江阴市十三五教育发展规划.docx

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1、江阴市十三五”教育发展规划为加快江阴教育事业改革发展和教育现代化进程，努力办好人民满意教育服务支撑高水平全面建成小康社会建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江阴，根据国家和省、市中长期教育改革和发展规划纲要十三五”教育发展规划和江阴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，结合江阴教育事业发展实际，特制定本规划。一、发展背景(-)十二五以来教育事业发展取得的主要成绩十二五”期间，全市教育系统在市委、市政府的正确领导下，以推进教育现代化建设为主线，以提高质量为核心，以促进公平为重点，着力推进教育优先发展、率先发展、创新发展，统筹推进教育改革发展稳定各项工作，圆满完成十二五教育发展主要目

2、标任务,全市教育综合实力和整体水平继续位于无锡市、江苏省前列。一是现代教育体系日趋完善。高水平普及了从学前教育到高中的十五年基础教育，全市学前教育三年入园率达99.8%,义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率均达100%,高等教育毛入学率达65%o成立江阴开放大学，开通市民终身学习网，从业人员继续教育、城乡居民社区教育活动年参与率分别达64.7%、61.5%0主要劳动年龄人口平均受教育年限提高到12.5年，新增劳动力平均受教育年限达15.5年，基本形成了学历教育和非学历教育相互沟通、职业教育和普通教育协调发展、职前教育和职后教育有效衔接的终身教育体系。2015年，我市教育现代化监测综合指标得分为

3、90.67分，达到省教育现代化示范区创建要求。二是学校办学条件持续改善。制定并实施江阴市学校布局规划(20082012)江阴市域教育设施布局规划(20132030)，完成新建、改扩建项目63个，累计投入经费22.77亿元。敢山湾实验学校、城西中心小学等学校相继投运。全市学校装备条件达到省级II类以上标准，校校通班班实现全覆盖。积极实施校安工程和平安校园创建，抗震加固、重建校舍面积达39.69万平方米，校车100%达到新的国家标准。三是教育公平得到保障。坚持城乡教育一体化发展，不断改善薄弱学校办学条件，持续扩大教师轮岗交流，着力缩小区域、城乡、校际间教育差异，提高基本公共教育服务均等化水平。新市

4、民子女在义务教育公办学校就读的比例稳定在99%以上，残疾儿童少年免费接受15年教育，家庭经济困难学生资助实现全覆盖。我市成为无锡市义务教育高位均衡发展示范区、全国义务教育发展基本均衡县(市四是教育内涵质量稳步提升。优质教育资源覆盖面进一步提升，全市创建江苏省优质幼儿园21所、无锡市优质幼儿园18所，中心小学、初中100%建成省义务教育现代化学校，普通高中实现省三星级以上全覆盖，其中四星级高中达到8所，江阴中专校被教育部确定为第三批国家中等职业教育改革发展示范学校。促进学校优质特色发展，深入实施学校内涵发展三年规划和区域推进优质学校工程，南菁高中、江阴高中、江阴一中、青阳中学和长泾中学成为省高中

5、课程基地学校,职业院校建成国家级紧缺人才培训基地3个，省级示范、品牌专业20个。深化中小学课程改革，优化课堂教学方式，推进有效教学研究。全市普通高考、职业学校对口单招成绩持续攀升,名列全省前茅。“行动德育县域特色日益显现，体艺工作成效显著，我市成为全国首个“足球啦啦操进校园实验区和首批全国、省青少年校园足球试点县（市、区），学校足球队多次获得全国、省级桂冠，学校艺术节目屡获全国金奖。五是教师队伍素质逐步优化。大力实施教师学历提升工程、名校长、名教师培养工程和全市教师全员读书、全员教学大比武、全员培训工程，成立江阴市教师发展中心。全市拥有无锡市中小学教育名家培养工程培养对象5人、江苏省特级教师1

