静海区国资系统安全生产专项整治三年行动计划.docx

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1、静海区国资系统安全生产专项整治三年行动计划为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据天津市静海区安全生产专项整治三年行动计划，结合我区区管国有企业安全生产实际，制定天津市静海区国资系统安全生产专项整治三年行动计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持问题导向、目标导向和结果导向，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、管理办法、重点工程和工作机制，

2、切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，有力推动我区安全生产专项整治三年行动取得积极成效，着力提高区管国有企业安全生产整体水平，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决遏制重特大生产安全事故，严密防范亡人事故和影响较大事故，切实维护好人民群众生命财产安全，为我区经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全保障。二、主要任务推动各区管国有企业，坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，真正把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认识不高、安全发展理念不牢和抓落实仍有差距等突出问题，着力把“隐患就是事故,事故就要处理”理念深入人心。健全落实安全生产责任制，强化各区管国有企业主体责

3、任。建立区管国有企业安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变，全面提升安全生产水平。（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是加强学习教育。各级党组织要安排专题学习，充分发挥领导班子成员的领学促学作用，结合实际研究贯彻落实措施，各区管国有企业要对重点项目负责人、安全管理人员开展培训，推进学习教育常态化、制度化、全覆盖。二是深入宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党组织宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻活动，形成集中宣传声势。各区管国有企业要结合“安全生产月”“安全生产专题行”等活动，采取专题展板、媒体平

4、台宣介等手段，持续强化安全警示教育，增强职工安全意识。三是加强风险防范。建立健全安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，持续加强事故隐患排查和集中整治。深入开展消防安全、交通运输、施工建设、仓储仓库、特种设备等安全专项整治，严防各类生产安全事故发生。（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是健全安全生产责任链条，各区管国有企业要完善安全生产责任体系，从依法建立安全生产管理机构、建立健全安全生产责任制和各项管理制度、保障安全生产资金投入等方面落实企业安全生产主体责任。强化企业法定代表人、实际控制人等主要负责人的第一责任人法定责任，建立企业内部安全生产监督考核机制，建立健全从主要负责人到一线员工覆盖

5、的安全生产责任制。二是健全完善隐患排查治理体制机制，持续推进隐患排查系统建设，做到“一企业一套隐患排查标准二督促区管国有企业隐患自查自改自报。2023年底前，区管国有企业隐患排查治理走上制度化、规范化轨道。三是督促企业加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训、公开公示等制度。健全落实企业风险管控和隐患排查治理情况。（三）确保安全生产专项整治行动有效开展。一是深刻汲取近年来各行业领域重特大事故教训，进一步加强检查督导，不断完善制度机制，有效提升安全生产水平。二是着力从根本上消除安全隐患,针对消防安全、交通运输、施工建设、仓储仓库、特种设备等重点行业领域深

6、入扎实推进安全生产专项整治,开展安全检查,严防各类生产安全事故发生。三是督促各区管企业坚持不懈的开展全方位的排查整治。要对重点行业、重点领域开展不间断的巡查，始终保持安全生产严管高压态势，做到狠抓重点，兼顾全局，盯牢隐患，整治有力。三进度安排2023年7月至2023年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2023年7月）。部署启动全面开展专项整治三年行动。各区管国有企业制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。（二）排查整治（2023年7月至12月）。各区管国有企业深刻汲取个别地方和行业领域在复工复产过程中的事故教训，对本行业领域安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立问题隐患和整

7、改措施“两个清单明确时间表、路线图，确定整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，确保整治工作取得实效。（三）集中攻坚（2023年）。按照从根本上消除事故隐患的工作目标，针对重点难点问题，通过现场推动或学习领域标杆典型企业经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施，推动建立健全各区管国有企业安全生产隐患排查和安全预防控制体系。（四）巩固提升（2023年）。总结区管国有企业安全生产专项整治三年行动，深入分析各区管国有企业安全生产共性问题和突出隐患，研究解决问题的对策和办法。借鉴其他相关部门先进经验做法，并结合实际，补充完善各区管国有企业安全生产工作的不足和短板，不断提升安全生

8、产水平,营造一个安全稳定的社会环境。四、有关要求（一）加强组织领导。坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重大意义，牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，强化组织领导，成立由党委书记、主任任组长，分管安全工作的副主任任副组长,综合办公室全体职工为小组成员的安全生产专项整治三年行动工作领导小组。全力推进三年行动计划落实落细落地。各区管国有企业要成立相应领导小组，协调推动自身行业领域专项整治工作高质量开展。（二）加强监管力度。要以利用专项整治三年行动为契机，采用随机抽查

