安全风险评价报告.docx

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1、安全风险评价报告一、适用范围适用于生产车间及各科室风险识别、评价、分级、管控。二、术语1、危害因素（危险源）：是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。2、危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。3、风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。4、风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过

2、程。5、可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。三、危害因素辨识1、范围（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害等。2、危害因素辨识危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素；危害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加

3、以区分而统称为危险有害因素。根据生产场所危险和有害因素分类和代码(GB/T13861-1992)的规定，将生产过程中的危险有害因素分为6大类。3、物理性危险和有害因素(1)设备、设施缺陷包括强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷及设备、设施其他缺陷(2)防护缺陷包括无防护、防护装置、设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够及其他防护缺陷(3)电危害包括带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花及其他电危害(4)噪声包括机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声及其他噪声(5)振动危害包括机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动及其他振

4、动危害(6)电磁辐射电离辐射包括X射线、丫射线、a粒子、B粒子、中子、质子、高能电子束等；非电离辐射包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场。(7)运动物危害包括抛射物指固体飞甩、飞溅物指液体飞溅、坠落物、反弹物、土、岩滑动、料堆(垛)滑动、气流卷动、冲击地压及其他运动物危害(8)高温物质：指能造成灼伤的高温物质。包括高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质(9)低温物质体、指能造成冻伤的低温物质。包括低温气体、低温液体、低温其他低温物质(10)粉尘与气溶胶 不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶。(11)作业环境不良作业区环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通风不良、空

5、气质量不良、给、排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低 包括高原严寒、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害及其他作业环境不良。(12)信号缺陷包括无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准及其他信号缺陷。(13)标志缺陷包括无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷及其他标志缺陷4、化学性危险和有害因素(1)易燃易爆性物质包括易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质(2)自燃性物质(3)有毒物质包括有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒性粉尘与气溶胶、其他有毒物质(4)腐蚀性物质包括腐蚀性气体、腐蚀性液体

6、、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质5、生物性危险和有害因素(1)致病微生物包括细菌、病毒、其他致病微生物(2)传杂病媒介物(3)致害动物（4）致害植物6、心理、生理性危险和有害因素（1）负荷超限包括体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限。（2）健康状况异常（3）从事禁忌作业包括女工经期、孕期从事禁忌作业。（4）心理异常包括情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常。（5）辨识功能缺陷包括感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷。7、行为性危险和有害因素（1）指挥错误包括指挥失误、违章指挥、其他指挥错误。（2）操作错误包括误操作、违章作业、其他操作错误。（3）监护失误8、其他危险和有害因素

7、（1）危害产生的后果包括人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失；停工；违法；影响信誉；工作环境破坏；水、空气、土壤、地下水及噪声污染；资源枯竭。四、风险评价1、风险评价方法公司选用的风险评价方法为工作危害分析法（川A）、安全检查表（SCL）分析法。2、风险评价方法的使用（1）工作危害分析法（川A）作业活动的划分：可以按生产流程的阶段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段/服务阶段或部门划分，或者将上述方法结合起来进行划分。管理部门：可以按照岗位职责划分；生产车间：包括日常操作和异常情况处理、开停车及管理活动。

8、日常的操作：以工艺单元进行划分，如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡检和作业现场清理；异常情况处理：停电、水、气的处理；设备故障时的防空或不停产情况下某一单元的打循环等；开停车：停车及交出检修前的确认、开车；管理活动：以车间的管理岗位进行划分，如以工艺员、设备员、安全员、材料员等岗位为主。检修单位：以检修任务或活动划分。需识别的活动或作业举例：进入受限空间作业，储罐内部清洗作业，动火或高处作业，正常情况操作；异常情况作业；现场检查监督；职责范围内的管理活动；物料搬运及工具使用；机械地组装、安装、操作、维护、改装、修理等；运输过程；承包商现场活动等；带压堵漏，药剂