6、8名、无锡市名教师13名、无锡市名校长5人和无锡市级骨干教师965人，拥有正高级职称教师15名、副高级职称教师2417名。深化师德师风建设，积极推进教师义工进社区和“彩虹课堂”活动，全市有注册教师义工9300余人。我市被评为省师资建设先进县（市），市教育局被评为省教育人才工作先进单位。六是教育综合改革深入推进。蒯页教育管理体制，幼儿园实现独立建制，部门办幼儿园划归教育局管理，实施初高中、成职教分设,完成普通高中、职业学校直属管理，组建学校发展共同体。编制权力、责任清单，简政放权、依法治教工作稳步推进。深化人事制度改革，实施岗位设置管理，实行教师绩效考评。推进招生制度改革，公办幼儿园招生实行服务

7、区制度，取消普通高中计划外招生，全市优质普通高中招生分配比例保持在80%以上。深入推进省学前教育改革发展示范区建设。教育对外交流日益密切，修学旅行、中外师生互访人次明显增加。（二）十二五以来教育事业发展取得的基本经验坚持人民满意的根本宗旨，把人民是否满意作为检验教育工作的最高标准，关注群众需求，回应群众关切，满足群众愿望，努力使教育改革发展成果惠及全市人民。坚持教育优先的发展战略，市、镇（街道）党（工）委政府（办事处）始终把教育摆在优先发展的战略地位，把优先发展教育作为强市之基，确保优先发展的各项举措落到实处，推动形成全社会关心支持教育的良好氛围。坚持科学发展的指导方针，全面推进城乡教育一体化

8、建设,统筹城乡教育均衡发展，统筹各级各类教育协调发展。坚持育人为本，深入实施素质教育，把促进学生全面发展作为学校的首要任务。坚持以人为本的发展理念，加强教师队伍建设，优化师资结构，着力提升教师素质，提高教师地位和待遇，吸引优秀人才从事教育工作。努力培养一支有理想信念、有道德情操、有才良学识、有仁爰之心的教师队伍。坚持教育公平的价值取向，把坚持教育公益性和推进教育公平作为基本教育政策，努力办好每一所学校，使受教育者在教育机会和教育过程方面享有平等待遇。坚持提高质量的核心目标，围绕立德树人的根本任务，把促进学生的全面发展和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，加强教育质量保障体系和教师队伍建设，

9、学校内涵发展水平持续提高。坚持改革创新的动力推手，以改革创新推动教育发展，坚持继翦口创新相结合，转变教育发展方式，破解教育发展难题，提高教育发展的质量效益，教育持续发展的活力不断增强。（三）十二五以来教育事业发展面临的问题与挑战我市教育在快速发展的同时也面临着一些新的问题与挑战,主要表现在：从教育发展理念看，科学的教育发展观、质量观还未能在全社会得到牢固确立，教育质量评价体系还不健全，素质教育有待进一步增强。从人才培养模式看，学前保教工作的科学性还需巩固提高，中小学生课业负担过重依然存在，高中多样化特色化办学不够明显，职业教育质量还需进一步提升，促进学生个性发展、全面发展的教育运行机制还要进一

10、步完善。从教育资源配置看，受全面二孩政策实施、城镇化推进及新市民子女增加等影响，公共教育服务供给压力较大，镇（街道）学前教育和小学教育资源亟待扩大，城乡之间、校际之间教育还不平衡，优质教育资源还不能很好满足人民群众的需求；中等职业教育布局调整尚未完成，职业类翔办学条件亟彳杂是升;高等教育与周边县（市）相比还有一定差距。从教师队伍建设看，中小学教师数量不能满足实际需求，教师年龄结构、学段结构、学科结构等矛盾较为突出，教师县管校用体制还未落实到位，名特优教师还需加大培养力度，教师队伍还存在工作动力不强、活力不足的问题。从教育治理体系看，统筹推进教育发展的管理体制还不健全，教育管理和服务水平有待提高

