庆元县 十二五 体育事业发展规划.docx

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1、庆元县体育事业“十二五”发展规划根据中华人民共和国体育法、浙江省实施中华人民共和国体育法办法（修正）、国务院全民健身条例、省委、省政府关于进一步加强体育工作加快体育事业发展的决定等法律法规以及对接浙江省体育事业发展“十二五”规划、丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、丽水市体育事业发展“十二五”规划（2011-2015）和庆元县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要编制，这是全面贯彻实施科学发展观和省委、市委的总战略，加快建设文化大省和体育强省，加快建设生态文明和全面小康社会两大战略目标的总体规划。这是坚持以人为本，增强人民体质，实现竞技体育、群众体育和体育产业协调发展,进一步推动庆元

2、体育事业向前发展的行动纲领。一、发展背景（一）主要成效1、群众体育活动蓬勃发展，全民健身体系初步形成。发挥职能优势，积极发动引导，以体育搭台，社会参与，企业赞助的运作模式举办各类群众体育竞赛。“十一五”期间，全县已成立庆元体育总会。成立单项体育协会12个，体育俱乐部7个，各级老年体协组织15个，培养社会体育指导员120人，县体育中心每年举办篮球、羽毛球、乒乓球、及趣味性强深受群众喜爱体育比赛，5年共承办、协办各级比赛110余次。特别是2010年7月圆满承办省首届体育大会健身秧歌比赛，被浙江省首届体育大会组委会评为最佳赛区。庆元县健身秧歌队代表丽水市参加省首届体育大会健身秧歌比赛夺得1金1银优异

3、成绩。大力推广了健身操、健身球、健身气功、登山、门球等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动，扩大了体育惠及面，增强了全民健身意识，参加体育健身活动人员逐年增多。目前，庆元参加体育健身活动人员逐年增多，经常参加体育锻炼人口达30%。2、体育设施建设不断完善。加强优势体育项目建设，推进竞技体育发展。建成举重训练房、赛艇训练码头、船库等设施，不断改善训练条件和训练环境。“十一五”期间，投资40余万元新建HO平方米举重房一个，投资20万元新上赛艇项目一个，并投入使用。为迎接省首届运动大会健身秧歌比赛在庆元举行，对建于1987年，占地1600平方米，建筑面积1500平方米，座位1200个的庆元县体育馆进行了

4、维修及更换设备，这是该县承办各类体育活动主场馆。3、竞赛水平不断提高，并积极输送优秀人才。对重点项目实行两集中训练模式，引进高水平教练员执教，同时积极整合资源，加强体育特色学校、体育训练基地建设，努力完善教体结合运行机制和管理体制。田径、游泳、跆拳道等项目取得突破，举重、赛艇项目频获佳绩。在09年丽水市二届运动会上，庆元代表团获金牌24.5枚、银牌33枚、铜牌45枚，金牌数为全市第四名；获得总分783分，为全市第三名。青少年举重队异军突起，先后共参加省级比赛8次，共夺得14块金牌，29块银牌和25块铜牌。赛艇队08年组建，首次参加省级比赛，就获1块银牌，1块铜牌的成绩。2010年赛艇队、举重队

5、参加第十四届省运会分别获得1银、4铜的成绩。庆元县也被省首届体育大会组委会评为“最佳赛区”。赛艇队还为省市队输送了优秀的苗子，7人被选入市级体校，其中2人分别入选省举重队省赛艇队长期集训。4、农村体育稳步推进。围绕争创全省体育强乡镇和农村农民健身工程建设，全县农村体育基础设施有了较大改观。目前各乡镇、村有新建篮球场75个，乒乓球场（室）120个，健身路径118条。5、体育产业逐步发展。庆元现有体育武术器械生产厂家1家，经营性质体育场所4家，体育培训机构3家，体育彩票专卖店13家，销售点9个。体育彩票发行工作得到明显加强，配备了专管人员，宣传力度不断加大，体彩玩法内容丰富，极大地激发了广大体育爱

