医院综合医改政策落实三督两追一落地专项行动方案.docx

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1、医院综合医改政策落实“三督两追一落地”专项行动方案为深入落实市委专项巡察反馈意见中贯彻落实中央、省、市关于医疗卫生事业改革发展的决策部署不到位的问题,根据中共安徽省卫生计生委党组关于开展严肃党内政治生活切实履行一岗双责等八个专项行动的通知（*卫党发（20*）72号）及*县卫计委关于印发开展“严肃党内整治生活切实履行一岗双责”等八项行动方案的通知（金卫计20*）27号）文件要求，经研究，决定从20*年7月20日起,利用2个月时间在我院开展落实综合医改政策“三督两追一落地”专项行动（以下简称专项行动），特制定方案如下。一、总体要求认真贯彻落实国家、省、市、县综合医改各项部署要求，以破解“贯彻落实综

2、合医改决策部署不到位”问题为主线，全面排查和整治改革措施不落地问题,举一反三，深入查办存在的突出问题，严肃追究不落实的事、追责不落实的人，坚持标本兼治、奖惩并举,推动形成常抓常管、常管常严的工作机制,营造崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围,制定切实有效的举措，把巡视整改作为政治任务，认真抓好贯彻落实，确保专项行动取得实效，为推动卫计事业改革发展、打赢脱贫攻坚战和建设健康*提供坚强政治保障。二、主要任务（一）专项行动内容围绕2015年以来，国家、省、市、县出台的有关综合医改的文件政策落实情况，重点是深化医药卫生综合改革试点方案和年度医改重点工作任务落实情况。专项行动主要内容为：一是县医院依据上级医改政

3、策，结合本院实际，研究部署医改工作，进一步明确科室责任，建立健全工作机制，细化分解任务，建立医改台账，强化工作措施，明确责任人员和完成时限，确保目标任务落实到位、部署安排落实到位、整改责任落实到位，切实形成推进整改落实工作的强大合力。同时，完善考核办法，对照任务清单，追究不落实的事；对照责任分工，追责不落实的人，确保医改政策部署落地见效。二是各职能部门和相关科室要严格按照综合医改实施方案和任务清单，明确工作重点，把握时间进度，及时组织传达学习上级医改文件精神，积极落实各项医改工作。（二）着力解决的问题一是有令不行。对上级决策部署、工作安排过分强调客观理由、讨价还价,不经请示汇报,擅自搁浅。二是

4、弄虚作假。在落实过程中存在抵触情绪、侥幸心理，为追逐当前利益,搞上有政策、下有对策,做选择、搞变通,自以为是,不惜违规违法。三是敷衍应付。责任心缺失,工作推诿扯皮,事情久拖不决,“为了不出事,宁肯不干事”；抓工作层层降标准、减力度、打折扣,做表面文章,甚至掩盖问题、积累矛盾；部门利益存在固化现象,遇事过多考虑本部门利益,部门之间衔接配合不顺畅,影响面上工作。四是照搬照抄。以会议贯彻会议、以文件落实文件,照本宣科,作风漂浮,搞形式主义,上下一般粗,工作简单化,措施教条化。五是行动迟缓。对上级医改决策部署思想重视不够,贯彻落实不坚决,紧迫感、主动性不强,甚至“等、靠、要”，主动办、马上办的劲头不足

5、；不敢直面矛盾和问题,惯于为不解决问题找借口,惰于为解决问题想办法,错失发展改革机遇和问题解决最佳时期。六是监管不力。部门及责任人履行监管责任不到位,不注重过程监管,特别是医保控费、医疗质量、党的建设、行风建设等领域,发现解决问题不及时,致使小问题拖成大问题。三、时间安排专项行动为期2个月，具体安排如下：(-)自查自纠阶段(7月20日-31日)1 .查找问题。全院相关职能科室及部门要进一步梳理医改政策落实情况，查找推进改革中存在的问题洌出问题清单。要敢于揭短亮丑、正视不足,把问题查准找实,使问题整改有的放矢、精准发力,确保工作更具实效。2 .整改落实。各职能科室及部门要坚持边查边改、即知即改,

6、要严肃追究不落实的事、追责不落实的人。对查找出的问题,制定具体的整改措施,细化分解任务,明确整改时限,提出具体措施,责任落实到人。要严格落实销号制度,问题台账实行动态管理,整改过程中发现的新情况、新问题要及时吸纳,整改完成的要及时销号,做到事事有回音、件件有落实。要强化时限要求,能够解决的问题立即解决,一时解决不了的问题要明确时限,列出时间表和路线图,逐条逐项向前推进,直至问题解决。各部门自查自纠报告经科室负责同志签字后,于7月28日前书面报送督查小组。（二）督导检查阶段（8月1-20日）1 .督导检查方式。成立以院纪委监察室牵头、各职能部门负责人为成员的督察小组,对院内医改任务落实及自查整改

7、情况进行督导检查。坚持“发现不了问题就是问题”工作导向,紧盯改革重点环节、关键领域、自查自纠“零报告”的部门,持续深入开展督导检查。对问题整改情况,要及时进行“回头看”、杀好“回马枪”，跟踪问效、一追到底、确保落实。2 .督导检查重点。一是2015年以来综合医改文件政策贯彻落实情况,主要包括传达贯彻、研究部署、组织实施、宣传教育等情况。二是自查自纠情况,主要包括问题排查、工作台账、整改措施和整改落实等。三是整改实际成效,通过暗访、抽查等方式,对自查自纠是否深入扎实、整改落实是否到位有效等情况进行实地检查评价。四是注重听取群众意见建议,广泛收集各方面问题情况,确保各项整改事项落实到位。（三）巩固

8、提升阶段（长期坚持）1及时总结反馈。8月31日前，院督查小组汇总督导检查报告形成总报告报院党委，经委党组同意后通报反馈。要求各部门要对专项整治行动进行总结,深刻分析问题出现的深层次原因，对专项整治行动中行之有效的做法和举措,以制度形式固定下来、坚持下去,把专项整治成果转化为加强作风建设、狠抓工作落实的长效机制。2.严肃追责问责。专项行动中要严肃追究不落实的事、追责不落实的人。对自查自纠阶段查摆出的问题能够按时整改到位,且不涉及违法违纪的,可免予问责；对开展专项整治行动不重视、自查自纠不认真的科室和人员,要及时给予批评教育；对问题突出的,依纪依规进行纪律处分或组织处理；对弄虚作假、漏查瞒报、屡督不改,造成严重后果的科室和人员,依纪依规从严查处、顶格处理。