《淮北市关于加快促进养老产业发展的实施方案》起草说明.docx

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1、淮北市关于加快促进养老产业发展的实施方案起草说明一、起草背景为加快促进养老产业发展，2023年12月30日，安徽省人民政府办公厅印发安徽省人民政府办公厅关于加快促进养老产业发展的意见（皖政办（2023）16号）。为全面贯彻落实文件精神，2023年1月，市政府主要负责同志做出批示，要求促进提前谋划养老产业，在皖北走在前列。二、起草过程市民政局根据省意见精神，综合淮北市“十四五”养老服务发展规划等相关文件要求，结合本市养老产业发展工作实际，借鉴市内外有益做法和经验，初步起草了淮北市关于加快促进养老产业发展的实施方案（草稿）。三、主要内容草稿包含挖掘行业供给能力、激发产业发展动能、深耕养老消费市场、

2、优化发展制度环境等四个部分。挖掘行业供给能力方面。提出构建多层次养老照护体系、推进医养康养融合、引进养老产品制造产业、宜居宜养多业态融合发展、加快养老项目落地实施、增加老年教育市场吸引力等内容。激发产业发展动能方面。提出提升融资能力、减税降费真金白银兑现、落实养老用地保障政策、重视专业人才培养引进、智慧养老实现数字赋能等内容。深耕养老消费市场方面。提出激发潜在消费需求、探索发展养老普惠金融、构建多层次养老保险体系、打造养老服务新高地等内容。优化发展制度环境方面。提出建立健全部门统筹机制、优化行业营商环境、加大“双招双引”力度、做好做实产业发展平台、融入长三角协同发展等内容。四、亮点和创新举措结

3、合我市实际，在实施方案中突出我市的亮点特色，如在加快养老项目落地实施中，提出推进市社会福利中心老年公寓、淮海健康养老综合服务中心，淮北银华康养综合服务中心、相山区长山颐养城，梧桐康养示范基地、烈山区东部新城医养中心等项目。在专业人才培养引进方面，提出落实护理员持证奖励、入职奖补等优惠政策，出台护理员工资的指导价，落实护理员工资自然增长机制和各项优待举措等具体举措，快速壮大养老护理员队伍。推动养老服务与“互联网+”深度融合，加强大数据采集、分析和运用，以社区为平台、需求为指引、居家为终端，建设淮北市统一的集信息发布、养老服务、平台监管等多种功能于一体的“互联网+养老”云平台，实现养老服务需求和供给精准对接，促进养老资源合理分配和高效利用。2023年6月12日