交通集团有限公司公共卫生安全事件专项应急预案.docx

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1、XXXX交通集团有限公司公共卫生安全事件专项应急预案1适用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。通过与综合预案衔接，最大限度地减少公共卫生安全事件造成的危害，对公共安全卫生事件应急的形式、处置措施等进行更具体的阐述。2应急组织机构及职责2. 1应急组织机构1 .1.1集团公司和各分公司两级应急指挥机构1集团公司公共卫生安全突发事件防控应急处置工作领导小组，由集团公司主要负责人任组长，分管副总经理任副组长，成员由集团公司各部门负责人及各成员企业各分公司负责人组成。集团公

2、司应急处置领导小组办公室设在综合办公室，负责日常管理工作，综合办公室负责人兼任办公室主任。2 .领导小组办公室下设综合协调组、运营保障组、日常防控组、人员防控组、技术安全保障组、宣传引导组，分工负责相关工作。3 .各单位公共卫生安全突发事件防控应急处置工作小组，成员由各分公司主要负责人、安全管理人员、各业务科室负责人组成。具体负责本单位内部的应急处置工作。2.12各级应急管理职责(1)集团公司应急处置领导小组管理职责集团公司应急处置领导小组负责建立公共卫生安全突发事件防控工作机制，在政府卫生行政部门、交通运输主管部门的管理和指导下开展城市公共交通预防控制工作，接受卫生疾控部门的监督和技术指导，

3、并指挥调度各分公司做好宣传教育、人员管理、物资保障、公共卫生安全突发事件防控和处置等预防控制管理工作。(2)综合协调组在卫生疾控部门的技术指导下，负责制定公共卫生安全突发事件防控处理办法；负责集团公司疫情防控工作的统筹协调；及时做好疫情防控有关文件上传下达工作；负责做好疫情防控物资的采购、发放等工作；负责疫情防控工作各类督办工作；负责督导做好外来人员健康监测管理工作；做好其他协调工作；完成安排的其他工作。(3)运营保障组负责制定公交线路停运、应急预案；负责做好与市指挥部交通联防组织有关信息上报工作；完成安排的其他工作。牵头部门：运营管理部、调度中心。(4)日常防控组负责督导、检查公交车辆、场站

4、、办公场所等日常防疫工作；负责制定公交车辆、公交场站、公交驾驶员等疫情防控导则；完成安排的其他工作。牵头部门：运营管理部、稽查中心。(5)人员防控组负责督导做好重点人员登记排查工作；负责督导做好员工日常健康监测工作；负责督导做好疫苗接种、核酸检测及有关数据统计、上报等工作；完成安排的其他工作。牵头部门：人力资源部。(6)技术安全保障组负责督导做好疫情防控期间车辆检测、保养工作；负责落实上级有关疫情防控安全生产工作；完成安排的其他工作。牵头部门：技术装备部、安全管理部。(7)宣传引导组负责做好疫情防控期间与新闻媒体沟通协调，做好新闻宣传和报道工作；负责做好疫情防控期间典型人物、事迹挖掘工作；负责

5、开展员工健康教育，引导员工做好自我防护工作；完成安排的其他工作。牵头部门：综合办公室、党群工作部。2.1. 3各分公司级应急指挥小组职责1负责所有办公场所、办公区域除菌洗手液、消毒水、体温计、符合国家标准的口罩等物资设备的配备及发放、使用工作。2 .按照集团公司关于疫情防护消毒规定，做好场站、车辆及办公场所等卫生消毒及台账记录工作。3 .负责做好职工自身防护工作，落实发车前安全叮嘱告诫和身体状况监测，按要求佩戴防护用品，对工作区域实施有效消毒。4 .配合集团公司做好防范宣传工作，按照疾控部门发放的相关资料，在车厢内、场站等公共区域张贴防范常识的宣传海报等，最大程度帮助乘客提升自我保护意识，为净

6、化传播环境提供有效措施。5各单位应及时关注各线路客流情况，根据乘客数量的变化合理安排增减班次，保证市民乘车需求，同时将运营班次调整信息报运营管理部。负责做好应急值守和信息报送工作，保证通讯联络畅通,如遇突发情况，要及时向集团公司应急处置领导小组办公室报告。7 .负责督导本单位食堂管理工作，加强食品卫生安全、炊事员健康体检、持证上岗、食堂就餐区和炊灶间卫生，规范食品采购渠道，完善相关登记台账；8 .其他部门职责：其他部门职责参照综合应急预案“应急组织机构及职责”3响应启动3.1应急会议召开根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，按照突发公共卫生事件分级标准执行，在济宁市政府卫生防疫部门启动

