崇左市城区声环境功能区划分与调整技术报告.doc
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1、崇左市城区声环境功能区调整与划分技术报告(征求意见稿)编制时间:二二三年十一月崇左市城区声环境功能区调整与划分技术报告前言为贯彻中华人民共和国噪声污染防治法,落实“十四五”噪声污染防治行动计划(环大气20231号),加强和规范声环境功能区划分管理,提高声环境功能区划分质量。同时,根据中华人民共和国生态环境部办公厅关于印发声环境功能区划分情况评估工作方案的通知(环办便函202398号)和自治区生态环境厅关于印发广西城市功能区声环境质量自动监测系统建设实施方案(20232024年)的通知(桂环发202313号)的文件要求,开展崇左市城区声环境功能区划评估、调整工作。近年来,随着社会经济的快速发展,
2、崇左市城区建成区面积迅速增加,城市规模和城市功能布局均发生了重要变化,环境现状对环境管理提出了新的要求,崇左市现适用的2018年的崇左市环境保护局印发崇左市声环境功能区划分技术报告和崇左市城市声环境监测点位布设方案的函(崇环函201840号)已经很难适应新形势下的环境管理需求。为促进社会经济的可持续发展,进一步规范环境噪声管理,强化声环境污染防治,提高区域声环境质量,营造良好的人居环境,依据中华人民共和国噪声污染防治法等有关法律法规的规定,参照声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014),结合崇左市城市建设现状及未来发展规划,在崇左市城区声环境现状、交通道路网、国土空间规划等资料基
3、础上,对崇左市城区声环境功能进行重新划分,以期为合理规划崇左市总体布局、构建和谐崇左提供一定的理论依据,并为崇左市环境质量评价、建设项目审批、噪声纠纷评判等提供一定的规范依据。3目 录1总则11.1任务由来11.2区划的目的及意义11.3区划的基本原则21.4 区划的主要依据31.5历史工作成果41.6 主要工作流程41.7主要工作内容51.8区划范围61.9区划时限62区域概况72.1地理位置72.2行政区划73现行声功能区划分析93.1现行声功能区划分区情况93.2.工业园区规划环评中确定的声环境标准103.3近年崇左市城区声环境状况变化情况104相关规划简述214.1 崇左市国土空间总体
4、规划(20212035年)简述214.2中国泰国崇左产业园总体规划(20212035年)简述225现行声环境功能区划存在问题分析235.1存在的主要问题235.2整改措施246声环境功能区划方案266.1规划用地功能分析266.2概述276.3 区划主要方法296.4 崇左市声功能区划工作底图的绘制326.5 崇左市声功能区划分方案336.6城市声环境监测点位调整方案457声环境功能区划定结果的可行性分析487.1 划分结果与国土空间规划的协调性分析487.2 区划目标的可达性分析497.3 环境管理的可操作性分析497.4 可达性分析结论497.5 监测点布置情况508城市声环境功能区划控制
5、措施及对策518.1城市声环境功能区划控制对策518.2环境噪声污染的控制措施529建议55附图:附图1 崇左市城区声环境功能区划图附图2 崇左市国土空间总体规划(20212035年)中心城区用地规划图附图3 中国泰国产业园总体规划土地使用规划图附图4 崇左市现行声功能区划分图附件:附件1 关于印发声环境功能区划分情况评估工作方案的通知(环办便函202398号)附件2 自治区生态环境厅办公室关于开展声环境功能区划定评估工作的通知附件3 关于印发广西城市功能区声环境质量自动监测系统建设实施方案(20232024年)的通知(桂环发202313号)附件4 征求意见稿意见反馈情况统计崇左市城区声环境功
6、能区调整与划分技术报告1总则1.1任务由来崇左市现适用的声环境功能区是2018年崇左市环境保护局印发崇左市声环境功能区划分技术报告和崇左市城市声环境监测点位布设方案的函(崇环函201840号)发布的,随着崇左市的经济快速发展、城市外扩带来的用地类型变化及崇左市2018年行政区划和国土规划的重新调整,城市建成区面积迅速增加,城市规模、建设功能用地、城市功能布局、城市路网布局及各声环境功能区状况都发生了重大变化,现有的声环境功能区划已经不能满足崇左市现有及规划的总体布局和环境管理的要求,对崇左市的声环境功能区进行重新划分迫在眉睫。由于市区规划面积从2016年的91平方公里增加至2022年的207平
7、方公里,市区规划面积扩大了2.3倍,规划用地性质发生明显变化。随着城区不断扩大,噪声污染的覆盖面增加,城市路网快速扩张,机动车急剧增加,交通噪声污染加重,原工业区部分变为居住区,噪声适用区混杂现象加剧,新增了多个工业区单元,工业噪声污染上升,噪声执法管理和环评审批中声环境现状和发展的要求发生了明显矛盾,给声环境管理及治理带来了极大的不便。故本次功能区划分结合崇左市城区现状情况对崇左市声环境功能区进行重新划分。根据中华人民共和国生态环境部办公厅关于印发声环境功能区划分情况评估工作方案的通知(环办便函202398号)和自治区生态环境厅关于印发广西城市功能区声环境质量自动监测系统建设实施方案(202
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- 关 键 词:
- 崇左 城区 环境 功能 区划 调整 技术 报告