黑龙江省技术合同认定登记工作指引征求意见稿.docx

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1、附件黑龙江省技术合同认定登记工作指引（征求意见稿）第一章总则第一条为加强全省技术合同认定登记管理，保障技术合同认定登记工作规范开展，推动科技成果转化和产业化，依据中华人民共和国民法典和技术合同认定登记管理办法（国科发政字（2000）063号）、技术合同认定规则（国科发政字（2001）253号）、技术合同认定登记工作指引（国科火字（2023）159号）等文件并结合我省实际，制定本指引。第二条本指引适用于自然人、法人和非法人组织依法订立的技术开发合同、技术转让合同、技术许可合同、技术咨询合同和技术服务合同的认定登记工作。第三条本指引所称技术合同认定登记是指技术合同登记机构依据有关规定对当事人申请的

2、合同文本所涉及的内容进行形式审查，确认其是否符合技术合同的相关要求，并予以认定登记的专项管理工作。第四条经认定登记的技术合同，可享受国家有关促进科技成果转化规定的税收、信贷和奖励等方面的优惠政策。未申请认定登记和未予登记的技术合同，不得享受国家相关优惠政策。第五条黑龙江省人民政府技术市场管理办公室（以下简称“省技术市场办“）负责全省行政区域内的技术合同认定登记管理工作。第二章工作组织第六条省技术市场办负责对全省技术合同登记机构进行管理、指导、监督和检查。负责全省技术合同认定登记机构的设立、变更和撤销。组织开展技术合同登记人员、技术市场经营管理人员、技术转移人才的培训等工作。省技术市场办亦可委托

3、第三方开展技术合同认定登记相关的监督、检查等工作。第七条各市（地）科技局负责本地技术合同认定登记工作，负责管理本市设立的技术合同认定登记机构，并指导建立较为完善的技术合同登记管理体系。负责建立健全本地技术合同登记机构岗位责任制和绩效考核机制，并对认定登记人员日常管理。第八条技术合同认定登记机构负责对技术合同登记主体所提交的合同文本和有关材料进行独立、客观、公正的审核与登记。负责技术合同的统计分析、档案管理、政策宣传等工作。第九条技术合同认定登记机构应具备以下条件（一）具备技术合同登记所需的办公场所和办公条件；（二）有三名以上具备技术合同登记和统计工作能力的专职人员；（三）制定规范的技术合同认定

4、登记工作流程，建有岗位责任制度、考核制度和廉政风险防控制度；（四）技术合同认定登记过程中建立相互监督的AB角工作制度。第十条技术合同认定登记人员应具备以下条件（一）具有大专以上学历或中级以上专业技术职称；（二）具有相应的专业技术知识、法律知识、政策水平和良好的职业道德；（三）经技术合同认定登记管理专业培训考核，取得省级科技主管部门颁发的合格证，具备上岗能力。第十一条技术合同登记主体（以下简称“登记主体”）为具备完全民事行为能力和民事权利能力的自然人、法人或非法人组织。登记主体对所填报信息及提交的相关材料的真实、合法、有效性承担法律责任。第三章技术合同认定登记第十二条注册流程（一）属地化登记：技

5、术合同认定登记统一由卖方（进口合同由买方）按照自愿原则，在所属市（地）选择登记机构进行一次性登记。（二）实名认证：登记主体登录科学技术部政务服务平台官网（https）进行用户实名认证。（三）注册信息：登记主体通过“全国技术合同管理与服务系统（httpsctmht.chinatorch,（四）材料上传：登记主体通过“全国技术合同管理与服务系统”上传技术合同及相关材料信息，提交登记机构审核。第十三条认定登记一般要求（一）申请认定登记的技术合同需依据中华人民共和国民法典订立，已签约生效，并在有效期内；（二）登记主体需按有关规定向登记机构提交上传合同原件的扫描件、相关证明材料等文本或电子文档；（三）合

6、同书建议使用科学技术部印制并推荐的技术合同示范文本；（四）采用其他书面形式订立的合同，应当符合中华人民共和国民法典对技术合同的有关规定要求。合同应主体清楚、标的明确、条款完整、文字清晰、印章齐全。（五）申请登记的技术合同及附件为外文形式的，登记主体应同时提交与原合同释义相同的中文副本及一致性承诺书等材料；（六）涉外技术合同需提供商务行政主管部门审批的技术进口合同登记证书，技术进口合同数据表等材料原件的扫描或复印件并加盖公章；（七）涉及知识产权转让或实施许可的合同，应提交相应的知识产权证明（专利证书、计算机软件著作权登记证书等扫描件或复印件并加盖公章）。专利权、专利申请权的转让需出具已在专利部门

7、备案变更的材料；（八）技术合同涉及国家安全或者重大利益须保密的，依据有关规定处理。第十四条技术合同应具备的条件（-）技术开发合同1有明确、具体的科学研究和技术开发目标；2 .合同标的为当事人在订立合同时，尚未掌握的技术方案;3 .研究开发工作及其预期成果有相应的技术创新内容。（二）技术转让合同和技术许可合同1 .合同标的为当事人订立合同时已经掌握的技术成果，包括专利、技术秘密、植物新品种权、集成电路设计专有权及计算机软件著作权等；2 .合同标的具有完整性和实用性，相关技术内容应构成一项产品、工艺、材料、品种及其改进的技术方案；3 .当事人对合同标的有明确的知识产权权属约定；4 .以技术入股方式

