邻水县森林火灾应急预案2023年修订.docx
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1、邻水县森林火灾应急预案(2023年修订)目录第一章总则1第二章组织指挥体系5第三章处置力量8第四章监测预警与响应9第五章信息报告12第六章应急响应16第七章综合保障30第八章后期处置32第九章附则34第一章总则第一条指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火H作的重要指示精神,按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署,坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的森林防灭火H作方针,全面推进防灭火一体化,持续优化体制机制,压紧压实防控责任,深化源头治理,加强基础建设,推动科技创新,提升队伍能
2、力,规范组织指挥程序,科学制定扑救措施,有效预防和扑救森林火灾,最大限度减少森林火灾造成的损失,全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。第二条编制依据依据中华人民共和国森林法森林防火条例关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见四川省森林防火条例四川省森林草原火灾应急预案广安市森林火灾应急预案广安市人民政府办公室关于调整完善森林防灭火体制机制的通知和四川省人民政府关于调整完善四川省应急委员会的通知(川府函201998号),结合我县实际,制定本预案。第三条适用范围本预案适用于邻水县境内森林火灾的预防和应急处置工作。第四条基本原则坚持以人民为中心,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,按照“统
3、一领导、分级负责,协调配合、快速反应,科学处置、安全第一,以专为主,专群结合的原则,实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后,根据响应级别,各级人民政府、有关部门立即按照任务分工和相关预案开展处置工作。(-)统一领导,分级负责。按照统一领导、分级负责、分级响应、属地为主的要求,落实应急处置工作。县人民政府负责组织制订本预案,县森林防灭火指挥部协调组织实施,指导各镇、国有林场修订本辖区的森林火灾应急处置办法。按照分级管理分级响应的要求,落实处置责任。(二)协调配合,快速反应。各镇人民政府、森林防灭火成员单位、国有林场和林区各单位要严格按照本预案确定的任务和职责分工,充分发挥部门和专业救
4、援力量的作用,建立协调联动机制,加强协同配合,形成工作合力,密切协作,快速反应,积极应对,确保应急预案高效实施。(三)科学处置,安全第一。发生森林火灾后,首先转移受威胁人员,确保人民群众生命安全。在处置森林火灾中,切实把保护人民群众和扑救人员生命安全放在首位,严格落实“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避、未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”,坚决禁止多头指挥、盲目蛮干,避免造成扑火人员伤亡。(四)以专为主,专群结合。坚持专业的事情专业的人来做的原则,严禁未经专业培训的人员直接参与火灾扑救工作。扑
5、救森林火灾坚持以专业、半专业和各镇应急队伍为主,民兵、应急救援队、武警、村义务扑火队等支援力量为辅,林区群众协同配合的扑救机制。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参与扑救工作。第五条主要任务(一)转移安置人员。指导火灾发生地组织解救、转移、疏散受威胁群众并及时妥善安置和开展必要的医疗救治。(二)组织灭火行动。指导火灾发生地在确保人员安全的情况下,科学运用各种手段扑打明火、开挖(设置)防火隔离带、清理火线、看守火场,严防次生灾害发生。(三)保护重要目标。指导火灾发生地保护民生和重要军事目标等并确保重大危险源安全。(四)转移重要物资。指导火灾发生地组织
6、抢救、运送、转移重要物资。(五)维护社会稳定。指导火灾发生地及周边地区加强社会治安和公共安全工作,严密防范各类违法犯罪行为,加强重点目标守卫和治安巡逻,维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。第二章组织指挥体系第六条组织机构县森林防灭火指挥部负责组织、协调和指导全县森林防灭火工作,指挥部办公室承担指挥部日常H作。县森林防灭火指挥部指挥长由县委书记和县长担任,常务副指挥长由县政府分管常务工作的副县长、县政府分管应急和自然资源工作的副县长担任,副指挥长由县政府分管公安工作的副县长、人武部政委和县委办公室、县政府办公室、县应急局、县自然资源规划局、县经济信息化局、县消防救援大队、武警邻水中队主要负责同志
7、担任。指挥部办公室设在县应急局,由县应急局、县公安局、县自然资源规划局、县气象局、县消防救援大队共同派员组成,防火期全脱产集中办公,实战化运行,承担指挥部的日常工作,办公室主任由县应急局局长兼任,副主任由县委网信办、县应急局、县自然资源规划局、县气象局、县消防救援大队分管负责同志和县公安局森林警察大队主要负责同志兼任。必要时,县自然资源规划局可以按程序提请以县森林防灭火指挥部名义部署相关防火工作。各镇、国有林场按照“上下基本对应”的要求,设立森林防灭火指挥机构,负责组织、协调和指导本行政区域内的森林防灭火H作。第七条职责分工县森林防灭火指挥部办公室发挥牵头抓总作用,强化部门联动,做到高效协同,
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