食品安全综合治理中心日常检测及运行管理服务项目招标文件.docx

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1、食品安全综合治理中心日常检测及运行管理服务项目公开招标文件第一章公开招标公告第二章招标项目需求第三章投标人须知第四章政府采购政策功能相关说明第五章评标办法及评分标准第六章采购合同（范本）第七章投标文件格式（部分）第一章公开招标公告项目概况经金华市金东区政府采购计划书临2023721号、临2023706号、2023600号、2023601号、2023602号、2023603号、2023604号、2023605号、2023606号、2023607号、2023608号、2023609号、2023610号、2023611号、2023612号、2023613号、2023615号、2023616号、202

2、3617号、2023618号、2023619号、2023620号、2023621号批准，金华市金东区食品安全综合治理中心日常检测及运行管理服务项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http：/）获取（下载）招标文件，并于2023年6月14日9:00时（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况（一）项目编号：WQ2023127-ZFCG043（二）项目名称：金华市金东区食品安全综合治理中心日常检测及运行管理服务项目（三）预算金额（元）：1199000（四）最高限价（元）：1199000（五）采购需求：标项一标项名称：金华市金东区食品安全综合治理中心日常检测及运行管理服务数量：1项预算金额

3、（元）：1199000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：负责金华市金东区食品安全综合治理中心的日常检测及运行管理，包括人员、设备，抽样、检验、样品、检测结果等的全过程管理，并独立承担法律责任。详见要求见第二章招标项目需求。（六）合同履约期限：服务期暂定一年（服务期满根据考核情况可协商续签合同）。（七）本项目不接受以联合体形式参加投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，未被“信用中国”（WWw.creditchina,）中国政府采购网（www.ccgp.gov.Cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落

4、实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购，即所有服务全部由符合政策要求的中小企业承接（提供中小企业声明函。残疾人福利性单位和监狱企业视同中小微企业，提供承诺函或相关依据。本项目所属行业为“其他未列明行业二从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业）。3 .本项目的特定资格要求：具备有效的食品检验机构资质认定证书或检验检测机构资质认定证书。三、获取采购文件：（一）时间：公告发布之日起至2023年6月14日投标截止时间前，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京

5、时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。（二）地点（网址）：浙江政府采购网（http：/）o（三）方式：供应商登录政采云平台httpswww.ZCygOV.cn在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册（注册咨询电话：；注册流程见网址：https本项目为在线电子招、投标项目，不再提供纸质

6、版采购文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）提交投标文件截止时间：2023年6月14日9:00时（北京时间）（二）投标地点（网址）：“政采云投标客户端”（本项目采用在线投标方式，供应商须在投标截止时间前按规定上传加密的投标文件至政采云平台）（三）开标时间：2023年6月14日9:00时（北京时间）（四）开标地点（网址）：“政采云投标客户端”开标大厅（本项目采用在线解密开启投标文件，供应商自行关注政采云平台开标评标过程及结果）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2023）3号）、

7、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2023）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2023）8号）已分别于2023年1月29日、2023年2月1日和2023年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2023）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑

8、投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：八、

9、电子标系统咨询：若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https:WWW）,点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA；天谷CA。九、政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行两家，具体信息如下：十、企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业

10、的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购网的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网()首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台()首页的“金融服务”模块进入申请。第二章招标项目需求（以下技术要求中带号条款为实质性必须满足条款，不得出现负偏离，否则为无效投标。带号的条款是采购人对技术性能和品质要求的关键性指标，负偏离作相应扣分。）一、项目背景为进一步掌握金东区食品（含食用农产品）安全状况，有效监控产品质量安全，通过对检测结果的分析，判断金东区相关食品的安全风险，适时采取纠正措施或预防措施,提升金东区食品安全整体水平

11、。同时根据关于加强全省食品安全风险预警交流工作的通知（浙市监食检（2023）11号）文件精神，全省所有90个县级局都要成立食品安全综合治理中心，金华市金东区市场监督管理局与金华农产品批发市场合建金东区食品安全综合治理中心。根据金华市金东区市场监督管理局与金华农产品批发市场的共建合作协议相关条款情况，金东区食品安全综合治理中心建设地点为金华农产品批发市场，面积约240平方米，实验室基础装修由金华农产品批发市场承担，金华市金东区市场监督管理局通过公开招标方式，选定第三方服务单位1家，承担金华市金东区食品安全综合治理中心的日常检测及运行管理，包括人员、设备，抽样、检验、样品、检测结果等的全过程管理，

12、并独立承担法律责任。二、项目预算安排治理中心日常检测及运行管理服务费用预算（最高限价）为80万元/年（其中金华市金东区市场监督管理局承担30万元/年，金华农产品批发公司承担50万元/年），检测相关配套设备采购预算（最高限价）为39.9万元（设备所有权归金华市金东区市场监督管理局所有）。确定中标人后，签订三方协议，按中标价格分别承担支付相应比例费用。三、治理中心主要职责（一）贯彻执行省局对食品安全风险预警交流工作的总体要求，接受采购人业务指导，主要承担风险隐患监测、分析研判、预警交流三大工作任务；（二）协助采购人开展食品安全风险预警相关数字化应用建设，配合开展风险评价、风险治理等工作;（）负责定

13、期编写食品安全消费提示、监管提示，积极运用新媒体开展食品安全风险预警交流活动，编制风险隐患排查调研报告；（四）开展金华农产品批发市场内的检测工作；（五）完成采购人下达的各项快速检测任务；（六）协助采购人开展食品生产经营单位、农贸市场化验室（检测室）人员的培训、考核工作；（七）协助采购人开展重大活动食品安全保障、“百姓点检”等活动；（八）制定优惠收费政策，接受中小型食品生产企业的委托出厂检验检测。四、检测项目设置（-）常规检测项目：感官、净含量、水分（干燥失重）、pH、氨基酸态氮、可溶性无盐固形物、谷氨酸钠、酸价、过氧化值、灰分、挥发性盐基氮、还原糖、酒精度、食盐（氯化物）、亚硝酸盐、酒精度、菌

14、落总数、大肠菌群、标签等项目。（-）食品安全快速检测项目：有机磷和氨基甲酸酯类农残、甲醛、双氧水、二氧化硫、吊白块、亚硝酸盐、盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、孔雀石绿、嘎诺酮等。五、检测任务（一）完成地产食品出厂检测不少于1200批/年；（二）定性检测不少于80000批/年，其中按照应检尽检的原则，金华农产品批发市场内定性检测不少于60000批/年，金华市金东区市场监督管理局单独下达快速检测任务为20000批/年。（三）检出率：要求定性检测阳性检出率达到千分之一以上；若被抽检人对定性结果有异议，供应商应配合采购人进行定量抽检，并在4小时内将样品送达CMA定量检测实验室进行确证。（四）对定量检测的样品进行留样，采购人有权对留样不定期进行有资质的实验室数据比对。六、服务要求（一）岗位配置要求中标人派驻金东区食品安全综合治理中心固定岗位人员不少于7人（包括1名管理人员和6名技术人员），其中外勤机动人员为2名。管理人员具有食品相关专业本科以上学历、工程师职称；技术人员具有食品相关专业专科以上学历，2年以上食品检验工作经历。（二）检测程序要求定性检测应根据中华人民共和国食品安全法相关规定，采用国家市场监管总局颁发的快检方法等标准方法进行检测，在经营户对阳性结果提出异议时，应按规定进行定量确证。食品定量检测（出厂检验）应根据中华人