6、好者和彩民的购买欲望，彩票销售额不断上升，彩票销售前景良好，有力支持了地方体育事业发展。（二）存在问题“十一五”期间，庆元体育事业取得的成绩较为显著，但制约体育事业发展的一些体制机制性问题依然存在，政策措施仍然不够完备，一些瓶颈问题尚未得到较好解决。1、行政体制不顺。体育工作部门行政体制不顺，直接造成行政职能还比较弱，不能有效发挥部门的作用；2、体育事业经费不足。远未达到国务院颁布的全民健身条例中提出的“体育事业经费应逐步增长”的要求，与实际的发展还有相当的差距；3、体育基础设施缺乏、分布不均衡。一方面，全民健身活动场所不足，设施严重老化、匮乏，而且在城乡和区域发展存在不平衡的现象；4、基本公

7、共体育服务体系尚未建立。还不能充分满足人民群众日益增长体育健身需要;5、体育事业与体育产业没有同步发展。体育产业较单一和薄弱，对经济发展的贡献率还很低等。（）发展形势“十二五”期间，庆元的体育事业的发展面临着良好的发展形势，将进入体育事业发展的黄金期。1、庆元体育事业发展的社会条件不断成熟。“十二五”时期，是实现全面小康社会的攻坚期，是推进生态文明建设的深化期。庆元的经济发展也将与全市同步进入人均GDP3000美元向6000美元快速迈进的发展阶段，同时，基础设施建设、公共服务能力不断提升，这将为庆元的体育事业发展提供了良好的发展基础。2、国家的体育发展发展战略对庆元体育事业的大力促进。当前，国

8、家实施体育强国战略第一个五年计划，这对全县不断加大体育事业投入，优化结构，提升体育事业整体水平提供难得的历史机遇和发展方向。3、生态与休闲养生的观念深入人心，全社会重视体育发展的良好氛围正在形成。随着城镇化水平不断提高，群众生活水平显著提高，使群众参与体育、享受健康的内在需求不断提高，这些必将为庆元体育事业的发展提供强劲的动力。4、庆元的体育事业获得了更多的社会肯定。庆元自从成功举办首届省体育大会的单项赛事以来，庆元的体育也被更多的人发现和认可，体育在经济、政治、文化、社会发展等方面产生的多元价值已越来越显现,这将为庆元体育事业的发展提供更强的人气和更广泛的支持。“十二五”时期体育事业的发展具

9、有承前启后的重要意义。因此认清形势，抓住机遇，以更加开放的心态和更加宽广的视野，迎接新时期体育事业面临的机遇和挑战。从当前经济社会发展的基本状况和需求出发，做好体育事业的发展规划。三、总体战略（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的“北承长三角，南接海西区，当好桥头堡，谋求新跨越”的战略构想，发挥庆元的“中国生态第一县”生态优势和区位优势，以增强人民体质、提高全民素质和生活质量为根本，以大力开展全民健身运动、不断提高竞技运动水平、完善体育基础设施建设为落脚点，以实施“体育健身工程”为抓手，大力发展体育休闲事业。加快建设公共体育设施，

10、全面推进全民健身工程，努力培养高水平的体育竞技人才，积极培养体育市场，大力发展体育产业，为建设和谐庆元服务。（二）基本原则1、体育与社会同步发展。明确体育要为生态文明建设和全面建设小康社会服务、为提高全民身体素质和生活质量服务，体育事业发展要与经济社会发展相适应，同步发展。2、普及与提高结合推进。以普及为重点，在普及群众体育的基础上抓提高，在提高竞技水平的同时推动普及。3、特色与精品共同提高。立足本地实际，发展特色项目，努力增强体育竞争力。4、引导和市场配套发展。以市场需求拉动为重点，加大政府政策引导力度，努力推动体育产业发展。5、城市与农村均衡发展。以农村为重点，通过城市的辐射带动，努力加快

11、农村体育设施的改善和体育人口的发展。（三）目标任务“十二五”期间，全面提升体育综合实力，到2015年，全县体育事业发展进一步加快，体育社会化程度明显提高，基本建成亲民、便民、利民的全民健身服务体系，体育公共服务均等化能初步实现，国民体质主要指标接近全省、达到全市平均水平；竞技体育总体实力进一步提升，优势项目得以保持，部分新项目能有新突破，体育后备人才输送取得新成绩，市内竞技体育竞争力排名位次有所上升；体育健身设施有较大发展，体育场馆数量有所增加，体育设施开放共享率不断提高；推广全民健身，扩大体育惠及面；体育产业加快发展；体育法制建设取得明显成效，发展速度和发展质量同步提高；符合本地实际和体育发

