庆元县商贸流通市场建设十一五规划.docx

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1、庆元县“十一五”商贸流通发展规划前言“十五”以来，商贸流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的作用日益突出，商贸流通业作为国民经济的基础产业、先导产业和支柱产业，对于推进社会主义新农村建设，构建和谐社会，实现全面小康，具有非常重大的战略意义。“十五”期间，我县贯彻实施“三三”发展战略，加快了小康社会建设进程。但长期以来，由于交通不便、信息不畅等因素，制约了我县经济社会发展，商贸流通业也处在全省甚至是全市“欠发达”之列。因此，“十一五”时期，充分发挥商贸流通业的先导作用，推进我县工业化、城市化和现代化进程,是实现我县经济跨越式发展的重要途径。本规划在回顾我县“十五”

2、商贸流通业发展状况、分析今后一个时期商贸流通业发展有利条件和制约因素的基础上，提出“十一五”时期加快庆元商贸流通业发展的指导思想、发展目标、发展战略、发展重点、发展布局和确保规划实施的保障措施。发展布局以城区为主，兼顾全县。本规划中的商贸流通业是指第三产业中，以商品流通和为商品流通提供服务的营利性事业，主要包括生产资料、生活资料的批发、零售，餐饮、美容美发、社区商业等生活服务业，典当、旧货、租赁、拍卖、成品油等特种行业。同时，本规划还对连锁经营、电子商务、物流配送、现代会展等新型流通方式的发展提出指导性意见。本规划期限为2006年2010年。本规划是“十一五”全县商贸流通业发展的指导性文件。本

3、规划依据有：1、丽水市“十一五”商贸流通业发展规划；2、庆元县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；3、庆元县城市总体规划；4、庆元县城乡一体化规划。一、发展背景(-)发展现状“十五”以来，我县商贸流通市场建设按照“统一规划，合理布局、业主开发、工商监管”的原则，商贸流通发展迅速，市场规模不断壮大，初步形成了布局合理、功能齐全、机制完善、管理规范、效率较高、充满活力的统一、开放、有序的商品市场体系，为促进全县经济持续、快速发展，方便人民生活起了重要作用。特别是近年来建设的庆元百大超市、利群购物中心、伟荣家电、工贸家电城、国大超市等一批项目，促进了我县商贸流通结构的调整，同时也满足了人民群众购

4、物的需求。截至2005年，我县现有各类市场6个(其中按产业类别分，农副产品市场4个，工业消费品市场2个；按经营方式分，零售市场5个，批零兼营市场1个)，占地面积3.3万平方米，建筑面积5万平方米，总投资2375万元，市场内经营户IOoO多户，市场成交额115亿元，社会消费品零售总额达到7.35亿元。现有六大市场情况一览表单位：平方米、万元序号名称地点类型占地面积05年市场成交额1庆元香菇市场新建路95号批零190001003002庆元仔猪市场新建路零售150015003菇城农贸市场兴贸路3号零售4320113004菇城小商品市场兴贸路3号零售43207005伊达实业工业品市场仑山路零售2521

5、8006城北农贸市场西大桥头零售1500240合计33161114840庆元县2001年一2005年主要商贸指标统计表单位：万元项目2001年2002年2003年2004年2005年社会消费品零售总额4142045727545466174673507县级2794431094371255145542323县以下13476146331742122052194231、批发零售贸易业3052333380402114606366711限额以上3239346188717661504个体户22023240343832464945445592、餐饮业316340255460616943603、其它773483

6、228875951424362001-2005年，社会消费品零售总额年均增幅为13.9%o（二）有利条件1、我县有丰富的外销商品货源。全县已基本形成以轻工、食品等产业为主的工业体系，尤其是竹木制品有得天独厚的优势。食用菌产品、竹筷、铅笔等产品在国内市场上有一定的影响和竞争力。2、商贸设施建设步伐加快。目前，全县拥有各类商业网点数量较多、种类齐全，市场建设稳步发展。其中建筑面积2000平方米以上市场5个，大中型零售商场4个。仓储运输条件逐步改善，商品集散和吞吐能力不断增强。3、交通通讯较为便利。准备修建的高速公路2009年有望建成通车。邮政、电信业发展迅速，各种先进的通讯手段投入使用，十分有利于

