2023单位机构编制执行情况和使用效益评估报告.docx

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1、2023单位机构编制执行情况和使用效益评估报告一、评估体系有广度一是评估内容有广度。区委编办坚持从实际出发，科学合理制定评估方案、设置评估评分表。分别从职能配置情况、机构设置情况、人员配备情况、编制核定情况、内外部工作机制建立运行情况、职责履行和取得成效情况与机构编制管理规定执行情况等7个方面确定单位自评及实地评估总体框架。区分内部问卷、外部问卷及服务对象问卷，将广泛的问卷测评结果转化为指标评分。二是评估对象有广度。按照新设立机构评估、改革评估和综合评估分类分别对区教育体育局、区交通运输局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区退役军人事务局、市医疗保障局XX分局等6个部门开展效益评估。同时

2、，突出干部群众参与度，广泛抽取评估对象所在单位工作人员开展个别访谈与问卷调查，在本次评估期间，共发放评估问卷471份、个别访谈143人、延伸考察20家单位。三是评估视野有广度。联合评估形成工作合力，评估准备阶段，联合纪检监察、巡察、组织人事与审计等部门，吸纳多方监督检查结果。评估报告阶段，对评估结果征求多方意见，对部门机构编制执行和使用效益情况给出总体评价，形成精准合理的评估报告。二、评估流程有深度一是评估方式有深度。通过部门自评、实地走访、材料查阅、个别访谈、问卷调查、延伸访谈等多种形式对评估单位编制执行情况及使用效益进行全面评估。在部门自评的基础上，以实地走访、查阅台账印证自评情况，同时通

3、过发放外部问卷、服务对象问卷等从第三方维度了解评估对象职责履行及内外部协调机制建立运行情况，由表及里发现机构编制执行中有待改进的问题，进一步提升机构编制使用效益。二是评估指标有深度。在7个一级指标中细化形成共51项二级指标，明确相应的评分标准及权重分值。精心设计内部、外部、服务对象3份调查问卷，通过细化评分设计、建立问题底稿，加强对评估指标和评估流程的研究论证，提升评估的科学性。三是访谈内容有深度。评估进点前，做好充分准备工作，以多种方式了解评估对象工作职责及内外部关系等，建立共性谈话提纲和个性问题谈话提纲两张清单，并提前将谈话清单发放至谈话对象个人，做到谈话准备充足，谈出深度、谈中要点。三、

4、问题导向有硬度一是直面问题有硬度。评估过程中能直面发现的问题，坚持以问题为导向，注重在薄弱环节改进上下功夫，分门别类建立问题清单。针对机构编制方面存在的苗头性、倾向性问题，按照问题清单，督促指导建立整改台账，逐项销号整改落实，从而达到防微杜渐的效果。二是评结果应用有硬度。及时将评估报告送组织部门及区委编委成员审阅，在汇总审阅意见的基础上向各评估单位书面反馈评估结果。评估结果作为改进机构编制管理、优化编制资源配置的依据。三是明确职责边界有硬度。对需要明确职责边界、优化机构编制资源供给的部门，按程序提请编委研究。对于上下级单位与部门之间存在交叉的职能，主动沟通衔接，及时反馈，对标法定依据，厘清职责

5、界限，为提升部门服务能力水平奠定扎实基础。四、评估过程有温度一是评估准备有温度。建立全区机构编制执行情况和使用效益评估专人负责机制，第一时间确定各部门机构编制执行情况和使用效益评估的分管领导和联络员。区委编办建立专人联络对接制度，对要进点的单位实行全程联络指导对接，确保评估准备充分，编办各科室全员参与，协同高效开展评估。二是评估现场有温度。对于部门存在的机构编制管理规定执行情况相关细节问题，如实名制系统填写、事业单位变更登记等情况，区委编办本着促进工作的原则，会同部门相关人员现场审核把关、逐项逐条予以核对，并指导评估对象当场修改完善。三是评估反馈有温度。在完成评估报告初稿后，由分管负责人及时将评估问题反馈给评估对象，对有争议的事项进行核实了解，形成两上两下工作机制，确保评估结果精准。