南京市“十四五”枢纽经济和现代物流业发展规划.doc
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1、南京市“十四五”枢纽经济和现代物流业发展规划枢纽经济是依托交通、物流枢纽等资源要素集聚载体,在特定空间范围内,以聚流、引流、驻流和扩散辐射为特征,通过技术变革和制度创新,优化区域经济要素时空配置,重塑产业空间分工体系,培育具有区域集聚辐射能力的产业集群,全面提升经济运行质量、效率和规模的一种经济形态。现代物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业,是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业,物流业一头连着生产、一头连着消费,在市场经济中的地位越来越凸显。枢纽经济与现代物流业相辅相成、不可分割。一方面,物流枢纽通过吸引物流要素规模集聚,有利于形成巨大的物流要素流量,培育区域供应链
2、服务功能,引导制造、商贸、信息等产业要素资源聚集,形成要素集聚型枢纽经济与产业集聚型枢纽经济。另一方面,枢纽经济的发展能够形成反向物流需求,促进供应链体系完善,推动现代物流业高质量发展。“十四五”时期是我国向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,为加快南京现代化经济体系建设,融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动枢纽经济和现代物流业高质量发展,依据南京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等文件要求,制定此规划。一、发展基础“十三五”以来,南京市加快建设空港、海港、高铁三大枢纽经济区,围绕将枢纽资源转化为城市转型升级的新抓手、跨越发展的新动能,把枢
3、纽经济打造成新时期南京加快发展的重要经济品牌的目标,站在更高层次高质量谋划发展枢纽经济,推动构建现代流通体系,全市枢纽经济和现代物流业发展驶入快车道。到2020年,基本建成全国重要的综合交通枢纽、长三角地区现代产业集聚区、南京打造经济“升级版”的核心载体,枢纽经济成为城市经济发展的重要动力和新增长点。枢纽经济高质量发展。枢纽经济对全市地区生产总值贡献率逐年提升,产业转型升级步伐逐步加快。2020年,枢纽经济区实现地区生产总值2513亿元,是2015年的1.57倍,年均增长9.5%,高于全市地区生产总值年均增幅2个百分点,占全市地区生产总值比重从2015年的16.4%提升到2020年的17.0%
4、。枢纽设施高能级打造。枢纽设施现代化水平不断提高,通达能力显著增强。长三角世界级机场群区域核心枢纽初显成效,禄口国际机场T1航站楼改扩建工程完成并正式投运,拥有202条国内航线和44条国际航线,通达国内外143个城市,与11个“一带一路”沿线国家实现直航,与国内、东北亚、东南亚城市实现“4小时航空交通圈”,2020年,禄口机场实现旅客吞吐量1990.6万人次、货邮吞吐量38.9万吨。南京区域性航运物流中心启动建设,长江南京以下12.5米深水航道全线贯通,南京港集装箱航线月航班数达720班,形成了直达日韩及国内主要港口的集装箱国际国内干线网络,实现与欧美地中海三大国际远洋干线无缝衔接,2020年
5、,南京港完成港口货物吞吐量2.6亿吨、港口集装箱吞吐量302.12万标箱。国际铁路班列发展提质增速,通达全国的“米”字型高铁网络加快构建,高铁动车通达省内所有设区市、全国24个省会城市,2020年,铁路旅客发送量达4533.65万人次,南京中欧(亚)班列开行149列。物流服务高品质保障。现代物流业总量规模不断壮大,服务保障能力持续增强。2020年,全市实现社会物流总额3.98万亿元,是2015年的1.59倍,年均增长9.7%,占全省比重12.1%,全省排名第一。全市实现物流业增加值964.17亿元,是2015年的1.54倍,年均增长9.09%;社会物流总费用1999.53亿元,与地区生产总值比
6、率下降到13.49%,比2015年下降1.07个百分点,低于全国平均水平1.21个百分点。优质的物流服务为全市经济社会发展和全面复工复产提供了运输支撑,防疫应急物资、生产生活物资、农业生产资料等运输需求得到了充分保障。创新动能高水平培育。围绕建设具有全球影响力的创新名城目标,创新动能不断增强。2020年,枢纽经济区实现高新技术产业产值1310亿元,是2015年的3.3倍,年均增长34.7%;累计新增539家高技术企业、54家研发机构,分别是2015的5.6倍、5.8倍,年均增长44%、45.6%;集聚独角兽企业15个、瞪羚企业64个。智慧物流加快推进,全市网络货运平台示范试点企业继续保持全国领
7、先优势。营商环境高标准建设。枢纽经济区先后获批南京港口型(生产服务型)国家物流枢纽、南京临空经济示范区、中国(江苏)自由贸易试验区南京片区、南京空港保税物流中心(B型),建立724小时预约通关机制,推广应用国际贸易“单一窗口”国家标准版,完成边防出入境自助通道建设。现代物流业获批江苏省智慧物流试点城市,南京港智慧型港口、多式联运示范项目获批国家示范工程,南京龙潭综合物流园获批国家示范物流园区,苏宁云仓被评为国家智能化仓储物流示范基地,发布推动物流业降本增效促进实体经济发展的实施意见。在取得阶段性成绩的同时,枢纽经济与现代物流业发展还存在一些不足。主要表现在:枢纽组织创新策源能力和资源要素配置能
8、力有待提升,引流、驻流能力不强,难以有效组织各种流特征的经济要素集聚、转化和价值创造;枢纽产业指向性不强,枢纽建设与产业发展、空间开发尚未形成合力,统筹考虑和融合联动发展较弱,围绕枢纽的产业链、供应链及价值链尚未形成;物流“最后一公里”难题仍需破解,物流配送末端服务有待改善;枢纽协同组织能力有待提高,三大枢纽经济区之间联动不足,缺乏龙头引领的多式联运枢纽,多式联运体系尚未有效衔接,未能形成规模效应和竞争优势。二、机遇挑战当今世界面临百年未有之大变局,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,全球治理体系和国际秩序变革加速推进,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,
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