9、、暗查暗访等多种形式，对重点企业、重点项目开展执法检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决，坚决杜绝“好人主义:督促区管国有企业做好自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，实行重点跟踪，确保整治工作实效。各区管国有企业要充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大职工寻找发现隐患和违法违规行为,形成多方参与支持、群防群治、齐抓共管的良好局面。（三）加强信息报送。各区管国有企业要及时汇报自身行业领域专项整治进展情况，并收集好的经验做法，于每月24日前向区国资委综合办公室报送当月专项整治工作开展情况；于每年3、6、9、12月底前报送该季度专项整治

10、工作开展情况；于每年12月底报送该年度专项整治工作报告，于2023年10月底前报送专项整治三年行动总结报告（联系人：区国资委综合办公室杨晨；联系电话：；报送邮箱：）o各区管国有企业要切实负起责任，全面认真梳理汇总专项整治材料，提升文稿报送质量。我委将根据各区管国有企业报送的情况形成工作报告，报送区安委会办公室。附件：静海区国资委安全生产专项整治三年行动实施方安全生产专项整治三年行动实施方案为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，把安全生产摆在重要位置，树牢安全发展理念，推动落实企业安全生产主体责任，加强安全生产专项整治，根据区安委会天津市静海区安全专项整治三年行动计划，制定本实施方

11、案。一、整治目标（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以各级党政领导干部为重点，带动干部职工、企业负责人，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面提升安全意识，彻底消除思想隐患，全力防控重大安全风险，维护人民生命财产安全和社会稳定。（二）落实企业安全生产主体责任。扎实推进区管国有企业安全生产治理体系和治理能力现代化。完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强内生管理转变，坚持“三

12、个必须”原则要求，严格落实“隐患就是事故，事故就要处理”要求，坚持强化企业主体责任，提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业的安全发展和高质量发展。（三）全力开展安全生产专项整治活动。按照区安委会统一部署，及时制定安全生产专项整治三年行动计划，各区管国有企业要深刻汲取近年来各行业领域重特大事故教训I,进一步加强检查督导，不断完善制度机制，有效提升安全生产水平。着力从根本上消除安全隐患，针对消防安全、交通运输、施工建设、仓储仓库、特种设备等涉及自身重点行业领域深入扎实推进安全生产专项整治，开展安全检查，严防各类生产安全事故发生。二、

13、主要任务（一）深入开展学习宣传，全面提升思想认识。把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，纳入各级党组织专题学习，将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党组织宣传工作重点，充分发挥领导班子成员的领学促学作用，结合本行业实际研究贯彻落实措施。深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示的核心要义，牢固树立安全发展理念，认清职责使命，着力防范化解重大安全风险。结合各类安全生产宣传活动，开展习近平总书记重要论述宣传工作，充分利用公示栏、电子滚动屏、微信群等多种方式，对专项整治三年行动进行广泛宣传，营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的良好氛围。（二）健全完善工作机制，全面落实责任

14、体系。强化各区管国有企业主体责任，建立健全安全生产责任制，企业主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，对照学习安全生产法等法律法规赋予的法定职责,带头执行安全生产法律法规和规章标准，明确企业所有人员承担的安全生产职责，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，落实企业主要负责人和班子成员轮流现场带班和应急值班，确保安全。对全体员工持续加强安全生产法治教育，建立企业内部安全生产监督考核机制，严格实施年度安全生产责任制考核，推动各个岗位安全生产责任落实到位。加强事故隐患排查，强化安全生产教育培训。建立岗位隐患排查责任机制,细化岗位职责，

15、明确责任人，推动全员参与自主隐患排查,尤其要加强对存在重大风险的场所、环节、部位开展隐患排查。（三）积极开展专项整治，全面推动顺利进行。各区管国有企业要深刻汲取个别地方和行业领域在复工复产过程中的事故教训，对消防安全、交通运输安全、施工建设、仓储仓库、特种设备等自身行业涉及重点领域安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，明确时间表、路线图，确定整改责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，确保整治工作取得实效。三、时间安排从2023年7月至2023年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2023年7月）。按照区安委会统一部署，启动安全专项整治三年行动。各区管

16、国有企业结合实际制定细化本单位实施方案，进一步明确具体目标任务、时间进度和责任措施，全面做好本单位的部署发动。7月22日报动员部署情况。（二）组织实施（2023年7月至12月）。各区管国有企业对自身落实安全生产责任制、有效防范化解重大安全风险情况进行梳理研判，重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，找准薄弱点，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，不断推动企业切实落实安全生产主体责任。对自身安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、工作责任人，积极发动企业职工力量群策群力、群防群治，确保各项排查整治任务精准推进落实。（三）重点推动（2023年）。各区管国有企业着重完善安全生产责任和管理制度，对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，按照时间进度有序推进各项工作，确保重点工作取得显著进展。（四）巩固提升（2023