长兴县十四五水安全保障 规划.docx

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1、长兴县十四五”水安全保障规划(20232025年)二。二一年七月一、发展现状与形势分析-1-（一）“十三五”水利发展成就-1-（二）面临形势-6-（三）存在问题-7-二、总体要求-9-（一）指导思想-9（二）基本原则-9-（三）发展目标-10-三、“长兴水网”总体布局-14-（一）高标准防洪保安网-14-（二）高水平水资源配置网-14-（三）高质量幸福河湖网-14-（四）高品质水文化景观网-15-（五）高效能智慧水利网-15-四、补短板、优布局，完善水利基础设施网络-16-（一）主要河湖堤防工程-16-（二）水库增能保安工程-17-（三）乡村振兴水利工程-18-（四）幸福河湖工程-19-（五）

2、水文化景观工程-21-（六）数字水利工程-23-五、强监管、促改革，提升水管理数字化水平-25-（一）强化水资源管理-25-（二）强化河湖水域管理-26-（三）强化水旱灾害管理-27-（四）强化水利工程管理-28-（五）强化水土保持监管-28-六、走前列、树标杆，创建水治理现代化示范-30-II（一）河湖长制教育基地-30-（二）一区现代化治理示范-30-（三）全国县域节水标杆-31-七、投资估算和空间衔接-32-（一）投资安排-32-（二）国土空间衔接-32-八、环境影响分析-33-九、保障措施-34-（一）加强领导，落实责任-34-（二）加快进度，深化前期-34-（三）加强管理，中期评估-

3、34-（四）加大投入，要素保障-35-（五）加强合作，培养人才-35-（六）加强宣传，凝聚共识-35-附表1长兴县“十四五”水安全保障规划投资汇总表-36-附表2长兴县“十四五”水安全保障实施类工程项目表.-37-附表3长兴县“十四五”水安全保障储备类工程项目表.-40-“十四五”时期是我国全面开启社会主义现代化新征程的第一个五年规划发展期，是浙江省建成“重要窗口”和湖州市打造“示范样本”的承上启下期，是长兴县贯彻新发展理念、推进高水平治理的砥砺奋进期。长兴水利将充分把握长三角一体化发展、共同富裕示范区建设、乡村全面振兴等历史机遇，争取各方支持，发挥自身优势，破除发展瓶颈，积极解决洪涝灾害、水

4、资源、水环境、水生态等新老问题，全面提升长兴水安全保障能力，全面提速长兴水利现代化进程，为长兴奋力争创长三角社会主义现代化先行县提供坚实水利支撑。根据长兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要和省、市水安全保障“十四五”规划，结合长兴实际，从战略高度和发展广度，统筹编制长兴县十四五”水安全保障规划（以下简称规划），研究提出长兴“十四五”水安全保障规划的发展目标、总体格局、主要工程任务、管理改革措施、示范引领方向等，同时针对长兴县水利发展重大问题拟定研究课题，为长兴水利中长期发展提供行动指南。本规划是长兴县国民经济与社会发展“十四五”规划的重要组成部分，是今后编制水利工作年

5、度计划的依据，也是履行社会管理和公共服务的依据。一、发展现状与形势分析（一）“十三五”水利发展成就“十三五”期间，长兴县围绕“环太湖发展高地、长三角经济强县”的发展定位，大力发扬“大气开放、实干争先”的长兴精神，坚定持续提升防洪排涝能力、提高水资源保障水平、改善水生态环境、建设水文化景观、加强水行业监管、打造水利特色亮点的水利发展思路，圆满完成长兴县水利发展“十三五”规划确定的主要目标和任务，超额完成总投资38.56亿元，为高水平全面建成小康社会县域典范提供坚实的水利保障。2017年、2018年和2023年三次夺得全省治水最高奖“大禹鼎”，多次获得全省水利综合绩效考核县级优秀单位，最严格水资源