11、，学校办学自主权尚未很好落实，民办教育发展扶持和管理政策还不完善，教育信息化水平、教育国际化程度还需进一步提高，依法治教、依法治校还需深入推进。这些人民群众口社会关注的重大问题，需要在十三五发展中，认真研究分析，切实予以解决，以改革创新的务实举措推动江阴教育发展迈上新台阶。二、总体目标(-)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神，按照五位一体总体布局和四个全面”战略布局，牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，

12、认真贯彻党的教育方针，始终坚持教育优先发展，在更高的起点上大力实施科教兴市、人才强市战略，以加快教育现代化建设、办好人民满意教育为总目标,以办高品质学校、育高素质学生”为主线，以立德树人为根本,以提高质量为核心，以促进公平为重点，以改革创新为动力，推进各级各类教育协调发展，完善教育公共服务体系，实现教育内涵发展转型，构建教育依法治理格局，全面提升教育人才培养水平和服务社会发展能力，不断开创江阴教育学有优教新局面,为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高新江阴发挥人才支撑作用。（二）发展目标到2023年，全市总体实现省教育现代化指标体系要求，高水平建成苏南教育现代化示范区，人民群众对教育的满意度

13、显著提高，教育对经济社会发展的贡献度显著提高。教育理念更加科学。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念引领教育创新发展、均衡发展、绿色发展、开放发展、公平发展，推动教育发展质量和效益的提升。自觉遵循教育发展规律，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面推进依法治教，把促进学生成长成才作为教育工作的出发点和落脚点，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。教育体系更为完备。现代国民教育体系和终身教育体系不断完善，翔教育、家庭教育、社或育有睚合，各级各类教育协调发展，教育改革发展的短板”问题得到有效解决，教育综合实力全面提升。学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中

14、阶段毛入学率达到100%,高等教育毛入学率达到66%以上，主要劳动年龄人口平均受教育年限达13年以上新增劳动力人均受教育年限达16年。教育公平更好保障。坚靡育公益性、普惠性，教育资源科学合理配置，实现基本公共教育服务均等化，义务教育区域、城乡、校际之间差距进一步缩小，新市民子女依法享有平等接受教育的权利，家庭经济困难学生资助实现全覆盖，残疾儿童少年免费接受更女襟育，教育发展成果更多更公平惠及民生。教育质量更具优势。教育内涵发展水平显著提高，教师队伍素质明显提升，素质教育全面推进，学校办学更具特色，含互联网+在内的优质教育资源总量不断扩大，国家教育信息化标准达标率达到98%以上，省定优秀标准学校

15、达90%以上，社会对学校的满意度达90%以上教育质量继续保持在全省的优势地位。教育体制更有活力。教育改革发展JI1页应趋势，改革的系统性、整体性、协同性有效增强，重点领域和关键环节改革创新取得突破，教育管理更加协调有力，办学模式更加多样，科学评价导向更加明确，教育治理体系和治理能力现代化基本实现，依法治教、依法治校、依法办学全面推开，现代学校制度普遍建立，管办评分离改革深入推进，教育国际交流合作广泛开展，教育发展活力不断增强。教育服务更富成效。各级各类教育布局结构与人口总量结构变化口新型城镇化推进相匹配，教育发展水平与创新驱动发展步伐相协调，与两个率先”进程相适应，教育的支撑引领作用更加突出，

16、人才培养满足现代化建设特别是经济转型升级的需要。教育的服务能力和贡献能力进一步提升，实现与经济社会的有机融合，基本建成与现代产业体系相适应的高校创新支撑体系和职业教育技术技能人才培养体系。附表：2023年江阴教育发展主要才酶指标名称局示指标名称指标学前三年幼儿入园率100%社会对学校的满意度90%义务教育阶段学生巩固率100%学校对政府管理和服务的满意度90%特殊教育普及率100%幼J函师专科及以上其中本科及以上100%70%高中阶段教育毛入学率100%4浮教师专科及以上其中本科及以上100%90%高等教育毛入学率66%普通初中教师本科及以上其中研究生学历（学位）100%8%从业人员继续教育年参与率80%普通高中教U币研究生学历（学位）职业高中教IJiw究生学历（学位）40%