7、较大及以上突发公共卫生事件时，集团公司将启动该应急预案，召开应急会议。3.2 信息上报积极对接市、区两级卫生防疫部门，及时了解、掌握防控要求，进行相应内容的信息汇报。各分公司接收到上级政府部门应急调动时，要第一时间向集团公司应急处置领导小组办公室进行信息报告。3.3 资源协调在应急预案启动后，后勤保障组要及时调配救援防护所需的应急资源，充分合理地利用集团公司及各单位储备的各种资源，为应急救援提供物质保障。3.4 信息公开突发事件发生后一般不需要进行信息发布，涉及到信息发布时经上级部门授权后，集团公司综合办公室负责对外发布属实消息，未经许可任何单位或个人不得擅自发布、散布有关安全事故的信息。公开

8、的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。信息公开内容：事故的时间、地点、事故类别；事故的损失和人员伤亡情况；事故的影响等。3. 5后勤及财力保障应急预案响应后，应急处置领导小组要立即采取措施,组织相关人员做好疫情防控及人员救助工作，并保障应急救援所需资金及时到位。3.6扩大应急在公共卫生事件发生时，已实施了应急防护、抢救措施,但事故状态仍不能得到控制，而且极有可能蔓延乃至发生更严重的后果时，相关责任人应及时扩大响应级别，按相关规定启动响应联动机制，同时开展安全警戒疏散，要尽快疏散周边所有人群，封锁道路，控制流动人员进出等。根据情况转移相关人员封闭隔离处置，防止扩散。4

9、处置措施1传染性疾病疫情防控期间如有员工在14天内接触过疫区人员、到过疫区、发热、确诊或疑似病例密切接触的情况，各部门、单位必须准确填写与疫区人员密切接触调查表格，并立即报送至人力资源部和集团公司应急处置领导小组办公室。2各部门、单位发生员工发热（超过37.3）的情况，须填写职工健康监测情况报，并立即报送至集团公司应急处置领导小组办公室。3 .接到各级疫情防控指挥部通知，各部门、单位在车辆运营过程中运载了确诊病例、疑似病例的情况，除做好配合向各级指挥部提供各类信息外，要做好当班驾驶员（或职工）及其密切接触者的排查工作，提交疫情防控期间隔离人员情况说明，并立即报送至集团公司应急处置领导小组办公室

10、。4 .集团公司应急处置领导小组办公室和各成员企业各分公司要分别建立疫情报告登记台账，并做好信息保密工作。5 .集团总部及各分公司职工食堂，出现食物中毒。食物中毒事故类型可分为细菌性中毒、真菌性中毒、化学性食物中毒。导致食物中毒事故原因主要为食物原料问题；餐具消毒问题；食物变质以及人为恶意投毒等。食物中毒通常会引起腹痛、恶心、呕吐、腹泻等，一般餐后少则半小时，多则48小时就可发病。患者除有上述急性胃肠炎症外，还有神经系统症状，如头痛、怕冷、发热、乏力、瞳孔散大、视力模糊、吞咽及呼吸困难等，中毒严重者可因腹泻造成脱水性休克甚至死亡。当公共卫生安全突发事件预警解除时，根据实际情况，集团和各成员企业

11、各分公司适时决定结束应急响应，对仍不具备通车条件的，仍予以停运，直至符合安全行车条件方可恢复，相关信息第一时间向集团公司应急处置领导小组办公室报告。4.1应急处置指导原则1分级防控原则，按风险地区所在区进行分级防控；对于城区公交车辆、出租、客运班车、汽车租赁、维修服务等，按风险区域所在进行分区分级防控。2 .个人防控原则。对转运消毒通风、运输组织、人员防护等按标准执行；对从事一线服务工作人员疫苗接种、核酸检测频次、岗位固定、禁止交叉作业等作出规定。3 .对乘客健康码查验要求。要求高风险、中风险、低风险地区都应查验乘客健康码，高风险、中风险地区出租车辆、汽车租赁应查验乘客健康码。对于不会使用或者