6、管理连续五年获得市政府考核优秀。1高标准、严要求，持续提升防洪排涝能力。坚持问题导向、补齐防洪排涝短板，推进江河治理骨干工程，开展重大工程前期工作，持续提升防洪排涝能力。全面完成苕溪清水入湖河道整治工程，整治河道67.45公里,建设堤防110.6公里。全速推进泅安塘流域综合治理PPP项目，治理泗安塘干支流河道47.66公里，综合整治泗安镇泗安片等3片易涝区。超前完成三乡联合科等11片珏区整治，总面积19.10万亩。提前完成“1中7小”8座水库和41座山塘除险加固。成功应对2016年太湖历史第二高水位、2019年超强台风“利奇马”、2023年超长梅雨，实现防汛防台零伤亡。“十三五”期末，我县主城

7、区基本达到50年一遇防洪标准、20年一遇排涝标准；集镇及工业平台基本达到20年一遇防洪标准、10年一遇排涝标准；整治土于区达到20年一遇防洪标准、10年一遇排涝标准。2 .源更广、质更佳，持续提高水资源保障水平。坚持节水优先、保障城乡供水，贯彻最严格的水资源管理制度，强化水资源刚性约束，持续提高水资源保障水平。提前完成40个农村饮用水达标提标项目，实现县域城乡同质饮水；新增高效节水灌溉面积4.55万亩；完成14处农村饮用水水源地保护范围划定，健全合溪水库、泗安水库等9座水库水源地长效保护机制；完成泗安水库行业水权试点工作。“十三五”期末，农村饮用水安全受益人口新增19.17万人,万元GDP生产

8、总值用水量、万元工业增加值用水量每年达到省、市考核要求，农田灌溉水有效利用系数达到0.63,超过“十三五”规划目标。3 .水更清、河更靓，持续改善水生态环境。坚持目标导向、深化“五水共治”，以剿灭劣V类水为抓手，开展河湖库塘清淤和水土保持治理，持续改善水生态环境。开展农村水系综合治理，完成河道清淤350公里，池塘清淤850个，护岸建设23公里；完成老煤山片区22平方公里水土流失综合治理；实现县域河道保洁全覆盖；积极推进浙江省清淤轮疏试点县建设。“十三五”期末，水生态环境承载能力明显增强，重点水功能区水质达标率连续保持100%；集中式饮用水水源地水质达标率达到100%；县界以上河道交接断面水质达

9、标率每年均达到省、市考核要求。4 .景更美、情更浓，持续建设水文化景观。坚持传承导向、打造水利特色文化，依托美丽河湖建设，深度挖掘河湖自然景观和水利文化，持续建设水文化景观。高质量推进全域美丽河湖建设，合理利用原生态资源及人文风景，以美丽乡村河湖为靓丽节点，串珠成链、连线成网，初步形成“春有百花秋摘果、夏有绿荫冬常青”滨水景观。积极挖掘绊文化，系统梳理外的建设和运行管理机制、料田体系的历史演变、坪区稻渔桑文化和民间谚语神话传说。“十三五”期末，高质量打造省级美丽河湖5条，市级乡村美丽河湖20条；成功创建5个乐水小镇、20个水美乡村；完成曹大好坪文化馆主体工程、大科土于区绊文化整理工作以及龙从坪

10、珏区坪文化展示工程；编纂完成吴越遗风抖等系列丛书。5 .重管理、抓落实，持续加强水利行业监管。坚持改革创新、突出重点领域监管，全面实施水资源、江河湖泊、水利工程、水土保持、水利资金、水行政事务和人才队伍管理，持续加强水利行业监管。率先深化“河长制”，建成河长制展示馆和71个村级“河湖长工作站”，成功创建全省河长制示范县和国家水情教育基地。积极开展节水行动，推进节约用水社会管理常态化，建成省级水资源强监管综合改革创新试点县和国家级节水型社会达标县。推进“区域水资源论证+水耗标准论证”全域改革工作，完成16个区域水资源论证，评为全省水资源管理先进集体。73项水利工程实现标准化管理，建成省级水利工程

