XX市无废城市综合集成应用建设项目需求说明.docx

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1、XX市“无废城市”综合集成应用建设项目需求说明一、项目概要序号采购内容要求数量围绕固废“减量化、资源化、无害化”总体目标，聚焦工业固废、建筑垃圾、生活垃圾、农业固废和医疗废物XX市无等固废类型，从固废产运处等环节的*府管理部门用户1废城市综合集和企业用户需求出发，建设无废城市综合治理系统、无废城市专项治理系统、固废资源撮合系统、无废城市数1项成应用据资源体系，打造“无废城市”综合集成应用，实现固废数字化闭环管理，为企业群众提供便捷的固废处置服务。具体要求详见下文。二、建设背景按照国家“无废城市”建设要求以及XX省数字化改革理念,结合XX自身情况，从支撑*府监管、服务企业需求以及提高社会公众参与

2、度出发，结合各监管部门现有固废信息化系统，通过数字化的方式，再造流程、重塑制度，统筹整合工业、建筑、生活、农业和医疗等固废，实现固废治理跨层级、跨部门、跨领域综合集成，打造固废全品类、全生命周期、智能化、闭环式管理应用场景。XX“无废城市”建设，推动实现固废源头减量、资源化利用和无害化处置目标。三、建设目标针对XX市固废产运处各环节中存在的各类痛点难点问题，本项目以打造XX市无废城市综合集成应用为抓手，切实为各部门、企业及群众提供全方位多元化的服务，达到公众满意、市场活跃、治理提效、环境提升的效果，助力XX生态文明示范高地建设。具体建设目标包括：一是坚持源头严管，实现源头管控与监测预警。全面展

3、示全市固废产生情况，清晰固废底数，结合企业数据及政务部门数据对各业务流程进行监测预警；二是加速资源整合，实现信息匹配与资源利用效率提升。通过构建固体废物资源撮合系统，实现资源汇聚，激发市场活力，提升处置利用率；三是推动过程智控，实现全流程智慧化监管。通过“联单+预警”的管理模式，实现固废运输全程监管；四是完善综合治理，实现协同管理与综合评价。四、开发和部署要求XX市无废城市综合集成应用应根据1612体系、四横四纵系统架构，延伸“141”体系，发挥XX固废综合管理与服务作用。应用部署在政务云上，充分利用政务云的软硬件等资源。五、建设内容总体要求本项目围绕固废“减量化、资源化、无害化”总体目标，聚

4、焦工业固废、建筑垃圾、生活垃圾、农业固废和医疗废物等固废类型，从固废产运处等环节的*府管理部门用户和企业用户需求出发，打造“无废城市”综合集成应用，建设内容包括无废城市综合治理系统、无废城市专项治理系统、固废资源撮合系统、无废城市数据资源体系，实现固废数字化闭环管理，为企业群众提供便捷的固废处置服务。（一）无废城市综合治理系统。系统汇聚工业、建筑、生活、农业和医废等固废业务数据，计算分析核心业务指标，实现固废态势和治理成效一屏统览，为管理决策分析、无废考核评价提供支撑；融合生态环境、公安、市场监管等部门数据资源，建立固废业务监测预警模型，实现固废产运处重点业务环节的监管和风险预警；并衔接基层治

5、理体系，实现对固废违法违规行为的监测预警、任务流转和处置反馈的闭环。（二）无废城市专项治理系统。工业固废迭代升级，优化人机交互逻辑和界面，省市系统贯通，提升用户体验、使用和管理效能；新建建筑垃圾、医疗废物专项应用，创新联单管理模式、优化收运体系，实现建筑垃圾、医疗废物产运处全流程管理和服务；农业固体废物新建动物医疗废物管理模块，同时接入X农优品（农药包装废弃物管理模块）系统的相关业务数据；生活垃圾接入垃圾综合治理智慧信息管理系统的相关业务数据。（H）固体废物资源撮合系统。构建固体废物资源撮合系统，实现固废产业链上下游各种资源汇聚共享，打通产废源头、运输企业、利用处置企业等主体的信息壁垒，为固废

6、产运处环节用户撮合提供线上服务。（四）无废城市数据资源体系。建设包括工业固废、建筑垃圾、生活垃圾、农业固体废物、医疗废物等数据资产库，对无废城市数据资源进行统一编目管理。对接XX市一体化智能化公共数据平台，完成跨部门、多系统数据采集、数据治理及数据共享，形成XX无废城市数据资源体系。六、建设内容基本要求（-）应用系统建设1综合治理系统（1）无废城市治理综合态势应用D无废城市综合管理驾驶舱具备对固废全要素宏微观展示能力，基于地图实现包括工业固废、建筑垃圾、医疗废物等企业位置的空间可视化上图，并支持查看企业的详细信息，可控制不同类型企业点位的显示和隐藏。具备对固废治理实时态势展示能力，包括工业、建

7、筑、医疗、生活和农业等固废领域产运处等核心业务指标数据的统计展示。具备固废治理关键指标综合展示能力，包括产处态势、产废趋势分析、产处区县排名、无废指标、区县考核评价、预警统计分析、资源撮合等数据的汇总展JO2）工业固废治理一张图系统具备工业固废源头综合分析管理能力，支持对产废企业类型、数量及工业固废产废量、贮存量等数据的汇总展示和企业位置的空间可视化展示；支持企业固废贮存预警及预警信息的汇总展示；支持展示企业画像，支持企业信息、企业位置、产废情况、转移情况、产废/转移变化情况和固废管理评价指数等数据展示，并可查看历史月份固废管理评价详情。系统具备工业固废运输过程跟踪分析管理能力，支持对运输企业

8、数据、固废转移量、固废转入转出量、转移固废类型、运单信息等数据汇总分析展示；对接公安的预警数据，实现固废运输过程监测，支持展示预警处理信息，支持红黄蓝三类预警信息分类展示和统计展示，可查看预警研判、网格核实、部门处置、结果反馈等环节的详细信息。系统具备工业固废处置综合分析管理能力，支持对处置企业位置分布和数量及己处置的工业固废量、固废来源、固废类型等数据汇总展示。系统具备工业固废处置综合分析管理能力，支持回收企业的分布和数量及固废回收数量等进行汇总展示。支持工业固废服务端治理端入口界面的展示。3）建筑垃圾治理一张图系统具备建筑垃圾源头综合分析管理能力，支持对工地类型、数量及建筑垃圾产量、种类及

9、审批中工地数量等数据的汇总展示和工地位置的空间可视化展示,可查看工地基本信息；支持建筑垃圾利用处置推荐，可展示工地周边的利用处置场所分布情况和利用处置场所列表，可查看具体利用处置场所详情，并推荐工地-利用处置场所的清运路线。系统具备建筑垃圾运输过程跟踪分析管理能力，支持对运输企业数量、车辆数量及建筑垃圾运输量等数据汇总展示。可查看运输企业和车辆基本信息；支持对建筑垃圾运输过程监测，对接公安预警数据和车辆GPS数据，实时查看运输轨迹和预警信息。系统具备建筑垃圾利用处置综合分析管理能力，支持对利用处置场所、中转点位置分布情况和数量及建筑垃圾利用处置类型和数量等数据汇总展示，可查看利用处置场所、中转

10、点基本信息；基于卫星遥感监测，支持建筑垃圾堆放监测，展示建筑垃圾堆放点位分布情况和堆放点列表，支持查看具体建筑垃圾堆放点范围和遥感影像实景，并可对比堆放点在不同时期遥感影像的状态。支持建筑垃圾服务端治理端入口界面的展示。4）医疗废物治理一张图系统具备医疗废物源头综合分析管理能力，支持对全市医疗机构类型、数量及医疗废物产量（重量和箱数）、贮存量和种类等数据的汇总展示和医疗机构位置的空间可视化展示，可查看医疗机构基本信息等。系统具备医疗废物运输过程跟踪分析管理能力，支持对全市运输企业数量、车辆数量及医废转移量等数据统计展示，接入运输车辆GPS数据，支持对运输车辆轨迹的查看展示；对接公安预警数据，展

