处理技术规范(GB/T36195-2018)(12)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)(13)排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业(HJ1029-2019)(14)畜禽粪便堆肥技术规范(NYT34422019)(15)有机肥料(NY/T525-2023)(16)农田

7、灌溉水质标准(GB5084-2023)(17)农用沼液(GB/T40750-2023)(18)畜禽粪便土地承载力测算方法(NY/T3877-2023)1.2.3政策文件(1)畜禽养殖污染防治规划编制指南(试行)(环办土壤函(2023)465号)(2)关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知(环办土壤(2019)55号)(3)国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见(国办发(2023)31号)(4)国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发(2017)48号)(5)农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)(环办土壤(2023)8号)(6)关于进一步明确

8、畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知(农办牧(2023)23号)(7)关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见(农办牧(2019)84号)(8)关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知(农办牧(2018)28号)(9)畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)(农办牧(2018)2号)(10)畜禽粪污土地承载力测算技术指南(农办牧(2018)1号)(11)关于开展水环境承载力评价工作的通知(环办水体函(2023)538号)(12)江西省人民政府办公厅关于加强畜禽养殖污染治理工作的实施意见(赣府厅发(2014)36号)(13)江西省农业厅办公室关于进一步推进全省畜禽

9、清洁生产工作的通知(赣农办字(2014)64号)(14)江西省农业厅关于印发江西省推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动农业重点任务工作方案的通知(赣农字(2018)48号)(15)江西省农业厅办公室关于督导畜禽养殖污染防治工作落实情况的通报(赣农办牧(2017)41号)(16)江西省人民政府办公厅关于印发江西省消灭劣V类水工作方案的通知(赣府厅字(2017)73号)(17)江西省河长办公室关于印发江西省2018“清河行动”实施方案的通知(赣河办字(2018)38号)(18)江西省农业厅办公室关于进一步做好畜禽养殖粪污处理利用工作的通知(赣农办字(2016)125号)(19)江西省人民政府办公厅

10、关于加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的实施意见(赣府厅发(2017)41号)(20)江西省农业厅江西省财政厅关于加快推进病死畜禽无害化集中处理体系建设的通知(赣农计字(2018)31号)(21)江西省人民政府办公厅关于成立江西畜禽养殖废弃物处理和资源化利用工作领导小组的通知（赣府厅字（2018）47号）（22）江西省生态环境厅江西省农业农村厅关于编制十四五畜禽养殖污染防治规划的通知（赣环土壤202317号）1.3 规划范围和期限1.3.1 规划范围本规划的编制范围为吉安市吉安县行政管辖的区域，共辖敦厚镇，永阳镇，桐坪镇，万福镇，油田镇，固江镇，凤凰镇，天河镇，横江镇，永和镇，敖城镇，梅塘

11、镇，大冲乡，北源乡，浬田镇，登龙乡，安塘乡，官田乡，指阳乡等13镇6乡。规划对象包括辖区范围内的规模化畜禽养殖场和养殖户。132规划期限本规划基准年为2023年，规划期为2023-2025年。1.4 规划重点本规划重点关注畜禽规模养殖场，包括生猪、奶牛、肉牛、肉羊、家禽等，具体如下：生猪存栏N200头、肉牛存栏N50头、奶牛存栏N1O头、羊存栏200只、肉用家禽存栏N3000羽、蛋用家禽存栏1000羽、兔存栏多000只。此外，规模以下的养殖户也纳入本规划，具体包括：生猪设计出栏50头、奶牛设计存栏5头、肉牛设计出栏10头、蛋鸡/鸭/鹅设计存栏500羽、肉鸡/鸭/鹅设计出栏N2000羽的养殖户。

12、二、区域概况2.1 自然气候条件2.1.1 地理位置吉安县隶属于江西省吉安市，地处江西省中部、吉泰盆地中心、赣江流域中游，县城处于吉泰走廊中心，城镇面积约20km2,城区人口12万，至吉安市12km；至南昌225.6km；南至赣州218km；东距京九铁路3.5km,距永和赣江航运码头8km；西至井冈山119km0吉安市吉安县是大吉安“一城三片、两江三岸的重要组成部分，与国家级井冈山经济技术开发区互为依托，基本形成了以“一个机场（井冈山机场距县城20km）、一条水道（赣江航道）、两条铁路（京九、吉衡）、四条高速（大广、武吉、泰井、吉莲）”为构架的辐射珠三角、长三角、海峡西岸经济区的6-8小时经济

13、圈。2.1.2 地形地貌吉安县地貌形态大致由西南及北侧向东倾斜，向赣江逐级降落，依次为山地、丘陵、河谷平原。山地和丘陵占总面积的72%o西南罗宵山脉的余脉天河镇龙山主峰海拔728.7m,是县域内的最高点。中部地势平坦，多为河流汇聚处，形成狭长的河谷平原，海拔高度在50-60m02.1.3 气候特征吉安县地处中亚热带，属亚热带季风湿润气候，四季分明，雨量充沛，日照充足，热量资源丰富。年均气温18.3,极端气温最高40.9C,最低6.7；年均降水量1518.8mm,多集中在春、夏雨季，占全年的67%；年均无霜期254天；年日照时数4423.7小时。境内四季平均风速变化不大，年最多风向为北风或偏北风

14、，6-8月多为南风或偏南风。2.1.4 河流水系吉安县境内主干河流为赣江，属过境河流，赣江自南部的泰和县流入吉安县的永和镇，后经吉安市再流往东面的吉水县，它虽在境内的流程不长，但对县域经济发展具有非常重要的地位。县境内其一级支流有禾水、沪水、文石河和同江河。禾水是吉安市吉安县除赣江外的第一大河流。它自西南的永新县流入吉安市吉安县天河镇，经敖城、指阳、横江、敦厚等乡镇，在敦厚镇的三江口与沪水相汇，后经吉安县，在永和镇注入赣江，全流程长107km,流域面积1137km2,总径流量68.97亿m3。沪水是西面安福县内的洲湖河和沪水两条支流在澧田的高峰村汇合后，流经浬田、固江、梅塘等乡镇后与禾水相汇后

15、流入赣江，流程全长39km,流域面积462H?,总径流量约为27.44亿n?。文石河由大冲乡大湾村附近南下流经桐坪，在社上村南面出境入吉安市长塘乡，县内流域面积IOOkm2左右；同江河由数条小溪汇聚而成，主要发源于油田镇，流经油田、万福、后流入吉水县境，全流程30km,流域面积537kr2,总径流量约5.6亿m3o据统计，吉安市吉安县已建成各类蓄水工程2618座，其中中型水库4座即银湾桥、福华山、樟坑、江口水库；小（一）型水库29座，小（二）型水库169座，塘坝2416座。已建成各类引水工程286项，其中万亩引水工程1项，千亩以上引水工程3项。2.1.5 土壤特征吉安市吉安县土壤共分8个土类，13个亚类，33个土属，72个土种。主要有水稻土、草甸土、红壤土、紫色土、山地黄壤、山地棕壤、山地草甸土。大面积的红壤为县内典型的地带性土壤。河