遵循《定量包装商品计量监督管理办法》2023年修订版详细解读.docx

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1、遵循定量包装商品计量监督管理办法2023年修订版详细解读2023年3月16日，国家市场监督管理总局令第70号公布定量包装商品计量监督管理办法（以下简称新办法），自2023年6月1日起施行，2005年5月30日原国家质量监督检验检疫总局令第75号公布的定量包装商品计量监督管理办法（以下简称原办法）同时废止。为帮助大家了解新办法的变化，在此将新办法和原办法进行了比对解读，以供行业参考。一、修改了适用范围明确新办法不适用于药品和危险化学品。二、修改了监管部门将“质量技术监督部门”修改为“市场监督管理部门”；将“国家质量监督检验检疫总局“修改为”国家市场监督管理总局”；将“地方质量技术监督部门”改为“

2、地方市场监督管理部门”。三、明确了定量包装商品净含量计量检验规则删除了原办法中的附表4-计量检验抽检方案，明确按照定量包装商品净含量计量检验规则等系列计量技术规范进行检验。但是目前JJF1070-2005定量包装商品净含量计量检验规则中的部分内容与新办法（附件1）不统一，可能将来会对此标准进行进一步的修订。四、删除关于商品包装尺寸的规定删除以下条款：定量包装商品的生产者、销售者在使用商品的包装时，应当节约资源、减少污染、正确引导消费，商品包装尺寸应当与商品净含量的体积比例相当。不得采用虚假包装或者故意夸大定量包装商品的包装尺寸，使消费者对包装内的商品量产生误解。五、明确了定量包装商品生产企业自

3、我评价和自我声明的制度1、新增规定：自愿参加计量保证能力评价的定量包装商品生产者,应当按照要求，进行自我评价，评价其达到要求的，应当进行自我声明。自我声明后即可在其生产的定量包装商品上使用全国统一的计量保证能力合格标志。定量包装商品生产者自我声明后，企业主体资格、生产的定量包装商品品种或者规格等信息发生重大变化的，应当自发生变化一个月内再次进行声明。2、删除监管部门对生产者的核查及备案要求，不再颁发计量保证能力证书。3、修改了相关的处罚规定：定量包装商品生产者按要求进行自我声明，使用计量保证能力合格标志，达不到定量包装商品生产企业计量保证能力要求的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，处三

4、万元以下罚款。定量包装商品生产者未按要求进行自我声明，使用计量保证能力合格标志的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，处五万元以下罚款。六、修改法定计量单位的相关要求修改了附件1-法定计量单位的选择，将质量中的Q1000克”细分为“QV1克；1克WQVIOOo克”；将“体积”改为“体积（容积），增加“体积（固体）”相关的计量单位；将长度中的Q100厘米”细分为uQ1毫米；1毫米WQV1OO厘米”，并增加长度的备注。具体如下表（其中红色为新增）。商品的标注类别检查要求标注净含量的量限计量单位质量QnV1克mg（毫克）1克QnV1ooo克g（克）Qn21000克kg（千克）体积（容积）容积（液

5、体）QnV1ooo毫升m1(m1)(毫升)或C1(c1)(厘升)Qn21000毫升1(1)(升)体积（固体）QnW1OOO立方厘米（1立方分米）cm3（立方厘米）或In1（m1）（毫升）1立方分米VQnWIoOO立方分米dm3（立方分米）或1（D（升）QnIOoo立方分米m3（立方米）长度QnV1亳米m（微米）或Inm（毫米）1毫米WQnV1OO厘米mm（毫米）或Cm（厘米）QnN1OO厘米m（米）注：长度标注包括所有的线性测量，如宽度、高度、厚度和直径七、修改了处罚规定1、定量包装商品生产者按要求进行自我声明，使用计量保证能力合格标志，达不到定量包装商品生产企业计量保证能力要求的，由县级以上

6、地方市场监督管理部门责令改正，处三万元以下罚款。2、定量包装商品生产者未按要求进行自我声明，使用计量保证能力合格标志的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，处五万元以下罚款。3、标注净含量与实际含量之差大于新办法附件3规定的允许短缺量的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，处三万元以下罚款。4、未标注净含量的，限期改正，由“逾期不改的，可处IoOo元以下罚款”修改为“处三万元以下罚款”。5、从事定量包装商品计量监督检验的机构伪造检验数据的，由县级以上地方市场监督管理部门处十万元以下罚款。6、删除了对国家工作人员和从事定量包装商品计量检验的人员的处罚规定。定量包装商品计量监督管理办法与G

7、B7718在净含量要求方面的比较分析近期国家市场监督管理总局令第70号公布定量包装商品计量监督管理办法（以下简称办法），其中修改了净含量标示的部分要求，修改后的净含量标示要求与食品安全国家标准预包装食品标签通则（GB7718-2011）,食品安全国家标准预包装食品标签通则（征求意见稿）（以下简称“GB7718征求意见稿”）有哪些异同，预包装食品的净含量又该如何标示呢？对此进行了分析,供大家参考。一、适用范围办法适用于在中华人民共和国境内生产、销售的定量包装商品，以及对定量包装商品实施计量监督管理。定量包装商品是指以销售为目的，在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、面积、计数标注等标识内容

