运城市2023年政府工作报告.docx

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1、政府工作报告一一2023年4月17日在运城市第五届人民代表大会第三次会议上运城市人民政府市长储祥好各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年工作回顾2023年是极不平凡、极不寻常的一年。党的二十大胜利召开和习近平总书记再次视察山西，为我们指明了前进方向、注入了强大动力。面对复杂严峻的国内外形势和疫情反复冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在

2、克服重重困难中收获了一份殊为不易、令人欣喜的成绩单，实现本届政府履职的良好开局。一年来，我们科学防治、精准施策，疫情防控交出优异答卷。坚持人民至上、生命至上，科学精准防控疫情，狠抓医疗救治和疫苗接种，有力应对多轮疫情冲击，被称为“优等生”。因时因势优化防控措施，聚焦保健康、防重症，强化药品保障和医疗物资供应，实现了防疫平稳转段、社会秩序稳定。在这场长达三年艰苦卓绝的抗疫斗争中，全市党员干部勇挑重担、冲锋在前，广大医护人员、公安民警、基层工作者和志愿者不畏艰辛、日夜奋战，企业商会无私奉献、尽显担当，477万河东儿女守望相助、共克时艰，凝聚起同心抗疫的磅礴力量。好运之城见证了每个人的不容易、不简单

3、、不平凡！一年来，我们顶压前行、难中求成，经济运行保持进位提质。顶格落实国家、省稳经济一揽子政策，系统谋划出台了一系列推动高质量发展的务实举措，经济总量持续扩大、质量稳步提高。全年地区生产总值完成2301亿元，增长5.6%；固定资产投资完成781.4亿元，增长8羯规上工业增加值增长10.7%；一般公共预算收入完成113.3亿元，增长7.7%；进出口总额112.5亿元，增长31.5%；城镇居民人均可支配收入37479元，增长6.2%；农村居民人均可支配收入15267元，增长6.9%,绝大部分指标增速高于全国、全省平均水平，位居全省第一方阵。一年来，我们靶心不变、聚焦不散，产业转型迈出坚实步伐。工

4、业新型化成果日益显现，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大，“415”十大工业产业集群强劲发展，“合汽生材”新兴产业地标初步成形成势，中铝新材料、大运新能源汽车、银光华盛镁业、亚宝药业4家企业成为全省首批“链主”,占到五分之一；万荣外加剂入选首批省级专业镇；全市规上工业企业净增125户、总数达到907户，10个工业类开发区规上工业增加值首次突破500亿元。“四个农业”发展路径逐渐明晰，南粮北植、南菜北种、南茶北栽、南鱼北养“四南四北”产业转型重点工程顺利实施；粮食总产57.6亿斤，兑现了农业大市的“责任状”；农产品精深加工十大产业集群完成产值267.2亿元，增长20%；万荣县获批创建

5、全国农业现代化示范区，临猗县获批国家现代农业产业园和乡村振兴示范县。服务业高端化加速推进，大禹生物在北交所成功上市，当年全省唯一；快递物流和乡村e镇规范发展，涌现了一批电商强县、强镇；多方联动促进消费回补，点燃夜经济，提升“烟火气”；推出独具运城特色的系列餐饮“四菜一汤一饼”，成为吸引外地游客的“主打菜”;黄河一号旅游公路主线全部贯通，河东历史文化展示中心、池盐文化博览园向游客开放，岚山根入选国家级旅游休闲街区；成功举办山西省第八次旅发大会暨第33届关公文化旅游节，运城文旅知名度和影响力持续扩大。一年来，我们夯基垒台、积厚成势，市场主体实现逆势增长。扎实开展市场主体建设年活动，全年新登记市场主

