龙泉市质量与标准化建设“十四五” 规划.docx

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1、龙泉市质量与标准化建设 “十四五”规划二二二年六月目 录前 言 1一、 现实基础和发展背景1(一) 现实基础1(二) 发展背景4二、总体要求和发展目标4(一) 指导思想4(二) 基本原则5(三) 发展目标5三、推动“龙泉产业”提质增效8(一) 塑造“龙泉产业”质量优势8(二) 提升“龙泉产业”标准建设12(三) 强化“龙泉产业”品牌培育15四、深化“龙泉服务”供给侧改革17(一) 打造“龙泉服务”质量高地17(二) 构建“龙泉服务”标准体系19(三) 打响“龙泉服务”特色品牌20五、铸就“龙泉工程”卓越品质22(一) 树立“龙泉工程”质量标杆22(二) 建立“龙泉工程”标准体系23(三) 提升

2、“龙泉工程”品牌价值25六、建设“龙泉环境”治理样板26(一) 打造大花园最美核心区26(二) 建立生态环境标准体系27(三) 创新生态产品价值实现机制28七、夯实质量技术基础体系29(一) 推进质量集成服务29(二) 提升检验检测能力30(三) 强化认证认可服务31(四) 加强知识产权保护31八、强化质量安全监管体系32(一) 提升质量安全监管能力32(二) 健全质量安全监管机制33(三) 构建质量安全防控体系34(四) 筑牢特种设备监管底线35九、保障措施35(一) 强化组织保障35(二) 加大政策扶持36(三) 强化人才供给36(四) 强化规划实施37深入推进质量强市、标准强市、品牌强市

3、( 以下简称“三强”) 建设，是全面复兴剑瓷之都、奋力打造品质龙泉的关键举措。依 据浙江省质量强省标准强省品牌强省建设“十四五”规划龙 泉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景 目标纲要，特制定本规划。规划期限为 2021-2025 年。一、 现实基础和发展背景(一) 现实基础质量效益稳步提升。“十三五”末工业产品省级监督抽 查批次合格率达到 96.8%，农产品质量安全省级例行监测合 格率达到 99.5%。工程质量终身责任制等三项制度覆盖率达 到 100%，新建民用建筑 100%实施节能设计标准，竣工交付 使用建筑工程一次验收合格率为 100%；服务满意率达95%以 上。生态

4、环境质量指数和生态环境质量公众满意度位居全省 前列，全市环境空气优良天数率达 99.7%。标准水平明显提高。“十三五”期间，我市建成浙江省 汽车空调标准化技术委员会 1 个，企业主导或参与制 (修) 订国家标准、行业标准、地方标准 10 项，主导制定 “浙江 制造”标准 8 项；培育标准化试点等项目 65 项，省、市、 县各级标准化项目累计 32 项，惠企扶持 535 万元。111 家企 业完成标准自我声明公开 600 项，涵盖汽车空调零部件、青 瓷、灵芝、茶叶、竹木制品等 1190 种产品。品牌影响持续强化。截至十三五期末，全市有效注册商 标 7651 件，集体商标 11 件，证明商标 2

5、件；“品字标” 浙 江制造认证企业 6 家。获得“丽水山耕”品牌认证证书 231(新增 )张，涵盖香菇、木耳、茶叶等龙泉特色产品。质量基础不断夯实。依托浙江省汽车空调产品质量检验 中心建成质量基础“一站式”服务公共平台 1 个，通过集成 服务为产业链、创新链提供技术支撑。全市共有各类检验检 测机构 家，涵盖产品质量、工程质量、环境监测、气象防 雷、计量校准等多个领域。全市共建立社会公用计量标准 24 项。全市重点用能单位能源计量器具配备达标率达 98以 上，市场内称重计量器具强检率在98%以上。知识产权支撑更加显现。我市深入推动知识产权增量提质，到“十三五”期末，专利数达 7806 件，注册商

6、标共 4321 件。 “龙泉市汽车空调”成为集体商标， “龙泉灵芝”“龙 泉灵芝孢子粉”申报地理标志商标。“十三五期间” ，质量强市、标准强市、 品牌强市建设 取得突出成效 (详见表 1) 。但还存在一些问题和不足：一 是质量与标准化推动产业转型不显著；二是质量供给和人民 对美好生活需求不相适应的情况仍较突出；三是质量与标准 化投入不足，质量社会共治局面还未完全形成。表 1：“十三五”主要指标完成情况表类别指 标单位任务目标完成情况标准建设省级标技委个21市级标技委个10制定 “浙江制造”标准个38实施 “浙江制造”标准企业家65主导和参与制 (修) 订国家标准、行业标准个33规上制造业企业主

7、导产品采标率%65652制 (修) 订浙江省地方标准 (新增)个33丽水市地方标准规范 (新增)个33龙泉市地方标准规范 (新增)个1011农业标准化生产程度%6061.2市级以上标准化工地 (新增)个1515新建民用建筑实施节能设计标准%100100国家级、省级服务业标准化试点项目 (新增)个12质量建设工业产品省级监督抽查批次合格率%9596.8农产品质量安全监测合格率%保持99.5林产品抽检合格率%9798.5工程质量终身责任制三项制度覆盖率%100100服务质量满意度%8586.5推进服务企业建立质量管理体系 (新增)家26生态环境状况指数 ( EI )%保持90.3城市空气质量优良天