8、的除药品、危险化学品之外的预包装商品。GB7718-2011适用于直接提供给消费者的预包装食品标签和非直接提供给消费者的预包装食品标签。预包装食品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。另外，GB7718征求意见稿中，预包装食品还包括预先包装或者制作在包装材料和容器中以计量称重方式销售的食DOPo综上，办法适用的定量包装商品包括GB7718-2011所指的预包装食品，但不完全包括GB7718征求意见稿所指的预包装食品，不包括未定量的以计量称重方式销售的食品。二、净含量标示的异同1、净

9、含量组成部分根据办法的规定，以质量或体积标注的净含量，其组成部分的要求与GB7718-2011.GB7718征求意见稿一致，都是由“净含量”、数字和法定计量单位三个部分组成；以长度标注的净含量，办法规定可只标注数字和法定计量单位，但GB7718征求意见稿未规定可免于标注“净含量”三个中文字，详见表1。表1净含量组成部分2、净含量的法定计量单位法定计量单位的标示形式根据办法附件1,容积(液体)和体积(固体)均可使用体积(容积)单位标示，但GB7718-2011和GB7718征求意见稿均规定固态食品只可用质量单位标示；办法规定长度标注包括所有的线性测量，如宽度、高度、厚度和直径，而GB7718征求

10、意见稿规定动物或植物来源的各种肠衣用长度单位标示，但未涉及厚度、直径等,详见表2。表2各类商品的法定计量单位标示形式文件名称固态液态半固态种衣各肠定量包装商品计量监督管理办法质量单位或体积(容积)单位质量胞位或体积(容积)单位质量单位或体积(容积)单位长度单位(包括所有的线性测量)GB7718-2011质量单位质量单位或体积单位质量胞位或体积电位质量单位GB7718征求意见稿质量单位质量单位或体积单位质量单位或体积单位长度单位法定计量单位的标示方式办法规定的质量单位包括毫克(mg)、克(g)、千克(kg),体积(容积)单位包括毫升(m1)(m1),厘升(c1)(c1)、升(1)(1),长度单位

11、包括微米(Un1)、毫米(mm)厘米(cm)米(m)；而GB7718-201hGB7718征求意见稿规定的质量单位包括克(g)、千克(kg),不包括毫克(mg),体积单位包括毫升(m1)(m1)、升(1)(1),不包括厘升(c1)(C1)；GB7718征求意见稿规定的长度单位包括厘米(Cn1)、米(m),不包括微米(Un1)、毫米(mm)0净含量范围方面，办法将GB7718中“Qu1000克”的净含量细分为“QV1克”和“1克WQnV1OOO克”，将GB7718征求意见稿中QnV1OO厘米”的净含量细分为QuV1毫米”和“1毫米WQn1m时字符最小高度为6mmo4、同一包装内含多件定量包装商品

12、时的净含量标注办法规定，同一包装内含有多件同种定量包装商品的，应当标注单件定量包装商品的净含量和总件数，或者标注总净含量；GB7718-2011和GB7718征求意见稿规定，同一预包装内含有多个单件预包装食品时，应在标示净含量的同时标示规格，结合附录中的标示形式，同一包装内含有多件同种定量包装商品的应在标示件数的同时标示出总净含量和（或）单件净含量。办法规定，同一包装内含有多件不同种定量包装商品的，应当标注各种不同种定量包装商品的单件净含量和各种不同种定量包装商品的件数，或者分别标注各种不同种定量包装商品的总净含量。根据GB7718-2011和GB7718征求意见稿及其附录的规定，同一预包装内

13、含有多件不同种类的预包装食品时，应在标注各种不同种类预包装食品的件数的同时标示其总净含量和（或）单件净含量。综上，办法规定同一包装内含多件定量包装商品时，净含量可以仅标示各种商品的总净含量；而根据GB7718-2011和GB7718征求意见稿的规定，不允许仅标示各种预包装食品总净含量，预包装食品的件数是必须标示的，另外还需标示其总净含量和（或）单件净含量。三预包装食品净含量的标示要求根据办法第十条“强制性国家标准中对定量包装商品的净含量标注、允许短缺量以及法定计量单位的选择已有规定的，从其规定;没有规定的按照本办法执行。，GB7718-2011对预包装食品净含量的标注、法定计量单位已有明确规定，因此，预包装的净含量标注、法定计量单位应从其规定。温馨提示GB7718-2011未规定净含量的允许短缺量，预包装食品的净含量允许短缺量应符合办法及定量包装商品净含量计量检验规则(JJF1070-2005)的规定。定量包装商品计量监督管理办法2023年修订版与2005年版比对表点击文末“阅读原文”，获取完整比对表红色表示新增，绿色表示更改，蓝色表示删除定但餐商从计K1I售“承办按（国家市场监督管IIa同第7。号）定包修扃品计值棘督IriI办法（国家质量的督