6、体12.8万户，总量达到51万户，其中，新增企业3.8万户，占新登记市场主体的30%。加快“个转企”“小升规”，全年新培育认定国家级“小巨人”企业5家、省级17家、省级“专精特新”企业71家，亚新科、华恩实业进入中国铸造行业综合百强，中车永济电机、中磁科技入选第七批国家级制造业单项冠军产品，高义钢铁、大运汽车、阳光焦化、宏达钢铁4家民企入围2023中国制造业民营企业500强，民营经济工作考核全省第一。聚焦长三角、粤港澳、京津冀、成渝都市圈，派出7支驻点工作组和17支小分队，共签约省外项目456个，总投资超2000亿元，当年落地率达86.8%。开发区“三个一批”项目推进综合评价排名全省第一；22

7、9个省市重点项目完成投资415亿元，带动全市固定资产投资增速持续名列全省前茅。一年来，我们内联外拓、创新驱动，改革开放迸发强劲活力。积极探索能源革命综合改革试点，加快新能源产业布局，全市并网新能源发电企业103家，总装机容量425.8万千瓦，占比达到45.5%,全省抽水蓄能项目现场会在我市召开；国资国企、开发区、农村集体产权制度等改革走深走实；深化“放管服”改革优化营商环境做法获国务院督查激励，“商事登记四级全帮办、市场主体倍增激活力”被评为中国改革2023年度地方典型案例。“科创中国”试点城市加速启动，黄河金三角（运城）创新生态集聚区建设全面推进，建成国家级众创空间2家、国家级科技企业孵化器

8、1家。“中国（运城）跨境电子商务综合试验区”正式获批；运三高速公铁黄河大桥连接线主体全面建成；蒲剧柜中缘华彩绽放央视春晚，盐池精彩亮相中国诗词大会，运城正以更加开放的姿态、更加自信的脚步走向更加宽广的舞台。一年来，我们固优补短、提档升级，城乡面貌日益更新蝶变。编制完成国土空间总体规划，划定“三区三线”，“一核三翼七支点”新型城镇化目标初具雏形。盐湖至临猗快速通道开工建设，舜帝街建成通车，运城机场与高铁北站快速通达。南山新境市民广场开放。完成圣惠南路雨污分流改造，官道河、姚暹渠排洪通道改造等工程有序推进，干河实现清水复流，周边环境焕然一新。新建3座人行天桥、34个河东书房、11处河东驿站。全市改

9、造老旧小区71个、棚户区住房改造建成2760套。闻喜、稷山、垣曲、夏县、芮城入选全省首批千年古县保护名录。集中打造60个成规模美丽乡村示范片，盐湖区王过村、稷山县姚村获评“2023年中国美丽休闲乡村”,万荣县闫景村被评为“全国乡村旅游重点村”。改造农村户厕5.3万座，改造提升农村公路871公里，荣获全国首批“四好农村路”市域示范创建突出单位称号，城市能级和品质不断跃升。一年来，我们铁腕治污、捍卫绿色，生态底色愈发鲜明靓丽。以建设“五条绿色走廊”为抓手，加快实施黄河流域生态保护和高质量发展“双十工程”，全年完成投资275.5亿元，投资完成率153册植树造林12.7万亩。盐湖生态修复治理成果斐然。

10、汾河防洪能力提升工程有序推进。着力控煤、治企、管车、降尘，中心城区空气质量综合指数同比下降2.6%,在全国168个重点城市排名前移，二级以上优良天数236天，同比增加9天。全面取缔沿黄沿汾1公里内污染企业，106个农村生活污水治理项目全部完成。困扰多年的流水河张留庄国考断面水质稳定退出劣V类，地下水位实现历史性止降回升，运城的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。一年来，我们关注民生、增进民利，民生福祉得到有效改善。在收入增速放缓、支出压力加大的情况下，财政用于民生的比例仍保持在80%以上。技能运城助增收，全市技能人才占从业人员比重达31.6%；6个县级零工市场建成投运，做法在全省推广。健康运城