12、展规律、充满活力的体育体制和运行机制基本确立。努力构建全民健身与竞技体育协调发展，覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系和体育事业发展体系。（四）具体目标1、场馆设施建设目标。加大对体育场馆建设的力度，新建一批体育场馆设施，逐步满足举办中小型体育赛事的要求。“十二五”期间规划建设集公共体育服务、竞赛与健身活动于一体，包括体育馆、健身大楼等建设内容的庆元县体育中心等县级公共体育设施。庆元县体育中心，总用地面积130亩，建筑占地面积30亩，总建筑面积60000m主建筑体育馆（2层）占地面积IoOOO皿，建筑面积18000Itf,观众座席数3500人，观众集散场地6000m道路及停车场12000rf

13、,40On1环形塑胶跑道运动场（含看台）22000皿，绿地面积20000mi;健身大楼一座（6层），占地面积3000而，建筑面积12000皿。项目估算总投资105亿元。形成为县级运动会服务的，能承办较高等级运动会的场馆，基本建成能为承办省体育运动大会等综合性赛事创造条件，能承担市级体育运动比赛的场馆。建设以综合训练与健身于一体特色体育场（馆）。逐步提高公共体育场馆设施向社会开放率，期末达到70%。将公共体育设施建设纳入城乡发展建设整体规划中，按照区域覆盖、合理布局，方便群众，提高利用率的原则，以政府为主导，加大投入，科学规划，分步实施，新建和改建一批体育基础设施，逐步构建与经济社会发展相适应、

14、能够满足人民群众多元需求的体育设施体系。围绕重点镇、中心镇建设，以乡镇全民健身中心、中心村全民健身广场为主要建设内容，新建屏都新区文化体育中心、同心新村文体中心等基层文化体育基础设施。有序推进以篮球场、健身路径、乒乓球场等为基础设施的小康体育村建设项目。2、群众体育发展目标。体育健身设施更加完善。逐步形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络，体育总会、行业体育协会、单项运动协会等体育社团，青少年体育俱乐部有较大发展。进一步整合全县体育资源，大力推进乡镇体育设施建设。按照建设社会主义新农村要求,以体育强乡镇创建、小康体育村建设、中心村体育休闲公园建设为重点，构建体育健身活动平台，

15、开展丰富多彩的群众体育活动，大力普及健身秧歌、健身球、排舞等群众喜闻乐见体育特色项目，满足广大人民群众日益增长健身需求。实现乡镇建有篮球场、乒乓球桌场、室内健身活动室、健身路径，各乡镇和街道文体站和体育健身站（点）建设率达90%。“十二五”期间，每年创建2个体育强乡（镇），至十二五期末全县体育强乡（镇）达到60%。城区各社区和体育强乡（镇）要设立体育辅导中心。每年配套建设村级农民体育健身工程40个，到2015年底城区各社区要设置12个健身场所。每年新增农村体育活动场地10000方米，至“十二五”末期，全县人均体育活动场地达到1平方米以上。每年创建1个县级单项体育协会或体育俱乐部，1个乡级体育协

16、会，5个以上村级体育协会。“十二五”期间创建省级青少年体育俱乐部4个，省级农村体育俱乐部4个。社会体育指导队伍进一步发展，每年培训各类社会体育指导员50人。至“十二五”期末全县每万人拥有社会体育指导员20人。城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼人数显著增加，经常参加体育锻炼人数比例达到全省平均水平；居民身体素质明显提高，到2015年建立县级国民体质监测站1个，乡镇监测点8个，每年定期公布国民体质状况，并纳入社会发展综合评价指标体系，国民体质合格率达80%以上。3、竞技体育发展目标。加强体教结合，整合资源，实施青少年后备人才培养计划。逐步建立优秀运动员人才激励机制和社会保障机制。合理调整项目结构，扩大业余训练规模，夯实田径、游泳、乒乓球、篮球、羽毛球、跆拳道等基础项目。重点发展举重、赛艇项目，形成青少年运动员选拔、培养、竞赛的长效机制。进一