11、标准化管理试点县。实施生产建设项目水土保持监管协作机制。将水利工程建设市场和项目管理纳入阳光平台，实行市场化运作和监督。推行涉水政务服务事项网上办理，全面实现涉水服务事项网上办、掌上办、“跑零次”；深入开展“三服务”，及时解决基层水利建设和管理中遇到的困难和问题。“十三五”期末，大中小型水库标准化管理达标率、骨干堤防标准化管理达标率、重要小型水利工程标准化管理达标率均达到100%；顺利完成农业水价综合改革示范县总体验收。“十三五”规划主要指标完成情况序号水利发展指标规划目标实际完成值完成情况1城区防洪能力50年一遇基本达到基本完成2中心镇防洪能力20年一遇集镇及工业平台基本达到基本完成3平原好

12、区防洪能力整治9片好区完成11片坪区超额完成4中小河流防洪能力20年一遇基本达到基本完成5万元工业增加值用水量省市考核要求（较2015年下降率不低于24%）达到考核要求（较2015年下降率为43.1%）超额完成6万元GDP用水量省市考核要求（较2015年下降率不低于31%）达到考核要求（较2015年下降率为53.2%）超额完成7水库水源地安全达标率100%100%完成8农田灌溉水有效利用系数0.6200.630超前完成9提升农村饮用水安全人口（万人）16.1619.17超前完成10新增高效节水灌溉面积（万亩）4.554.55完成11重点水功能区水质达标率73%100%超额完成12集中式水源地水

13、质达标率100%100%完成13劣V类水体全面剿灭已全面剿灭完成14县界河道交接断面水质达标率省市考核要求达到考核要求完成15大中小型水库标准化管理达标率100%100%完成16骨干堤防标准化管理达标率100%100%完成17重要小型水利工程标准化管理达标率100%100%完成（二）面临形势1 .习近平总书记治水重要论述为水利发展指明了新方向习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，是新时代水利发展行动指南，要求水利更加协调、绿色、开放发展。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发出的“建设造福人民的幸福河”伟大号召，是新时代水利发展重要遵循，要求水利发

14、展成果更多更公平惠及人民。习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话，指明了新时代水利发展方向，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，加快构建“国家水网”。2 .“重要窗口”、共同富裕、乡村振兴赋予水利发展新使命“十四五”及今后一个时期，浙江要努力成为全面展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”，我县要建成“重要窗口”的县域样本，要求长兴水利扎实稳固基础，积极创建示范，打造长兴特色标志性成果。浙江要建设社会主义共同富裕示范区，我县要促进全县均衡发展，率先取得共同富裕实质性重大进展，要求长兴水利在扩大投资、人民增收、生活改善等方面体现担当、多做贡献。乡村振兴战

15、略是国家战略、党的重要决策部署，要求长兴水利提高农村供水保障水平，积极推进农村水利现代化，为乡村全面振兴提供水利支撑和保障。3 .长三角一体化发展、数字赋能为水利发展带来新机遇随着长三角一体化高质量发展加速推进，区域水利协同发展、流域统筹治理、跨区域水利合作越发紧密，我县地处三省交界、长三角一体化核心区域，有利于长兴水利率先融入新发展格局、探索更高层次发展平台。浙江省奋力建设数字政府、深化数字赋能，为全省水利治理体系和治理能力现代化提供有力手段，长兴水利要牢牢把握水利数字化改革的总抓手，统筹推进水利数字技术应用和制度创新，构建成熟完备的水利数字化应用体系和制度体系，持续推动长兴水利发展走在全市、全省前列。4 .奋力争创长三角社会主义现代化先行县对水利发展提出新期待站在历史发展的新起点，面向社会主义现代化建设新征