金安区土地利用总体规划20062023年调整完善方案.docx

《金安区土地利用总体规划20062023年调整完善方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《金安区土地利用总体规划20062023年调整完善方案.docx（41页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、金安区土地利用总体规划（2006-2023年）调整完善方案（征求意见稿）金安区人民政府二C）一七年六月前言错误!未定义书签。一、自然与经济社会情况错误!未定义书签。（一）区域概况错误!未定义书签。（二）土地利用现状错误!未定义书签。二、规划实施情况错误!未定义书签。（一）耕地保有量错误!未定义书签。（）基本农田错误!未定乂签o（三）建设用地错误!未定义书签。（四）生态用地.错误!未定乂签。（五）人均城镇工矿用地错误!未定义书签。（六）规划重点项目实施情况错误!未定义书签。三、规划调整完善的指导思想与原则错误!未定义书签。（一）指导思想错误!未定义书签。（二）原则错误!未定义书签。（三）编制依据

2、错误!未定义书签。四、土地利用结构和布局调整情况错误!未定义书签。（一）规划主要控制指标调整情况错误!未定义书签。（二）乡（镇）指标分解情况错误!未定义书签。（三）农用地布局优化调整错误!未定义书签。（三）建设用地布局优化调整错误!未定义书签。（四）基础设施等规划重点建设项目调整情况错误!未定义书签。（五）其他用地布局调整优化情况错误!未定义书签。五、“三线”划定情况错误!未定义书签。（一）永久基本农田保护红线划定情况错误!未定义书签。（二）城市开发边界划定情况错误!未定义书签。（三）生态保护红线划定情况错误!未定义书签。六、规划调整完善方案的可行性分析错误!未定义书签。（一）规划调整完善对规

3、划目标影响分析错误!未定义书签。（二）规划调整完善对土地利用布局变化影响分析.错误!未定义书签。（三）规划调整完善环境影响分析错误!未定义书签。（四）规划调整完善对经济发展影响分析错误!未定义书签。七、加强规划实施管理的保障措施错误!未定义书签。（一）加强宣传，完善规划公示制度错误!未定义书签。（二）健全规划实施公众参与机制错误!未定义书签。（三）落实耕地和基本农田保护责任制错误!未定义书签。（四）建立领导责任制错误!未定义书签。（五）同步更新规划数据库错误!未定义书签。附表：错误!未定义书签。表1规划主要控制指标调整表错误!未定义书签。表2土地利用结构调整表错误!未定义书签。表3建设用地管制

4、分区情况表错误!未定义书签。表4耕地面积规划平衡表错误!未定义书签。表5“三线”划定面积统计表错误!未定义书签。表6重点建设项目用地规划表错误!未定义书签。表7各乡镇主要控制指标分解表错误!未定义书签。前言金安区土地利用总体规划（2006-2023年）（以下简称现行规划）于2012年3月经安徽省人民政府批准实施，现行规划的实施对加强土地宏观管理，严格保护耕地特别是基本农田，保障重点建设项目和生态环境用地，促进土地资源集约利用和经济社会协调发展，发挥了重要作用。随着“绿色城南”、“东部新城”、“合六工业走廊”、“一带一路”和长江经济带建设等多项重大战略的深入推进，“十三五”战略目标的实施，美丽乡

5、村建设的积极开展和一批重点项目的实施，使现行规划在实施中遇到了许多新情况，新问题。根据国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知（国土资厅函（2016）1096号）、安徽省国土资源厅关于抓紧做好土地利用总体规划调整完善工作的通知（皖国土资（2016）125号）和金安区土地利用总体规划（2006-2023年）等相关文件，结合金安区永久基本农田划定成果，对现行规划进行调整完善。调整完善范围为金安区行政辖区内全部土地，总面积为166854.22公顷。本次规划调整完善以2014年土地变更调查数据为基础，基期年和目标年不变化。一、自然与经济社会情况（一）区域概况1、自然环境金安区地处安徽

6、省六安市东部，为六安市主城区，是六安市政治、经济、文化中心，六安市承接产业转移桥头堡，合肥经济圈的核心区域。位于北纬3116,3205、东经11628,11650之间，东倚合肥,西邻裕安区，南接霍山、舒城，北与寿县毗邻。现辖5个街道、11个镇、6个乡,土地总面积166854.22公顷，总人口85.57万人。金安区属于北亚热带湿润季风气候，年均气温15.5摄氏度，年降水量600-1300毫米，无霜期220天，四季分明，季风明显，雨量充足，光照充足。地势由南向北倾斜，南部为低山区，中部为丘陵岗地，北部为平原洼地，江淮分水岭脊线自西向东将金安区一分为二。区内旅游资源类型多样,红、绿、古、特色旅游资源

7、交相辉映，空间分布相对集中，组合性良好，是一个旅游资源多样化的地区。主要集中于南部张店镇、东河口镇、毛坦厂镇、横塘岗乡四个乡镇，重点景区有东石笋、大华山云峰寺、皖西大裂谷、岩湾景区等。2、社会经济条件2014年，全区上下坚持以科学发展观为统领，积极应对国内外形势变化，保持了经济平稳较快发展、社会和谐稳定的良好局面，综合实力显著增强，2014年金安区国民生产总值144.70亿元，按可比价格计算，比上年增长9.1%。其中：第一产业增加值28.50亿元，增长4.7%；第二产业增加值66.50亿元，增长10.5%；第三产业增加值49.70亿元，增长9.5%。三产结构由20.2：46.0：33.8调整为

