邯郸市打击侵权假冒夏秋季集中执法集中处置行动方案.docx

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1、邯郸市打击侵权假冒夏秋季集中执法集中处置行动方案根据省打侵办统一部署和市政府领导批示，决定2016年8月至10月，在全市开展打击侵权假冒夏秋季集中执法集中处置行动。具体方案如下：一、行动目标结合开展“农资打假”、“质检利剑”、“红盾系列行动”、“护网”行动、知识产权保护“护航”等专项行动，突出消费品、装饰装修材料、学生用品、食品药品、农资等重点商品，统筹推进执法、处置和宣传报道工作，集中时间、集中力量查处一批违法行为、查办一批大要案件、处置一批伪劣商品、曝光一批违法企业和个人，进一步改善营商环境，促进创新发展。二、工作任务（一）开展集中执法1开展日用消费品、装饰装修材料、学生用品集中执法。（1

2、）日用消费品集中执法。品种包括：空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具，以及毛巾、鞋、一次性生活用纸等国家和我省确定的13类质量提升重点消费品。（2）重点装饰装修材料集中执法。品种包括：涂料、卫生陶瓷、电线电缆、防水卷材等。（3）中小学学生用品集中执法。品种包括：塑胶跑道、运动器材、教学仪器、校服、住宿床垫、被褥。重点查处的违法行为是：在生产环节，严查未取得生产许可证或强制性认证违法生产，生产国家明令淘汰产品、不符合国家强制性标准或明示标准产品，以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品，伪造冒用他人厂名厂址，侵犯商标、地理标志、知名商品

3、特有名称、包装装潢、外观设计等知识产权，以及标识欺诈、虚假宣传等行为。在流通环节，严查在销售商品中掺杂使假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品，销售国家明令淘汰并停止销售产品、不合格商品、失效变质商品、侵犯知识产权商品、伪造产地伪造冒用他人厂名厂址商品等行为；严查虚夸商品功能、质量的虚假违法广告。2 .开展食品药品夏季集中执法。在种养殖环节，严查食用农产品、畜禽水产品违法使用禁限用农药兽药、非法添加违禁物品、收购屠宰病死畜禽，以及假冒“无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志登记保护”名义制售假冒伪劣食用农产品行为。在流通环节，严查非法批发、采购和使用无合法来源的食品及原料行为，篡改

4、食品生产日期、销售腐败变质、超过保质期食品行为。在生产加工环节，严查无证生产行为，严查婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、白酒、调味面制品、食用植物油等非法添加和超范围超限量使用食品添加剂行为，严厉打击利用腐败变质原料生产加工食品、出厂不合格食品和超过保质期食品行为，严惩利用餐厨垃圾和屠宰加工废弃物加工食用油犯罪行为。在药品生产经营领域，严厉打击使用非法原药生产化学药、掺杂使假生产中药、非法回购和通过非法渠道购销药品医疗器械行为。3 .开展农资打假秋季集中执法。品种包括：种子、肥料、农药、兽药和饲料。重点查处的违法行为是：严查无证生产、无标生产，伪造产地和冒用他人厂名厂址，以及假冒

5、、伪造、超期、超范围使用认证标志行为；严查制售假劣种子，农药、兽药和饲料中添加违禁成分，特别是严查肥料有效成分含量不足、虚假标识行为；严查非法销售高毒、禁限用农药以及虚假宣传违法行为。4 .开展网络打假集中执法。在线下执法的同时，针对消费品、装饰装修材料、学生用品、食品药品、农资同步开展网上集中执法，采取溯源彻查线下制假案件利益链、加大网售商品抽查抽检频次、综合研判举报投诉线索、与名优产品和电商平台企业协作等方式，严查利用网络制售侵权假冒商品行为以及发布虚假广告行为；严查不认真审核信息内容、长期发布侵权假冒商品信息网站；严查收寄物品不落实实名登记制度、不履行寄递物品验视、安检责任，违规寄递侵权

6、假冒商品行为。（二）进行集中处置。依法依规从速关停无证无照生产经营单位，清理取缔制假售假“黑工厂、黑作坊、黑窝点”，在主管部门门户网站逐月公示清理取缔的“黑工厂、黑作坊、黑窝点”名单，对收缴的假冒伪劣商品进行无害化处理。10月中下旬，对集中执法期间清缴的典型假冒伪劣商品集中销毁，协调媒体公开宣传。落实国发（2014）6号文件规定，及时公开办结的侵权假冒行政处罚案件信息，及时公布严重违法企业和个人名单，倒逼企业守法经营。（三）组织集中宣传。通过市、县各级新闻媒体、部门门户网站，集中公开曝光本地、本部门查处的典型案例。10月中下旬，市打击侵权假冒办公室协调新闻媒体集中宣传各地、各部门集中执法、集中

7、处置成果，筛选典型大要案件公开曝光。三、有关要求（一）突出重点区域。突出农村、城乡结合部、生产经营聚集区、区域批发市场、县域商超、乡镇集市、城乡小作坊、小摊点、小餐饮、日杂店和农村中小生产企业等重点区域、重点场所。（二）加强部门协作。各级执法部门要加强横向协作，及时通报案件线索，组织案件会商，加强执法协作，开展联合执法，形成打击合力。（三）强化“两法衔接”。行政执法部门要严格依法移送涉嫌犯罪案件，严禁以周代刑。按照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定（国务院第310号令）对接受的行政执法部门移送涉嫌犯罪案件，公安机关应当立即审查，并在规定时间内做出立案或者不立案的决定。检察机关要强化移送和立案监督

8、，坚决纠正有案不移、有案不立问题。审判机关对涉嫌犯罪案件要依法审理、快审快判，增强法律震慑效应。要充分利用“两法衔接”平台，加强涉嫌犯罪案件网上移送、网上立案和网上监督，加大打击力度。各县（市、区）打击侵权假冒办公室要制定本辖区具体实施方案，8月20日前报市打击侵权假冒办公室。各县（市、区）方案要结合本地产业特点，列单细化本地重点品种、区域和场所，并将执法处置任务分解到各责任部门。要划分时间段，逐段明确集中执法的品种，保证执法力量和强度。要强化案件查办工作，各行业各部门不得出现零立案、零查处现象。要逐月汇总通报各成员单位集中执法数据，推动行动深入开展。11月1日前，各市县（市、区）打击侵权假冒办公室和各成员单位行政执法部门要将本地区本部门专项行动总结和数据（见附表），分别报送市打击侵权假冒办公室（纸质、电子版同时报送）。附表：集中执法集中处置行动统计报表联系人：朱利军程文波吴国鹏电话：邮箱:传真: