2023年XX镇纪委监委监督推动提升优化营商环境工作方案.docx

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1、2023年XX镇纪委监委监督推动提升优化营商环境工作方案为全面贯彻县委关于优化营商环境的工作部署，督促贯彻落实2023年XX县纪委监委监督推动提升优化营商环境工作方案文件精神，镇纪委结合XX县优化营商环境”4个建设工程”三十条及我镇实际情况，现制定如下工作方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全省优化营商环境、加快项目建设大会“解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实”的工作要求，深化“放管服”改革，加快推进政府职能转变，持续规范政务服务行为，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，建设高效便利营商环境，为我镇经济社会高质量发展提

2、供坚强保障。二、目标任务（一）围绕转变观念，提升干部思想作风。要进一步放开束缚干部思想的条条框框，突破思维定势，摆脱传统途径，冲破障碍，打破僵局，让广大干部放手、放胆、卸掉包袱、轻装前进，真正实现思想破冰、观念突围。要进一步放宽阻碍经济高质量发展的条件限制，牢牢把握高质量发展这一主题。只要是有利于发展，就要不拘形势、不定模式、不问出处，依规依纪依法包容所有探索、所有发展、所有模式、所有失败。特别是对新业态新模式的监管，更要包容审视，更好的支持平台企业、数字经济、新商业模式等新业态发展，做到边支持边监管、边规范边发展。要进一步放松影响市场活力的紧固，打破各种“卷闸门”“玻璃门”“旋转门”，放低准

3、入门槛，力争降的更低、放的更宽、给的更多。（二）围绕“放管服”改革，提升政务服务效率。一是聚焦加快转变政府职能，更好发挥政府职能作用，凡是基层能做的事情都要下放到基层，凡是市场能自己解决的问题都要交给市场，着力精简审批环节，降低项目办事成本，提高办事效率，继续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，进一步提高政务服务质效。二是健全营商环境主体责任落实机制。督促全镇各职能部门、各村、社区层层落实营商环境建设主体责任，人人优化营商环境服务质量，全面维护企业的合法权益和正当诉求。三是优化营商环境治理效果公开机制。打造监督内容向社会公示、监督效果请群众评价的工作机制，形成市场主体、人民群众与政府机关同题共

4、答、全程互动的监督格局。四是全面抓好人民群众满意度和市场主体满意度。督促全镇党员领导干部以人民满意为准绳，以兴企助企为已任，痛痛快快办事、公公正正服务，让越来越多的各类人才和市场主体在我镇扎根。三、监督重点（一）着眼行政审批方面，重点整治不作为问题1、不严格执行首问责任制，把应办事项转给他人又没有跟踪落实的。2、处理信息不对称，拿本本说事，用责任压人，片面打着落实政策、规定的幌子不办事的。3、对服务对象和办事群众的有关事项，不为办成想办法只为不办找理由，推而不办，推诿扯皮的。4、不主动配合协作，固守条条框框，不研究解决办法就拒绝办理，致使工作延搁，工程项目建设延误，造成损失的。5、对外公布的办

5、公、咨询、投诉、举报等服务电话为空号，人为设置忙音或工作日长时间无人接听的。6、未公布最多跑一次事项或公布最多跑一次事项搪塞不到位让群众办事多跑腿的。（二）着眼廉洁用权方面，重点整治乱作为的问题7、搞选择性执法、随意性执法，无正当理由反复检查、变相报复，滥用自由裁量权随意罚款的。8、工作程序能简不简，故意刁难服务对象和办事群众从中作梗的。9、利用职权在项目建设中，指定、推荐、暗示中介服务机构，导致收费高、质量差、效率低的。10、接受或要求服务对象和办事群众安排宴请、旅游、娱乐活动或违规借用企业人员、钱款、住房。11、利用手中权力变相暗示服务管理对象逢年过节、婚丧喜庆事宜等要钱要物或推荐亲属到企

6、业工作的。12、通过中间人、中介机构违规操作、变相收费，变无偿公共服务为有偿服务，谋取非法利益的。13、向服务对象和办事群众乱摊派，要求购买下属单位指定机构提供的商品、服务的。14、利用职务便利违规招揽工程、投资入股、干预和插手工程项目建设和市场经营活动的。（三）着眼公共服务方面，重点整治慢作为问题15、精神状态不振、干劲不足，工作消极，推推动动、不推不动，不按时限和工作标准履行岗位职责。16、不落实“马上办”的工作要求，办事拖拉，可以提前办完却故意卡着最后时限办理的。17、在水电气暖等与企业和人民群众生产生活相关的服务中，以各种理由拖延服务时限的。四、压实主体责任，强化监督责任（一）“一把手

7、”牵头监督，成立专项行动小组。组长由镇党政主要领导担任，副组长由党委副书记和镇纪委副书记担任，成员由镇纪委专兼职纪检监察员、各村（社区）纪检委员组成。下设办公室，办公室设在纪委，负责监督行动的协调、调度和推进工作。建立通报、调度、总结工作机制，定期展示各部门各村（社区）监督行动有效做法、整改解决问题的实际成效及工作迟缓的反面典型。（二）严查典型案例，深化以案促改。在全镇范围内牢固树立“谁破坏营商环境，谁影响振兴发展，谁就是与人民作对”的意识，严肃纠治破坏营商环境的深层次问题，以“硬约束”提升营商环境“软实力”o坚持监督攻坚与常态建设相结合，坚持当下改与长久立相统一，及时总结监督行动的有效做法，探索形成务实管用的制度机制。采取适当方式组织人民群众满意度和市场主体满意度测评，积极向社会反馈监督情况，主动接受各方评价。正确把握“三个区分开来”，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持自查从宽、被查从严，尽职免责、整改减责原则，依规依纪依法严厉打击诬告陷害、恶意举报行为，为担当者担当，为负责者负责，激励广大党员干部以新气象新担当新作为奋力打造市场化、法治化的XX镇营商环境。