园区（PDOP-Model）综合诊断评估模型--园区战略提升重点做好五大提升工程.docx

《园区（PDOP-Model）综合诊断评估模型--园区战略提升重点做好五大提升工程.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《园区（PDOP-Model）综合诊断评估模型--园区战略提升重点做好五大提升工程.docx（7页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、分享一个区诊断评估模型7导读：自查园区薄弱环节的方法论园区作为区域经济发展的主阵地、主平台，园区兴则产业兴，园区强则产业强，从某种意义上说，发展园区经济就是领导的一号工程。然而，在产业更新迭代，创业环境大变革时代，不少园区面临发展质量不高，发展动能不足，体制机制不活等问题，亟需实施园区发展提升。正文:第一部分园区战略提升，需摸清家底对症下药实施园区发展提升，常用的方法是先做全面诊断评估，再对症下药实施战略提升工程。在评估过程中，我们发现有些指标是可量化的，比如高企数量、亩均产值、知识产权密度等；有些是不可量化，需要依靠主观研判，比如创业条件、服务能力、体制机制等。市场上已有的诊断评估模型为强化

2、评估的客观性,避免当事方对结果的争议，往往偏重于采集经济数据进行定量评价，却忽视了园区发展过程中真正存在，需要重点改善、提升的的重要问题，因此，就需要一种针对园区发展提升的全新综合诊断方法。第二部分园区(PDOP-Model)综合诊断评估模型园区在线(ID: YQZXGZH)根据十多个政府大型产业园区的诊断评估和战略提升咨询经验，在参照国内现有园区评估模型的基础上，把现场考察与人员访谈相结合，定量分析与定性研判相结合,量化分析和专家评估相结合，研发了针对园区战略提升的综合诊断评估模型（PDOP-Model）,可以作为园区战略提升诊断之用，这里做一个简要分享。PDOP-Model主要包括三大评估

3、维度共45个评价指标，三大评估维度为：园区基本发展动能、园区招商运营能力、园区产业发展绩效。园区基本发展动能（PD）:包括园区组织构架、职能定位、财权事权、激励考核机制、用地规划、发展空间、目标愿景、产业规划、规划执行力、平台公司质地、融资创新能力、龙头项目与核心平台等关于园区规划、体制机制、发展能级的关键问题。园区招商运营能力（P0）：包括区位条件、环境品质、场地供应、政策力度、资源禀赋、团队建设、品牌能力、招商方式、招商绩效、项目质量、项目落地服务、日常孵化培育、金融支持等与创业条件、招商战术、服务水平相关的问题。园区产业发展绩效（pp）:包括企业数量、产值、税收、投资额、增长率、利润率、

4、单位产出强度、高新技术占比、产业集中度、产业链情况、创新研发平台、龙头企业培育、领军人才招引、组织协会、产业基金等与产业规模、从发展质量、产业生态相关的问题。招引能力从15个触度对阅区的创业条件、招商能力.服务水平进行选项设定主观评估.发展动能从15个维度对场区的体制机制.发展规划、投灵动力进行选项设定汽观评估.专家评估综合评估现场调研（软导访谈.企业走访）以招商运营经验、行业研究和先进园区做法为参考进行专家评估费科收集数据及网络俏息）对标优秀园X的产业发展关健指标,结合部分专家经验进行评估量化评估产业发展产业规模：对标沿海先进省级用区进行发展质量：根据自身发展能级.对标沿量化指标评估海相应的

5、先进园区.PDOP-Model园区综合诊断评估思维图第三部分园区战略提升重点做好五大提升工程园区战略提升具体针对园区短板与不足进行改进和提升，提升方向主要集中在以下五个方面。1、体制机制优化工程在我们走访的政府园区来看，普遍存在两个问题:(1)园区作为区域经济发展主平台、主阵地的地位重视不够，授权不够到位，资源调动乏力，集权高效的工作机制尚未形成；(2)上级组织对园区干部队伍的选拔、任用、考核、激励重视不够，园区干部队伍工作的使命感、荣誉感、成就感普遍不强等问题。需要根据园区实际情况，制定相匹配的体制机制和管控模式。包括提升园区职能地位，给予领导班子更高决策权力，加强队伍建设，实施市场化激励考

6、核机制和灵活绩效工资制度，创新内部制度实施扁平化管理等。2、园区规划完善工程很多园区对发展谋划不够重视，存在发展思路总体比较粗放，园区区产业定位不清晰，园区空间规划布局方面缺乏长远谋划等问题。需要原有园区规划基础上进行梳理和深化，协调各部门多规合一，从园区发展定位、产业梳理、空间规划、发展策略等方面进一步完善园区规划,实施一张蓝图绘到底。3、营商环境优化工程部分园区宣传的一站式服务，但实际园区项目审批手续难办，有些项目甚至需要领导特别关照才能办理；特别是在园区有求于企业和企业有求于园区时，部分园区态度反差明显，给企业感受很差。需要园区改善管理文化，加强主动服务意识，把企业家放在更重要的位置，真

7、正构建创新创业新家园。4、招商引智强化工程招商是园区的最核心工作，但部分园区招商作为园区工作第一菜单的发展理念尚未建立，还存在坐商、等商现象；招商方式相对比较传统，产业链招商、资本招商、资源招商等新的招商模式利用不够；对项目的筛选标准和质量把关还不够重视。需要园区强化招商职能、加强队伍建设、创新招商方式等，重点围绕产业转型升级，制定新的项目筛选标准和招商要求，建立标准化、程序化的筛引机制，重点关注项目的产业层次、技术密度、人才密度、发展前景引进一批好项目。5、社会资源整合工程产业运营的核心是整合资源服务企业，园区需要整合一大批产业资源，包括引进社会资本、设立产业基金，围绕产业链搭建创新服务平台，整合一批科研资源、人才资源、社会组织资源和企业家资源等，为园区的招商引智、产业培育、影响力树立提供支撑。欢迎下载