8、数比例%9899.7地表水以上断面水质好于 II 类的比例%100100城市集中式饮用水源地水质达标率 ( 类)%100100品牌建设政府质量奖企业 (新增)家54浙江制造品牌培育企业家66浙江制造品牌认证企业家66浙江名牌企业 (新增)家66出 口名牌 (新增)家66浙江省著名商标 (新增)家33九龙杯 (丽水标化工地)个2020国家级、省级特色小镇家13现代服务业聚集区家113(二) 发展背景我们迎来了长三角一体化发展、全省共同富裕示范区建 设、国家支持浙西南革命老区振兴发展、百山祖国家公园创 建、衢宁铁路通车等多重机遇。 “十四五”时期是我市实现 跨越式高质量发展的黄金阶段，我市要肩负起

9、建设山区跨越 式高质量发展推动共同富裕县域样板的新使命，必须贯彻落 实质量强国建设纲要国家标准化发展纲要和中国质 量大会精神， 以 “标准强市” “质量强市” “品牌强市”建 设为引领，率先走出标准引领、质量提升、品牌带动的转型 升级之路，为全面复兴剑瓷之都、奋力打造品质龙泉，为与 全省同步高水平推进社会主义现代化先行省建设奠定坚实 基础。二、总体要求和发展目标(一) 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的十九大以来系列会议和省委十四届八次全会精神， 坚决落实习近平总书记关于“质量第一”“质量强国”等重要指 示精神，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗 口”， 以推

10、 动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，持 续推进质量变革、效率变革、动力变革，聚焦聚力“三位一体” 全面融合、“四大领域”全域提升、“三大体系”全程保障，加 快实现质量治理体系和治理能力现代化，努力建设质量强 市、标准强市、 品牌强市，为全面复兴剑瓷之都、奋力打造 品质龙泉贡献力量。4 “三位一体”全面融合指系统推进质量、标准、 品 牌融合发展，以领先标准引领质量提升，以更高质量要求打 造知名品牌。 “四大领域”全域提升。统筹推进产品、服务、工 程、环境四大关键领域质量提升。 “三大体系”全程保障。统筹推进质量基础、质量 安全、质量治理三大体系建设，提供全过程坚强支撑。(二) 基

11、本原则坚持创新驱动。把创新摆在发展全局的核心位置，推动 科技研发、孵化转化、资金支持、人才保障、管理体系等全 方位创新， 以持续不断的创新铸就和巩固品牌。坚持标准引领。建立覆盖制造、服务、环境、工程四大 关键领域的标准体系，增强标准有效供给，以高标准引领高 质量发展，提升区域整体发展质量。坚持质量为本。始终把质量作为发展的核心理念和价值 取向，提升高品质、高水平产品的供给能力，引领品质消费 需求。坚持市场主导。充分发挥企业主体作用，着力强化市场 机制的主导地位，激发市场主体活力。更好发挥政府引导作 用，加强顶层设计和统筹管理，强化社会监督。(三) 发展目标到 2025 年，围绕打造龙泉 “剑瓷

12、之都、 品质龙泉”的 独特性质，落实 “高质量绿色发展和高水平生态文明建设” 的战略部署， “质量强市、标准强市、 品牌强市” “三大领5域”质量全面提升，建设成为 “重要窗 口”标志性成果。质量全面提升。 到 2025 年，工农业产品质量保障 体系更加完善，质量创新能力和自有品牌市场竞争力明显提 高。工业产品监督抽查合格率达到 97%以上，食品、农产品 和药品质量安全稳定优良，生产加工环节食品市级以上监督 检测合格率达到 98%，药品监督抽查合格率达到 100%。竣 工验收工程质量一次性合格率达到 100%。工程质量技术创 新能力明显增强，实施节能设计标准执行率达到 100%。 争 取形成一

13、批具有国内竞争力和影响力的品牌产品和品牌企 业。标准化效果凸显。标准化管理体制和运行机制基本 完善，标准体系架构更加科学健全，标准引领成果进一步显 著，市场主体标准创新意识明显增强。到 2025 年末，我市 累计主导和参与制订国家标准 9 项、行业标准 12 项、省级 地方标准9 项、“浙江制造”团体标准 19 项，累计实施农业、 服务业和社会治理国家级和省级标准化试点 35 项。 品牌培育显著。建立起较为完善的品牌培育、发展 与保护机制，培育一批标准领先、 品质卓越的 “浙江制造” 品牌。到 2025 年末，我市预期累计建设 “品字标浙江制造” 品牌企业 15 家， “品字标丽水山耕”品牌企

14、业20 家， “丽 水山居”钻级民宿挂牌数 15 家；浙江出口名牌 4 个，全市 旅游景区镇达到 16 个，景区村达到 150 个，形成 “ 一街一 主题、一山一方案、一岸一风景”，实现山水人文和谐相融 的全域大美格局。6推进质量治理。全面提升质量行政执法现代化水 平，完善质量执法监督机制。打造质量一体化综合监管体系， 用数据链串起监管链、风险链、责任链、赋能链，打造质量 智慧监管示范区。建立重点产品安全预防、质量追溯、安全 检验检测和闭环监督抽查和缺陷产品调查，落实缺陷产品召 回企业主体责任。健全创新质量治理模式，构建质量社会共 治新格局。推进行业质理诚信自律，完善质量多元救济机制， 健全质量保证金制度，推行先行赔付，加强消费者权益保护。表 2：“十四五”规划主要指标序 号类 别指标名称单 位2020 年末2025 年末1质 量 建 设制造业产品质量合格率%96.8972