2023年镇群众转移避险工作实施方案.docx
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1、2023年xx镇群众转移避险工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记一系列防灾减灾批示指示精神,进一步提升应对突发事件的能力,建立健全防灾减灾体系和运行机制,保证抢灾救灾工作高效有序运行,确保群众在遭受自然灾害、事故灾难等紧急突发事件威胁时能及时转移并妥善安置,最大程度减少人员伤亡和财产损失,根据省、市、区各级工作要求,结合我镇实际,制定本方案。一、组织机构领导为强化对防灾减灾、群众转移工作的领导,保证工作高效有序开展,决定成立群众转移避险工作指挥部。指挥长:副指挥长:成员:指挥部下设办公室,办公室设立在镇应急办,XX同志兼任办公室主任,XX同志兼任办公室副主任。办公室设宣传协调组、抢险救灾组、
2、后勤保障组、安全保卫组和卫生医疗组,各组组长由分管领导担任。总指挥长工作职责:全面负责群众转移应急指挥和协调工作;根据紧急情况预警,发布人员转移、撤离指令;调集抢险物资和总动员;请示上级指挥部和调用抢险队伍及物资支援。副指挥长工作职责:负责组织防御区域的监测巡查,掌握雨情、水情、灾情、险情动态;落实指挥长发布的防御、抢险、群众转移等指令。成员工作职责:落实指挥部的统一部署,依照职责分工,做好人员转移的有关工作。指挥部办公室工作职责:应急办是指挥部的日常办事机构,在指挥部的统一领导下开展工作。主要职责是:落实办理指挥部(领导)的命令、指示和批示;统筹协调应急管理和处置工作;开展调查研究,及时向上
3、级指挥部、应急局提出相关工作建议;协调有关部门、单位做好预测、预警和预防工作;做好相关信息收集、整理、上报、对外发布工作;完成镇党委、政府交办的其它工作任务。各行政村工作职责:各村在镇指挥部的统一领导下开展工作,主要职责是:做好隐患排查和灾前预警信息发布;落实各项防灾减灾措施;做好先期应急处置工作,在第一时间组织力量抢灾救灾;核实、报告情况;坚决执行镇指挥部的命令、指示;宣传、组织、动员群众参与应急救援任务和开展生产、生活自救;保护国家、集体、个人财产;维护政治、社会稳定;做好相关信息收集、整理并及时向镇指挥部准确报告相关情况,提出工作建议;协助有关部门、单位做好预测、预警和预防工作;协助有关
4、部门、单位做好防疫、消毒工作;协助有关部门、单位做好救灾、救济物资的分发、资金的安排使用;安置、安抚受灾群众,确保受灾群众衣、食、住、行等基本生活需要;完成镇党委、政府交办的其它工作任务。宣传协调组:组织、协调村级自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作;负责自然灾害灾情报告,在自然灾害发生期间执行“零报告制度”;负责向村民公布本方案。抢险救灾组:负责组织抢险小分队及其人员分工,组织自然灾害临灾抢险、排险。检查河塘及其他重点防御对象的管理设施、供电情况及管理人员的救生措施。后勤保障组:负责检查撤离路线、安置地点、报警设施、抢险工具、物资落实情况。加强与各行动小组的联系,迅速将抢险物资及
5、车辆调运到指定地点。安全保卫组:负责召集村级应急救援队伍开展各项救援维护工作,并随时等待指挥调度,处理应急情况;负责组织临灾时的群众撤离工作。卫生医疗组:负责开展先期医疗救治、防疫消杀、疫情防控等工作,并向上级医疗机构报告或申请救治支援。二、适用范围主要针对台风、局部强降雨、雨雪冰冻等恶劣天气条件下地质灾害点、农村危旧房、临时工棚、险工地段等重点区域居住人员。在发生地震、火灾和其他紧急突发事件时,经镇研判,认为需要紧急转移危险地段受威胁群众的,适用本方案。三、预警级别及发布根据灾害预测分析和事件苗头性分析,对可能发生和可以预警的灾害和事件进行预警。预警级别依据灾害和事件可能造成的危害程度、紧急
6、程度和发展趋势,预警级别分为四级:I级(特别严重)、II级(严重)、In级(较重)、IV级(一般);依次用红色、橙色、黄色、蓝色予以表示。各行政村、单位要及时向镇指挥部上报各类自然灾害和突发事件情况;镇政府要及时向上级指挥部报告特别严重、严重灾害和突发事件情况,并根据灾害和突发事件的危害性和紧急程度,发布、调整和解除预警信息。严重以上的预警信息,由镇政府报上级指挥部批准发布。预警信息发布的主要内容包括:灾害类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。预警信息发布的主要方式:广播、通信、信息网络、警报器、宣传车、逐户通知等方式,对老、幼、病、残、孕等特殊人群,
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