庆元县 十二五 老龄事业发展规划.docx
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1、庆元县老龄事业发展“十二五”规划为加快庆元县老龄事业发展,积极应对人口老龄化,根据庆元县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和丽水市老龄事业发展“十二五”规划,制定庆元县老龄事业发展“十二五”规划(20112015年)。一、“十一五”期间老龄事业发展的主要成就“十一五”时期,在县委、县政府的直接领导下和省、市老龄委的指导下,在县老龄委成员单位的积极配合和社会各界的大力支持下,我县的老龄事业取得了很大的成就:养老和医疗保障水平进一步提高,人群覆盖面持续扩大,特别是城乡居民社会养老保险制度的建立,极大地推进了老年社会保障事业的发展;社会救助制度进一步完善,初步保障了困难老年人的基本生活和基本医疗
2、;社会养老服务体系建设加快推进,逐步形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系;老年文化教育体育事业持续较快发展,老年人精神文化生活更加丰富,全社会老龄意识明显提高,敬老爱老助老氛围日益浓厚;老年法制建设不断加强,老年优待工作进一步扩展和深化,广大老年人合法权益得到有效维护。(一)建立健全老年社会保障体系1、养老保障体系逐步建立制定出台了庆元县城乡居民社会养老保险实施办法,从制度层面实现了养老保险城乡全覆盖。养老保险覆盖面进一步拓展,“十一五”末,全县企业职工养老保险总参保人数达到12850人,退休人员1973人;劳动年龄段人员参加城乡居民社会养老保险人数达到4
3、8235人,21949名年满60周岁及以上城乡居民按月领取养老金,每月发放养老金高达145.58万元;被征地农民基本生活保障参保5065人,统筹资金3886万元,待遇发放2210人,累计支付待遇1231万元。离退休人员社会化管理服务工作全面推进。2、医疗保障体系初步建立全面实施了庆元县城镇职工基本医疗保险县级统筹实施意见和庆元县新型农村合作医疗实施办法,全县城镇职工医疗保险参保人员1.33万人,城镇居民医疗保险参保人数1.55万人,全县参加新型农村合作医疗16.29万人(60岁及以上老年人1.97万人),参保率达到94.7%。医疗保险待遇标准不断提高,医疗保险统筹基金最高支付限额城镇职工、城镇
4、居民分别达到当地职工年平均工资6倍,居民人均可支配收入的6倍左右。新型农村合作医疗人均筹资增加到191元,门诊报销比例达到20%以上,住院医疗费用报销最高额度提高到5万元,参保人员全面实施了大病补助和医疗救助制度,2006年起对参保老年人建立了两年一次的免费体检制度,并建立了健康档案。省老年基金会还资助17万元资金,免费为我县85位农村特困老人实施了白内障复明手术。3、社会福利和救助体系日臻完善2010年,我县有1位百岁老人,每月发放300元百岁老人营养补助金,对全县207名90周岁及以上高龄老人每年发放100元长寿老人慰问金,21949名年满60周岁及以上城乡无保障的老年人享受每月60元养老
5、金。城乡低保制度不断完善,城乡低保标准分别提高到350元和210元,实现了“应保尽保”的工作目标。建立了农村“五保”和城镇“三无”长效供养机制。农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养率分别达到90.7%和100%。全县福利事业加快发展,养老机构床位达到668张,百位老年人拥有养老床位2.5张。省老年基金会还资助5万元资金,慰问了我县100位农村“五老”对象。(二)老龄事业基础建设进一步加快1、居家养老服务有效开展2006年,全县开展了社区“3587工程”创建工作,截至目前,全县8个社区已达标5个,占社区总数的62.5%,有3个社区挂牌成立了居家养老服务(指导)中心(站),占社区总数的37.5%
6、0在此基础上,狠抓了“3587工程”的深化工作,拓展了居家养老服务体系建设。目前,全县8个社区已开展居家养老社会化服务的3个,占社区总数的37.5%,这3个社区得到省福利彩票资金补助,补助资金6万元。2、老年活动场所建设步伐加快全县建有县级老干部活动中心1个,乡镇老年活动中心4个,农村(社区)老年活动中心(室)128个,农村(社区)“星光老年之家”105家。1家乡镇老年活动中心达到“三星级”的标准,2家老年活动中心(室)达到二星级标准。5家老年活动中心(室)达到一星级标准。全县建有门球场4个。“十一五”期间争取省财政105万元资金和省老年基金会14万元资金,用于“星光老年之家”和乡镇老年活动中
7、心的建设。()老年文化、体育、教育事业全面发展1、老年文体事业进一步加强一五”末,全县建有老年文艺团队7个,参加人数387人。2002年以来,连续9届组队参加了丽水市老年文化艺术周活动。全县建有各级老年体协组织26个,经常参加体育锻炼人数达1.5万人,占全县老年人总数的56.5%o老年体育团队13个,参加人数达3812人,占全县老年人总数的14.36%。每年组织开展老年门球和气排球赛等活动,老年体育和健身活动在全县得到普及。2、老年教育事业进一步扩大全县建有老年大学1所,2010年在校学员367人(次),占全县老年人总数的1.38%0全县有老年电大分校1所,教学点37个,2010年入学人数达到
8、2433人(次),占全县老年人总数的9.17%。2006年以来,共有10135人(次)参加老年电大的学习。(四)老年权益保障进一步加强建立了县、乡镇和村(社区)三级老年人法律维权服务网络,老年人法律援助和司法救助得到有效落实并严格执行。县设老年法律援助中心,20个乡镇设立法律援工作站,345个行政村设立了调解联络员。2006年县政府制定出台了庆元县优待老年人实施办法,明确老年人在公交、医疗、旅游等8个方面的优待规定。县政府和老龄组织在重阳节和春节期间,全方位的开展了走访慰问特困、高龄老人活动。开展中华人民共和国老年人权益保障法的宣传学习,并会同有关部门开展中华人民共和国老年人权益保障法执法检查
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