11、示预警信息。系统具备医疗废物处置综合分析管理能力，支持对全市医疗废物处置企业分布情况和数量及处置类型和数量等数据汇总展示，可查看处置企业基本信息；支持对医废处置企业运力数据查看展示。系统具备医疗废物治理预警展示能力，支持对医废台账预警、贮存预警、运输预警（对接公安预警数据）等信息的汇总展示。支持医疗废物服务端治理端入口界面的展示。5）无废城市综合管理移动端驾驶舱满足*府监管侧与社会公众侧方便快捷了解XX固体废物治理过程及治理成效,考核评价情况，建立无废城市综合管理移动端驾驶舱，主要包括固废产运处业务数据统计展现、预警信息统计展示、建设成效展示。（2）监测预警应用1）风险监测预警分析接入物联传感

12、数据、固废业务监管数据及公安（预警数据）、交通、工商等部门相关数据，通过综合分析，对涉废企业、人员、联单、贮存等业务中的异常行为进行预警。主要包括数据接入、预警信息生成。2）预警信息管理对固废预警信息，进行汇总分析管理。包括预警状态管理、预警信息查询搜索、预警信息分类等功能。3）预警历史分析对历史预警信息提供分析展示功能。可针对性分析各类预警信息数量占比以及历史变化趋势。2.专项治理专项治理系统的服务端应用需接入“X里办”，在移动端提供各项业务服务。（1）工业固废1）工业固废服务端a）用户体系管理接入市场监管涉废企业基础数据，实现对企业分类分级管理。b）人脸识别为保障账户安全，通过X里办登录本

13、应用时需进行人脸信息采集，完成二次身份校验。c）计划管理根据国家对工业固体废物的管理规定，实现工业固体废物计划填报管理，包括产生计划、转移计划、生产设施、减量计划等信息填报及污染防治措施填报、处置协议合同上传。d）台账管理工业固体废物产生企业需定期申报工业固废管理台账，按照产废企业经营性质不同，填报不同类型台账。台账管理根据企业类型不同主要包含产生台账填报、自行利用处置台账填报、利用处置台账填报、收集台账填报、协同处置台账填报等功能。e）联单管理提供对产废、运输、处置等业务环节信息填报服务。联单管理需包括联单发起、固废收运、联单接收确认、联单汇总、X固码、运输路线和联单导出等功能。其中联单转移

14、发起，包括产废企业信息填报、处置企业信息填报及运输企业信息填报；联单接收，包括确认接单、运输信息填报、司机扫码确认、发起运输；固废接收，包括接收信息填报、确认接收；根据联单状态支持待接单、拒接单、进行中、已退回和已完成联单的分类展示,可查看联单详情;支持根据企业名称、时间对联单进行筛选。f）授权管理针对涉废企业不同用户层级及其权限进行授权管理。包括法定代表人授权管理、环保负责人授权管理、司机管理、车辆管理等功能。g）预警通知提供预警推送功能，将预警结果推送至涉废企业和属地管理部门，包括管理计划、台账、贮存、联单等类型预警。h）用户反馈中心为涉废企业用户解答固废处置相关业务问题及系统使用反馈，包

15、含客服人员信息展示、用户与客服在线交流。i）企业自评企业根据本单位各类工作开展情况，对企业综合情况进行打分，提供自评分数录入功能。2）工业固废治理端a）涉废企业管理根据工业固废企业管理需要，可根据企业类型、所属地区、企业管理类别（普通类别和国家重点监管类别）进行查询查看，并可对不合规企业进行禁用操作。b）企业智能评价建立一企一档，构建企业智能评价体系，后台自动获取企业填报的管理计划、电子联单和企业自评、规范考核、预警信息等数据基于考核评判规则对企业进行综合评价打分。c）固废业务监管对涉废单位提交的管理计划、台账、电子联单等内容进行管理。主要功能包括计划审核、电子联单管理、台账检查等。其中计划审核需包括计划信息查看、审核及审核结果反馈（审核不通过情况下支持驳回理由自动生成）。d）固废综合统计分析对工业固废信息进行多维度统计分析。主要功能包括按工业固废类别统计分析、按涉废企业行政区划统计分析、按涉废行业统计分析、利用处置率分析。e）预警研判对工业固废的产生、收集、贮存、转运、处置利用环节的业务数据和主体行为进行预警研判。模块主要功能包括预警信息生成、推送、预警处置跟踪、预警数据分类统计分析、区域预警分析、预警趋势分析、预警信息查询，及与公安、交通等部门预警信息互通。f）基层贯通对接基层治理系统，实现事