7、商品的集散和交易。4、城市建设日新月异，经营环境继续改善。城市道路以及水、电等城市功能日臻完善，科教文卫事业蒸蒸日上。近几年，软硬环境建设有了较大的提高，为发展商贸流通业创造了较好的条件。5、庆元地处浙闽边界，发展边贸条件较好。利用与福建毗邻县市经济社会发展的相对领先优势，建设浙南闽北的区域中心，已走在浙闽边界的前列，成为浙闽边际经济社会发展高地。（三）制约因素“十五”期间我县商贸流通市场建设虽然有较快发展，但与全市相比，以及与全县经济发展水平相比，还有较大的差距，存在较大的问题。分析商贸流通业发展现状，制约因素主要有：1、区位条件差，市场竞争处于劣势虽然庆元近几年交通条件有所改善，但区位劣势

8、没有得到根本性改善。由于区位偏僻，公路等级低，境内公路均在三级以下，受交通等基础设施的制约明显，承接沿海发达地区的辐射较弱，使产业、技术、资金等生产要素流入相对困难。2、城市化、工业化水平相对较低受基础设施、区位条件、区域实力以及国家对欠发达地区扶持力度和方向改变等影响，人口集聚、产业发展难度大，城市化、工业化快速推进受到影响。3、“三农”形势依然严峻农业产业化程度不高，农民文化素质和就业技能不高，转移、就业和增收困难，城乡居民收入差距还在继续拉大，农村的教育、科技、卫生等社会事业以及基础设施也比较落后。农村居民购买力低，阻碍了商贸业的发展。4、体制改革有待深化经济体制等多项改革不能满足经济社

9、会发展的需要，体制性、机制性矛盾仍然突出，科学、有效的商贸流通体制尚未形成，从而制约了商贸流通业的快速发展。二、发展目标(一)指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻全国、全省流通现代化工作精神以及县委、县政府的“三三”发展战略，立足于“二次创业”，树立科学的发展观，坚持以市场为导向，企业为主体的原则，充分利用国际和国内两个市场、两种资源，构筑大商贸、大流通、大市场格局，为全县经济大发展作出贡献。(-)预期目标1、产业规模。实现社会消费品零售总额I176亿元，年均增长12%o2、重点企业培育和重点项目建设。新增限额以上批发零售企业5家，新增年成交额超亿元商品交易市场1个，新增较大规模物流

10、配送中心3个。3、现代流通业态和行业管理。连锁经营销售额占社会消费品零售总额比重达到25%；“千镇连锁超市、万村放心店”工程乡镇覆盖率分别达到100%,农村连锁超市、放心店食品统一配送率达100%；培育发展门店数20家以上连锁企业1家。城区生猪进点屠宰率达到100%,乡镇进点屠宰率达到60%；形成布局较合理的成品油、煤炭、典当、拍卖、二手车交易、报废汽车回收等特种行业经营服务网络。到2010年，争取把庆元县基本建设成为市场体系完整、机制灵活、功能齐备、网络畅通、内外贸结合、生产和流通相互促进、具有地方特色、对外辐射力强的区域性流通中心。三、发展战略根据我县经济社会和商贸流通业欠发达实际，按照深

11、入实施“三三”发展战略要求，庆元商贸流通业发展坚持贸工农联动、城乡一体化和跨越式发展战略。（一）贸工农联动发展战略贸工农联动发展是经济社会协调发展的内在要求，也是符合我县实际的发展道路。要充分发挥商贸流通业先导性和基础性作用，既为工农业生产提供丰富多样的生产资料，又为工农业产品提供畅通便捷的销售渠道；既促进多层次、多元化消费，又引导多品种、多样化生产。商贸流通业在为工农业发展作出贡献的同时，获得了自身产业结构升级、业态调整和技术进步所必需的产业支撑和保障，有利于促进其自身尽快实现产业转型升级。（二）城乡一体化发展战略城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径，也是新时期商贸流通业加快发展的现实举措