8、订立的合同，可以按照技术转让合同认定登记。5 .当事人就技术进出口项目订立的合同，可以参照技术转让合同予以认定登记。（三）技术咨询合同1 .合同标的为就特定技术项目提供的咨询；2 .咨询方式为运用科学知识和技术手段进行的分析、论证、评价和预测；3 .工作成果是为委托方提供的科技咨询报告和意见。（四）技术服务合同1 .技术服务合同标的为运用专业技术知识、经验和信息解决特定技术问题的服务性项目；2 .服务内容包括为改进产品结构、改良工艺流程、提高产品质量等进行的专业技术工作；3 .工作成果有具体的质量和数量指标；4 .技术知识的传递不涉及专利、技术秘密成果及其它知识产权权属；5 ,技术中介合同、技

9、术培训合同按技术服务合同认定。第十五条技术合同管理（一）省技术市场办加强对大额技术合同的管理、监督和检查。对存在争议的技术合同进行复核。（二）登记机构应当自受理申请之日起30日内完成认定登记，大额技术合同以及存在争议的技术合同不受登记时限限制。因合同内容不完整或有关附件不齐全需补正材料的，自补正之日起计算受理时限。（三）登记机构要做好技术合同认定登记档案的整理和归档工作。登记主体应妥善保存已登记技术合同文本和登记证明等材料，按照相关部门要求留存备查。第十六条已认定登记技术合同的变更、解除和撤销（一）已认定登记的技术合同，经当事各方协商一致变更合同内容的，应由登记主体向原登记机构提出申请并出具相

10、关证明,由原登记机构进行审核，符合变更条件的由登记机构按规定程序予以变更登记内容。（二）已认定登记的技术合同，经当事各方协商一致解除的,应由登记主体向原登记机构申请撤销并出具相关证明。经登记机构审核确认后，由省科技厅将相关技术合同信息报送至科技部火炬中心申请撤销。（三）已变更或解除的技术合同涉及免税或享受其他优惠政策的，登记主体要及时向相关部门报告，并按有关规定处理。第十七条异议处理登记主体或有关部门对技术合同认定登记有异议的，可向登记机构申请复核。对复核结果仍有异议的，由省技术市场办通过组织专家评审等形式确认。第四章大额技术合同认定登记第十八条大额技术合同标准（一）合同成交金额在500万元以

11、上的技术开发、技术转让、技术许可合同。（二）合同成交金额在IOoO万元以上的技术咨询、技术服务合同。第十九条大额技术合同登记流程（一）登记主体向所在地登记机构提出申请，并按要求提供相关材料；（二）登记机构对申请材料初审，并提出初审意见。初审未通过的合同，由登记机构告知登记主体补充材料或不予登记。初审通过的，将相关材料提交至省技术市场办。（三）省技术市场办组织专家或委托第三方机构组织专家通过线上线下相结合方式对大额技术合同进行审查，并提供通过、不通过或修改后通过审查结论。（四）经专家审定通过或修改后通过的技术合同，由登记机构认定登记或完善相关材料后认定登记，并提交至全国技术合同认定登记系统。对经

12、专家审定不符合认定登记条件的技术合同，省技术市场办将相关材料返回登记机构。第二十条大额技术合同评审专家（一）省技术市场办负责建立全省大额技术合同认定登记专家库，成员包括技术合同专家、管理专家、行业专家、财税专家、法务专家等。（二）评审专家需同省技术市场办（或省技术市场办委托的第三方机构）签订保密协议，所评审合同知悉和掌握的任何信息,均属保密范围之内。（三）根据工作需要，评审专家可通过现场咨询、实地察看等方式开展评审工作。第五章风险防控与数据安全第二十一条省技术市场办对管理混乱、违规登记、统计失实的登记机构，停止其登记工作并责令限期整改；对限期整改后仍存有上述问题的，撤销登记机构资格。对在评审工

13、作中违反相关规定或造成不良影响的专家，移出评审专家库。对评审专家库进行动态调整。第二十二条登记机构不得将技术合同认定登记工作对外委托，不得收取与技术合同认定登记相关的任何费用。对泄露技术合同信息造成损失的，登记机构和登记员应承担相应法律责任。对在技术合同认定登记工作中营私舞弊、收受贿赂、玩忽职守、滥用职权的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分。第二十三条对虚构、伪造技术合同骗取相关优惠政策支持的登记主体，按照相关法律、法规予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十四条各级科技管理部门应加强对技术合同登记数据的安全管理和信息统计工作，不断提升系统操作人员业务能力。第六章附则第二十五条本指引自发布之日起实行，相关条款由省技术市场办负责解释。附件：1黑龙江省大额技术合同上报审定表2.黑龙江省大额技术合同专家评审意见表附件1黑龙江省大额技术合同上报审定表序号登记机构名称项目名称合同金额（万元）合同类型报送日期审定结论通过退回改正不通过省技术市场办审定意见:负责人（签字）：年月日附件2黑龙江省大额技术合同专家评审意见表登记主体登记站名称合同名称合同类型评审日期专家姓名专家类别工作单位评审结论签字通过退回改正不通过专家组评审意见