9、配制，取样分析，弯头推制，吊装等皆属作业活动。3、作业危害分析的主要步骤（1）划分作业活动，填入作业活动清单；（2）确定（或选择）待分析的作业；（3）将作业划分为一系列的步骤；划分的步骤不能太笼统，否则会遗漏一些步骤以及与之相关的危害。另外，步骤划分也不宜太细，以致出现许多的步骤。根据经验，一项作业活动的步骤一般不超过10项。如果作业活动划分的步骤实在太多，可先将该作业活动分为两个部分，分别进行危害分析。重要的是要保持各个步骤正确的顺序，顺序改变后的步骤在危害分析时有些潜在的危害可能不会被发现，也可能增加一些实际并不存在的危害。按照顺序在分析表中记录每一步骤，说明它是什么而不是怎样做。（4）辨

10、识每一步骤的潜在危害；（5）识别现有安全控制措施，可以从工程控制、管理措施和个体防护各方面考虑。（6）危害因素产生的主要后果包括人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失；停工；违法；影响信誉；工作环境破坏；水、空气、土壤、地下水及噪声污染；资源枯竭。（7）根据评价准则进行风险评估，确定L、S、R值；（8）确定风险等级，判断是否可接受风险；4、安全检查表的编制程序1）确定编制人员。包括熟悉系统的各方面人员，如车间主任、技术员、安全员等；2）熟悉系统。包括系统的结构、功能、工艺流程、操作条件、布置和已有的安全卫生

11、设施；3）收集资料。收集有关安全法律、法规、规程、标准、制度及本系统过去发生的事故资料，作为编制安全检查表的依据；4）判别危害因素。按功能或结构将系统划分为子系统或单元，逐个分析潜在的危险因素；5）列出安全检查分析评价表。针对危险因素和有关规章制度、以往的事故教训以及本单位的检验，确定安全检查表的要点和内容，填入安全检查分析评价表。5、安全检查分析评价表编制依据1）有关标准、规程、规范规定2）国内外事故案例3）系统分析确定的危险部位及防范措施4）分析人员的经验和可靠的参考资料5）研究成果，同行业检查表等6、安全检查分析（SCL）评价表编制要求1）既要分析设备设施表面看得见的危害，又要分析设备设

12、施内部隐藏的内部构件和工艺的危害。2）对设备设施进行危害识别时 应遵循一定的顺序。大而言之,可以先识别厂址，考虑地形、地貌、地质、周围环境、安全距离方面的危害。厂区内可以先识别平面布局、功能分区、危险设施布置、安全距离等方面的危害，再识别具体的建构筑物等。对于一个具体的设备设施,可以按照系统一个一个的检查，或按照部位顺序，从上到下、从左到右或从前到后都可以。3）分析对象是设备设施、作业场所和工艺流程等，检查项目是静态的物，而非活动。故此所列检查项目不应有人的活动，即不应有动作。4）检查项目列出后，还要列出与之对应的标准。标准可以是法律法规的规定，也可以是行业规范、标准、本企业的有关操作规程、工

13、艺规程或工艺卡片的规定。检查项目应该全面，检查内容应该细致，达不到标准就是一种潜在危害。5）控制措施不仅要列出报警、消防检查检验等耳熟能详的控制措施，还应列出工艺设备本身带有的控制措施，如连锁、安全阀、液位指示、压力指示等。五、风险评价的评价准则事故发生的可能性（L）取值等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害发生或预期情况下发生3没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严

14、格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。事故发生的严重程度（S）取值等级法律法规及其他要求伤害情况财产（万元）生产影响环境污染、资源消耗公司形象5违反法律法规发生死亡50主要装置停工大规模、公司外重大国内影响4潜在违反法规丧失劳动30主要装置或设备部分停工企业内严重污染行业内、省内3不符合企业的安全生产方针、制度、规定6-10级工伤10一般装置或设备停工企业内范围中等污染本市内影响2不符合企业的操作程序、规定轻微受伤、间歇不适10受影响不大，几乎不停工装置范围污染企业及周边区内影响1完全符合无伤亡无损失没有停工没有污染形象没有受损风险分级风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25不可容忍风险巨大风险（一级）在采取措施降低危害前，不能继续作业，且应对改进措施进行评估。立即15-16重