12、。要抓住推进社会主义新农村建设的契机，推动城市流通基础设施向农村延伸，城市连锁企业向农村覆盖,城市现代流通方式和业态向农村辐射，尽快形成“开放互通、平等和谐、共同繁荣”的城乡流通新格局；培育和发展一批具有一定产业基础又有自身商贸特色的中心城镇，加强竹口一黄田、安溪、荷地等城镇的规划建设，使之成为庆元城乡与区域协调发展的重要空间。（三）跨越式发展战略欠发达是我县最基本县情，要与全省同步提前基本实现现代化,跨越式发展是最佳战略选择。要加快自主创新步伐，以建立现代企业制度为目标，支持和引导个体私营经济健康成长，利用多种所有制结构独特的优势，推进流通业结构调整，实现企业体制创新；支持流通企业加大科技投

13、入，充分运用现代流通技术，推动连锁经营、物流配送和电子商务发展，实现技术创新；推进流通企业管理制度和管理方式变革，创造具有庆元特色、符合国际惯例、切合流通企业实际的现代管理模式，实现管理创新。要提升发展理念，以较高的起点，抓好市场体系、现代流通体系和商贸信用体系建设，充分积聚后发优势，促进商贸流通业在更大范围、更广领域、更高层次上发展，争取在最短时间内赶上全市发展水平。四、发展重点根据我县商贸流通业发展指导思想和预期目标十一五”时期,我县商贸流通业的发展重点是：以开拓市场、扩大消费为主线，坚持对外开放，大力推进商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系建设。(-)大力开拓农村市场一一推进“千镇连

14、锁超市、万村放心店”工程，加快农村现代流通网建设。以解决农民消费不安全、不方便、不实惠为切入点，推进“千镇连锁超市、万村放心店”工程，重点抓好乡镇连锁经营服务网络拓展和延伸，确保2007年底全县乡镇连锁超市(连锁便利店)和放心店覆盖率达到100%,并研究建立长效管理机制。充分发挥连锁龙头企业的主体作用，鼓励其在有条件的乡镇扩大连锁服务网点，并逐步向行政村延伸连锁便利服务网点；支持连锁龙头企业根据自身实力，逐步扩大连锁服务范围，由食品、日用生活必需品等生活资料向农业生产资料等行业延伸，力争在全县农村范围内形成功能齐全、经营规范、服务优良的连锁经营服务网络，真正使农民得实惠，企业得市场，政府得民心

15、。一一提高农民组织化程度，搞活农副产品流通，促进农业增效、农民增收。以解决农副产品“卖难”问题为切入点，鼓励多形式、多渠道发展农村专业合作经济组织，积极培育各类农民经纪人和贩运大户，鼓励农民在生产、运输、销售、加工、服务等环节上开展自主合作，自愿创办专业协会、合作社等组织；鼓励农业龙头企业与农村经济合作组织、农民在平等互利的基础上建立稳定的购销关系。鼓励供销社以加快基层社改造重组为突破口，积极用好“壳资源”，在提高农民组织化程度、加快农村现代流通网建设、推进农业产业化经营等方面发挥重要作用。大力改善农村消费环境，合理引导农民消费。抓住推进社会主义新农村建设的有利时机，加快农村交通、供电、供水和信息服务等基础设施建设；结合农村中心城镇建设，合理布局重点乡镇商业网点，重点抓好特色农副产品批发交易市场、中档商场等商贸基础设施规划建设。充分发挥商贸流通业的先导作用，引导工业企业开发适销对路产品，提高产销衔接，满足农民多样化消费需求，完善产品售后服务体系，帮助农民解除后顾之忧，增强农民消费信心，促进农村消费市场开拓。(-)加快