XX县林地清收工作方案.docx
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1、XX县林地清收工作方案为全面治理毁林开垦、非法侵占林地行为,巩固生态建设成果,保证生态资源安全,根据森林法和森林法实施条例有关规定,县委、县政府决定在全县开展集中清收侵占林地专项整治行动,特制定本方案。一、指导思想以党的生态保护政策为指导,贯彻落实县委、县政府生态治县方略,按照全省林地保护规划的要求,以加强林业生态环境建设,加大林地保护管理力度,严厉打击毁林开垦、侵占林地为重点,实施停耕还林、遏制林地流失,提高生态保障能力,促进全县经济可持续发展。二、任务目标1、对全县毁林开垦蚕食林地进行一次有效清理,打击各种毁林行为。2、集中治理林地间种,擅自改变林地用途等违法、违规行为。3、全面清收林地,
2、保证清收一块绿化一块,力争完成清收林地任务,并形成有效管理机制。4、加大林地保护政策、法规的宣传,提高全社会护林爱林积极性。三、方法步骤1、坚持属地管理的原则。各乡镇政府作为本行政区专项行动第一责任人,必须立即发布通告,不仅要求被侵占的林地立即全部停耕,对已实施工程造林的地块存在林粮间作、果树地间作的,也要全部停耕。归属哪个乡镇行政区,哪个乡镇牵头总抓,机关干部和各乡镇领导都要下到包保的村屯,要熟知每一个停耕户情况。春耕期间要死看死守,不留死角,确保该停耕的全部停下来,能造上林的全部造林。2、坚持“谁破坏谁恢复”的原则。各乡镇根据全面清查结果,要求侵占林地责任人限期还林。认真区分停耕地块状况,
3、对天然更新能力强,不适合造林和当年未造林的地块,采取封护措施,促使林地自然恢复植被。3、坚持“谁造谁有”的原则。对清收回来的被侵占林地,优先承包给原土地耕种者,坚持“谁造谁有”,依法造林。对清收回来的无主林地,由各乡镇统一发包造林,谁造谁有,落实产权。4、坚持政府主导与层层包保相结合的原则。要结合集体林权制度改革和林权配套改革,建立林地管理长效机制,杜绝林地逆转和流失,落实包保责任,签定责任状,层层落实,确保流失林地不反弹。5、坚持政策引导和法律打击相结合,通过各种途径向群众宣传破坏林地的危害及后果,教育群众提高林地保护意识,对拒不交还的从重从速处理。四、组织领导成立专项行动领导小组,全面领导林地清收行动。组长:XX副组长:XX成员:XX各乡镇林业站站长五、具体措施1、公路、铁路沿线重点区域优先治理,加大造林力度。多树种结合,绿化、美化环境。2、村屯、水域周边加大绿化造林力度,见缝插绿。提高四旁树造林面积。3、非法侵占的林地收回发包进行造林绿化,力争在今春全部还林,及时签定承包合同。4、各类工程建设项目临时占用林地的按时保质完成还林任务。5、对清收回来的林地严禁进行林粮间种。对承包者耐心指导督促。六月初,林草局对今春造林工作进行一次全面检查,以确保林地清收工作得以有效开展。
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