11、护安康，市中心医院在全国三级公立医院综合考核中稳居“A+”行列；乡村卫生院（室）标准化建设持续推进；中医药强市建设迈出坚实步伐。书香运城育英才，“双减”政策有效落实，民办义务教育在校生占比降至3.9%,新绛县“双减”工作受到教育部通报表扬，6所学校成为省级中职改革发展示范校；一位文艺工作者荣获“鲁迅文学奖”，三部作品摘得“赵树理文学奖”；绛县、垣曲、芮城获评“全国科普示范县”。幸福运城暖人心，建成14个“嵌入式”城市社区养老服务机构；为农村低保对象、特困人员、残疾人等特殊群体发放各类补助5.4亿元；脱贫人口年度人均纯收入增长16.4%,实现“两个高于”目标。深入推进“理旧账”，32个“旧账”已

12、化解24个，剩余8个正在逐项攻坚。全市刑事、治安案件发案率分别下降9.6%、11.5%,生产安全事故起数、死亡人数分别下降103%、5.4%,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。过去的一年，我们坚定扛起政府系统全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，一以贯之纠治“四风”，扎实开展党员干部作风大整顿活动，向“浮庸懒滑慢”开刀，健全“1+N”抓落实工作机制，政府治理效能显著提高，全省政府系统抓落实提高执行力推进会上，我市作典型经验发言。贯彻落实市委决策部署，认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，推动制定古堆泉域水资源保护、国家湿地公

13、园保护等地方性法规，按时办结303件市人大代表建议、379件市政协提案，办复率和满意率均达100%o巡视审计问题整改全部按要求完成或达序时进度。12345热线获评“全国政务热线服务企业优秀单位”。全市工会、老龄、妇女儿童、共青团、残疾人、红十字等事业实现新进步，国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作得到新加强，民族宗教、统计、审计、外事、贸促、港澳台、档案、史志等工作取得新进展。各位代表，成绩来之不易、成之惟艰。我们能够战胜各种风险挑战，开创经济社会发展新局面，根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是省委、省政府正确领导，市委团结带领全市人民顽强拼

14、搏、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向离退休老同志，向驻运部队和公安干警，向所有关心支持运城发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！居安思危，方能行稳致远。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还面临不少困难和挑战：宏观环境依然严峻复杂，经济恢复的基础尚不牢固；战略性新兴产业规模不大，创新能力还不强，带动性大的高能级产业项目还不多；财政收支压力较大，经济金融领域存在风险隐患；生态环保、安全生产任务依然艰巨；人民群众在就业、增收、教育、医疗、养老等方面的期待和需求还没有充分得到满足；政府系统抓落实提高执行力的水平

15、还需进一步提升。对这些问题，我们将采取有效措施，逐步加以解决。二、2023年政府工作总体要求和奋斗目标2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，开局关乎全局，起步决定全程。在省管主要领导干部专题研讨班上，省委书记蓝佛安对事关全省大局和长远发展的12个重大问题作出部署，使全省上下进一步凝聚了共识、开阔了视野、明晰了路径、找准了抓手，吹响了山西推动高质量发展、加快现代化建设的“冲锋号”。当前，运城正处于加快转型发展的关键时期，我们既要看到，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，需要应对的风险挑战、防范

16、化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂；也要看到，我市在产业发展、能源资源、文旅康养、区位交通、要素成本、政策红利等方面都具有一定的比较优势。只要我们时刻保持再出发的心态、冲锋者的姿态、加油干的状态，马不离鞍、身不卸甲，风雨无阻、日夜兼程，积极领题、精准破题、高效解题，就一定能回答好省委之问、实践之问、人民之间，就一定能在现代化新征程上赢得优势、赢得主动、赢得未来！今年政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和全国两会精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届五次全会、市委五届四次全会决策部署，聚焦高质量发展要求，围绕“一区两城三强市三高地”目标定位，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，同步推进产业转型和数字转型，着力构建多点产业支撑、多元优势互