12、没有智能手机的老人、儿童等乘客，相关经营者应提供健康码代查或信息登记服务。4 .对后勤服务人员规定。明确工作人员包括一线从业人员和后勤服务人员等，应相对固定，并按规定佩戴口罩、防护手套，开展体温监测。食品采购应在有质量卫生保证单位购买。5 .风险时期管控原则。原则上要暂停进出中风险、高风险地区所在县级行政区的道路客运服务和中风险、高风险地区所在城市的客运班车、车辆出租等业务。公共交通运输服务疫情防控参照集团公司新冠肺炎疫情常态化防控工作方案执行。4.2应急处置措施4.2.1车厢内发现疑似病患乘客防疫处置措施(I)立即靠边停车，打开双闪。(2)就近安全停靠公交车辆，迅速引导乘客与疑似病患隔离(引

13、导疑似病患者至车上临时安置点隔离，一般为后三排座位)，做好车辆、人员封闭管控，做好疑似病患乘客的安抚工作和详细登记工作。(3)立即向卫健疾控部门、市交通联防组报告，申请安排移交和进一步处置措施。同时第一时间向所属分公司报告。(4)车上其他人员在车内等候，在卫健疾控部门人员到来前，做好乘客的安抚工作。(5)配合有关部门对疑似病患进行处置，配合相关部门做好同车的其他乘客的信息收集、登记、体温检测等相应处置工作。(6)在卫健疾控部门的指导下，对车辆进行全面封闭消毒，车辆消毒后暂时封存。在消毒工作实施前，严禁人员靠近或进入。(7)配合卫健疾控部门，对与疑似病例接触的驾驶员、其他同乘人员进行流行病学调查

14、；密切接触者中如有发热症状的按照疑似病例处置：如无发热症状的密切接触者，可进行健康登记，驾驶员、乘客应主动采取隔离措施，动态掌握身体状况及时反馈，无恙后并经卫健疾控部门批准后，方能复工或出行。4.2.2发现非绿码乘车乘客防疫处置措施1如驾驶员在线路运行中遇到黄码、红码乘客，驾驶员将立即阻止其上车，劝导黄码、红码乘客在车外空旷地等候，登记该人员信息和联系方式，并与其保持一米以上安全距离。2,立即拨打I1O报警电话，说明情况（准确位置等），同时报所在公司。3,向车内乘客耐心解释，登记车内所有乘客信息，并注意安抚乘客情绪，提醒大家在未收到该乘客核酸检测阴性报告检测结果时要注意自我隔离，同时要打开车窗

15、通风，等候警察或医务人员到来。4.待黄码红码乘客离开后，该车关闭导向牌，结束正常运行，沿线将车内其他乘客送至下车站点，到达终点站后进行全面消杀封存。5.积极联系相关医疗卫生机构，根据持码人核酸检测情况进行后续处置。4.2.3发现疑似病患员工防疫处置措施1如员工工作期间有发热、咳嗽、无力等疑似症状，应按以下程序处置：（1）立即停止工作，做好隔离防护（在隔离室或指定隔离区域隔离）。（2）立即向所在单位、部门报告，听从指挥，视情拨打卫生疾控部门电话，申请安排移交和进一步处置措施。(3)配合卫生疾控部门对疑似病患员工进行处置。(4)向员工所在地派出所或街道(居委会)进行报备。(5)经卫生疾控部门批准后

16、，方能上岗。2 .如果出现初步判断为疑似病例的情况，应按以下程序处置：(1)应配合卫生疾控部门，对与疑似病例密切接触者进行流行病学调查，相关接触人员也应做好监测；(2)密切接触者中如有发热症状的按照疑似病例处置;(3)如无发热症状的密切接触者，可进行健康登记，按要求进行居家观察。3 .疑似病患员工所在单位、部门应及时清洁消毒室内环境，保持空气流畅，其驾驶过的车辆应按照集团各类车辆、场所消毒相关规定进行消毒或封存。4 .各单位、部门应做好所属其他职工管理工作，开展职工防疫知识宣传培训，及时做好职工心理疏导，动态掌握职工身体、心理及其他基本情况。5 .重大呼吸道传染病疫情外的其他公共卫生事件，在卫生疾控部门