阳江20230702福景001起重船风灾事故调查报告.docx

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1、阳江20230702福景001起重船风灾事故调查报告2023年5月31日，中华人民共和国海事局公布了阳江“72”“福景001”起重船风灾事故调杳报告。2023年7月2日，福建华景海洋科技有限公司（以下简称福建华景）所属“福景001”起重船（以下简称“福景001”）在广东阳江No.2大型船舶候潮防台锚地锚泊防台期间，受台风“暹芭”影响，船舶走锚，船体触碰海上风电场风机桩后断裂沉没，船上4人获救、25人死亡、1人失踪。在台风“暹芭”导致阳江海域多艘船舶走锚的情况下，为何“福景001”会发生断裂沉没并造成重大人员伤亡呢？1 .事故损失情况“福景001”断裂后沉没，船上25人死亡、1人失踪，电场3台风

2、机和海底电缆不同程度受损。2 .事故原因分析（一）船舶断裂沉没的原因台风“暹芭”强度强，影响范围覆盖了珠江口至琼州海峡水域。阳江沿海水域实测风力最大达14级。阳江港外防台的21艘船舶中，除2艘插桩状态的平台和3艘在遮蔽水域、1艘离台风路径较远的船舶外，其余15艘船舶全部走锚。“福景001”走锚过程中，船体先后触碰沙扒风电场8号、20号和96号风机，大风浪中船体右舷与96号风机基础桩连续撞击挤压，船体破损并逐渐加剧，风机基础桩卡进船体裂口，船体破口逐渐扩大，最终导致船舶断裂、沉没。综上，台风正面袭击是导致“福景001”走锚触碰风机后断裂沉没的客观原因。（二）造成重大人员伤亡的原因1.“福景001

3、”实际控制人许军、江苏华景岸基和船上管理人员未按要求撤离在船人员，谎报在船人数；船舶第一次走锚后，许军指使船上人员瞒报走锚的实际情况，否定公司管理人员请求外部救援的建议，错失救助时机。这些都是造成重大人员伤亡的主要原因。2永福电力项目部未按照防台专项预案要求督促人员撤离，也未清点核实人员撤离情况。龙源振华项目部未按照防台专项预案安排人员到撤离点清点人数；在获知“福景001”未按照建设单位要求撤离全部人员的情况后，未上报青洲风电项目部和广电设计项目部，也未督促纠正。青洲风电项目部、广电设计项目部未按照防台风专项应急预案关于人员撤离的要求有效监督人员撤离情况，不掌握实际在船人数。青洲风电在获知“福

4、景001”未按照要求撤离全部人员的情况下，未如实上报广东省风力发电有限公司和广东省能源集团有限公司。华申闽能联合体未按照要求有效监督人员撤离情况。上述企业对“福景001”船上人员撤离监督落实不到位是造成重大人员伤亡的次要原因。3 .处罚情况（一）建议追究刑事责任的人员。许军一一“福景001”实际控制人：指使相关人员谎报在船人员情况、不按要求撤离船上人员，瞒报船舶走锚险情，未及时采取措施避免事态扩大，涉嫌触犯中华人民共和国刑法第一百三十四条的规定，已按程序移送阳江市公安局进一步调查处理。江苏华景法定代表人、总经理吴建亮，江苏华景总船长兼船管部经理李昌龙，江苏华景“福景001”项目部经理、船舶总监

5、杨海，江苏华景”福景001”项目部安全总监初乃涛，“福景001”船长黄春东，不按要求组织撤离船上人员，参与谎报在船人员情况，涉嫌触犯中华人民共和国刑法第一百三十四条的规定，建议移送阳江市公安局进一步调查处理。鉴于李昌龙、黄春东己死亡，建议免于追究责任。（二）对事故相关单位和人员的处理建议“福景001”：建议阳江海事局按规定对“福景001”进行行政处罚。港设船检公司：违反船舶检验规范的技术要求和程序要求开展检验，建议交通运输部海事局对该公司及其有关责任人员依法处理。江苏华景：不具备施工劳务资质和工程施工资质，也未取得安全生产许可证，建议阳江市人民政府依法依规处理永福电力：未按照防台专项预案要求督促人员撤离，也未清点核实人员撤离情况，建议阳江市人民政府依法依规处理。龙源振华：未按照防台专项预案安排人员到撤离点清点人数，建议阳江市人民政府依法依规处理。（三）对相关管理部门和人员的处理建议福建省交通运输厅对福建省地方海事发展中心及其相关责任人员、广东海事局对阳江海事局及其相关责任人员、阳江市人民政府对阳江市发展和改革局及阳西县发展和改革局及其相关责任人员依法依规进行处理。4 .安全管理建议：1 ,统筹协调解决海上风电用海和交通用海矛盾2 .完善海上风电施工作业的相关制度3 .落实海上风电项目安全管理责任4 .加强海上风电安全监管能力建设