8、19.7：46.0：34.3,一产比重有所下降，现代服务业比重有所上升。人均地区生产总值17279.0元，同比增长8.90%,全年实现财政收入11.7亿元,增长16.6%,财政支出28.1亿元,增长4.5%；固定资产投资完成133.3亿元，同比增长20.1%；城镇常住居民人均可支配收入23581元，同比增长9.7%；农村常住居民人均可支配收入8933元，增长12.0%o（二）土地利用现状1、土地利用结构2014年全区土地总面积166854.22公顷，其中：农用地132174.06公顷,占土地总面积79.22%；建设用地28991.24公顷，占土地总面积17.38%；其他土地5688.92公顷，

9、占土地总面积3.40%。农用地中耕地83068.79公顷，占农用地总面积的62.85%；园地847.95公顷，占农用地总面积的0.64%；林地29442.35公顷，占农用地总面积的22.28%；牧草地69.65公顷占，农用地总面积的0.05%；其他农用地18745.32公顷，占农用地总面积的14.18%。建设用地中城乡建设用地26572.32公顷，占建设用地总面积91.66%（其中城镇用地7569.25公顷,村庄用地18448.22公顷，采矿用地554.85公顷）；交通水利及其他建设用地2418.92公顷，占建设用地总面积8.34%。其他土地中水域3501.85公顷，占其他土地总面积的61.5

10、6%；自然保留地2187.07公顷，占其他土地总面积的38.44%。2、土地利用特点（1）农用地利用类型呈多样性和区域性分布。金安区处于亚热带向暖温带的过渡地带，江淮分水岭贯穿全境，土地资源及其利用呈明显的过渡带特征，土地利用类型多样，结构特征明显。在农用地土地利用结构中，耕地所占的比重最大，占土地总面积的49.79%,集中分布在北部岗贩.区和中部丘陵区域；林地面积较大，占土地总面积的17.65%,集中分布在南部低山丘陵地带。(2)农用地占土地总面积的比重较高，截止2014年底，金安区农用地面积为132174.06公顷，占土地总面积79.22%。(3)农村居民点占城乡建设用地比重较高。截止20

11、14年底，全区农村居民点用地面积为18448.22公顷，占建设用地总面积的比例为63.63%,占城乡建设用地的比重高达69.43%o(4)耕地后备资源不足。2014年，全区其他土地面积5688.92公顷，仅占土地总面积的3.40%,且以水域为主，可供开发利用的后备资源严重不足。二、规划实施情况（一）耕地保有量现行规划确定金安区2023年耕地保有量为80380.26公顷，2014年全区耕地保有量为83068.79公顷，高于规划目标2688.53公顷，严格落实了规划下达的耕地保有量指标。（二）基本农田1、基本农田保护面积现行规划确定金安区基本农田保护面积为67500.公顷，2014年基本农田面积为

12、68594.15公顷，严格执行了规划基本农田目标。2、永久基本农田划定情况根据全域永久基本农田划定成果，上级下达金安区永久基本农田保护目标任务69326.67公顷，金安区实际划定永久基本农田基本农田69367.87公顷，落实了上级下达的保护任务。（三）建设用地1、建设用地总规模现行规划确定金安区2023年建设用地总规模为22089.66公顷，2014年全区建设用地规模为28991.24公顷，高于规划目标6901.58公顷，突破了规划的控制规模。2、城乡建设用地规模现行规划确定金安区2023年城乡建设用地规模为20495.50公顷，2014年全区城乡建设用地规模为26572.32公顷，高于规划目

13、标6076.82公顷，突破了规划的控制规模。3、城镇工矿用地规模现行规划确定金安区2023年城镇工矿用地规模为4584.46公顷，2014年全区城镇工矿用地规模为8124.10公顷,高于规划目标3539.64公顷,未突破了规划的控制规模。4、新增建设用地指标现行规划确定2006-2023年全区新增建设用地总量为1974.60公顷，2（X）6-2014年金安区新增建设用地1436.14公顷，低于规划目标538.34公顷。5、新增建设占用耕地规模现行规划确定2006-2023年全区新增建设占用耕地规模为1283.12公顷，根据金安区建设用地报批台帐，2006-2014年全区新增建设用地占用耕地11

14、93.81公顷，低于规划目标89.31公顷。（四）生态用地1、园地现行规划确定金安区2023年园地面积为2580.05公顷，2014年全区园地面积为847.95公顷，低于规划目标。2、林地现行规划确定金安区2023年林地面积为31659.09公顷，2014年全区林地面积为29442.35公顷，低于规划目标。3、牧草地现行规划确定金安区2023年林地面积为100.45公顷，2014年全区牧草地面积为69.65公顷，低于规划目标。（五）人均城镇工矿用地现行规划确定2023年金安区人均城镇工矿用地指标为102.47平方米，根据金安区2014年土地利用变更调查成果和统计年鉴，2014年全区城镇工矿用地

15、规模为8124.10公顷，城镇人口为64.17万人，人均城镇工矿用地126.60平方米，比规划目标多24.13平方米，突破了规划期末的控制目标。（六）规划重点项目实施情况现行规划确定重点建设项目共计四类71项，其中交通项目19项,水利设施项目15项，电力能源项目34项，旅游项目3项。规划期间宁西铁路复线、六安段宁西铁路复线六安段、G312六安至合肥段扩建四改八工程、六安至毛坦厂二级、济河金安段整治、济东干渠整治、金杯水库除险加固、东石笋景区、皖西大裂谷、50OkV金安变、220kV立新变、220kV双桥、I1OkV集中区、I1OkV望城岗变等重点项目依据规划顺利组织了报批。金安区对重点基础设施建设项目给予了有效的用地保障，对各类基础设施建设项目的顺利开工建设具有积极推进作用，但是对于部分重点项目，由于发展方向的变化和规划编制时间的问